讀者鑒

《聯(lián)通審計(jì)風(fēng)暴未終結(jié)》

在審計(jì)過(guò)后要怎么樣加強(qiáng)監(jiān)管、彌補(bǔ)漏洞才是最重要的。（sunyw2002）

審計(jì)就是聯(lián)通內(nèi)部在玩游戲，就看你關(guān)系硬不硬了，有關(guān)系有門(mén)路再怎么查，也到不了你頭上。（網(wǎng)友）

畢竟過(guò)去的電信還是很規(guī)范的，現(xiàn)在無(wú)論電信、網(wǎng)通還是新聯(lián)通都是壓縮成本，如何叫人提高質(zhì)量。（網(wǎng)友）

還是國(guó)家政策出了問(wèn)題，只鼓勵(lì)創(chuàng)收，不鼓勵(lì)管理，不出事才怪。（zz6120053）

不是審計(jì)的問(wèn)題，只是水太深。（網(wǎng)友）

《“亞健康”渤海》

國(guó)企還是私企如果不鉆到錢(qián)眼里，有點(diǎn)社會(huì)責(zé)任，問(wèn)題根本不會(huì)像現(xiàn)在這么嚴(yán)重。（龍）

在“海洋部門(mén)不上岸，環(huán)保部門(mén)不下?！钡默F(xiàn)狀下，渤海的漁業(yè)養(yǎng)殖戶如何維護(hù)自己的權(quán)益？（大衛(wèi)科波菲爾）

渤海灣漏油事故，是一個(gè)非常嚴(yán)重的海洋環(huán)境污染事故。其賠償問(wèn)題，我們可以參考墨西哥灣漏油事故的賠償標(biāo)準(zhǔn)。

什么“按法律最高只能賠償20萬(wàn)”。依我看來(lái)，即使是賠償200億，也不能彌補(bǔ)和挽回這場(chǎng)事故所造成的損失。（寒去春來(lái)）

《搶跑樓市“二次限購(gòu)”》

在美國(guó)，二十萬(wàn)美元的房子就算空著不住一年交的稅＋管理費(fèi)也要達(dá)到一萬(wàn)美元。要是中國(guó)也實(shí)施這項(xiàng)政策，有幾個(gè)人能炒得起房？（網(wǎng)友）

其實(shí)要真想下決心控制房?jī)r(jià)，完全可以立法規(guī)定每人不得超過(guò)兩套平民住房。再開(kāi)展全國(guó)性的住房統(tǒng)計(jì)清查工作，有沒(méi)有屯房炒房者，有的應(yīng)嚴(yán)厲打擊，還順便把反腐工作做出來(lái)。

就這幾招全完可以控制住房?jī)r(jià)。（加成）

為什么不使用更有效的手段？不如對(duì)擁有多套住房的開(kāi)征奢侈消費(fèi)稅。臺(tái)灣地區(qū)就是這樣做的。（g1g58）

《更迫切的金融體系改革》

金融體系改革，需要中央銀行發(fā)揮越來(lái)越重要的作用。（網(wǎng)友）

目前我國(guó)金融業(yè)還未完全對(duì)外開(kāi)放，但終有一天會(huì)完全與國(guó)際接軌的。

將來(lái)為了迎接國(guó)際金融業(yè)的挑戰(zhàn)，中國(guó)的金融業(yè)將會(huì)如何提前做出準(zhǔn)備呢？是先對(duì)國(guó)有的一些大型的金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行拆分，先形成國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)的格局，還是直接以其他的方式來(lái)面對(duì)和迎接國(guó)際的挑戰(zhàn)？（網(wǎng)友）

金融改革的目的應(yīng)是，獨(dú)立的金融管理法律、獨(dú)立的金融管理機(jī)構(gòu)、獨(dú)立的金融管理政策。（zhang）

石油安全重在金融體系的建立

金融化的石油不僅是一種單純的商品，而兼具金融的屬性。如果要保證價(jià)格的安全，預(yù)防價(jià)格波動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)，就必須使用金融工具。在擴(kuò)大石油供應(yīng)的同時(shí)，還要像發(fā)達(dá)國(guó)家一樣利用金融市場(chǎng)，如同先后出現(xiàn)的兩大金融中心——英國(guó)和美國(guó)。

要想在當(dāng)前的歷史、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)條件下掌控石油價(jià)格的影響力，就必然要考慮這個(gè)國(guó)家在金融領(lǐng)域的定價(jià)權(quán)和金融中心的影響力。善于運(yùn)用金融的手段和方式來(lái)建立一個(gè)完整的金融體系是必要的，用這個(gè)體系去管理、維護(hù)、保障石油領(lǐng)域的安全，爭(zhēng)奪本國(guó)在石油領(lǐng)域的競(jìng)價(jià)權(quán)。事實(shí)上我們?cè)谶@方面的影響力很弱，盡管中國(guó)是石油消費(fèi)的大國(guó)，但是在這方面的影響力遠(yuǎn)遠(yuǎn)弱于韓國(guó)等經(jīng)濟(jì)實(shí)力遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于我們的國(guó)家。就是因?yàn)槲覀冊(cè)诮鹑谶@方面發(fā)展比較弱勢(shì)、比較滯后，甚至現(xiàn)在我們連一個(gè)石油的基礎(chǔ)市場(chǎng)體系還沒(méi)有建立。

中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心研究院 王軍

經(jīng)濟(jì)政策：

動(dòng)機(jī)與可選邊界

在此次歐美債危機(jī)中，各路經(jīng)濟(jì)學(xué)家和媒體人紛紛發(fā)表對(duì)于經(jīng)濟(jì)走勢(shì)的預(yù)測(cè)性觀點(diǎn)，并對(duì)全球各政府的應(yīng)對(duì)方略出謀劃策。種種應(yīng)對(duì)方略不外乎各類宏觀經(jīng)濟(jì)參數(shù)的調(diào)整，以降低外部經(jīng)濟(jì)波動(dòng)對(duì)本國(guó)經(jīng)濟(jì)體的沖擊，又或者采取財(cái)政政策對(duì)本國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)施刺激或舒緩企業(yè)經(jīng)濟(jì)體壓力等等。

然而政策建議往往忽略了一個(gè)核心關(guān)鍵，那就是各種經(jīng)濟(jì)政策出臺(tái)的動(dòng)機(jī)與可選邊界。經(jīng)濟(jì)政策在大多數(shù)情況下都不是針對(duì)當(dāng)下經(jīng)濟(jì)狀況與弊病對(duì)癥下藥的結(jié)果，而是在很大程度上基于經(jīng)濟(jì)政策制定者的利益考量。

在多黨制體制中，執(zhí)政黨的經(jīng)濟(jì)政策一方面要兌現(xiàn)前期的政治宣傳，另一方面需要繼續(xù)固化和擴(kuò)展支持本黨派的選民基數(shù)，最終目的是保持本黨派的持續(xù)執(zhí)政地位。當(dāng)然，在此過(guò)程中，執(zhí)政黨需要與其他黨派進(jìn)行政策調(diào)整空間上的討價(jià)還價(jià)，甚至與獨(dú)立的民間組織之間良性互動(dòng)，以期強(qiáng)化本黨執(zhí)政業(yè)績(jī)兼之美化其在公眾輿論中的形象。

站在這樣的基點(diǎn)觀察目前美國(guó)經(jīng)濟(jì)政策的亂象，就會(huì)發(fā)現(xiàn)，美國(guó)民主黨在政策制定層面確實(shí)摻雜了本黨的私心。比如，其一直力推的種種福利政策恰恰為美國(guó)經(jīng)濟(jì)體的運(yùn)行增加了大量成本，最終顯現(xiàn)為政府負(fù)債，并因?yàn)榧w福利難以調(diào)整最終讓美國(guó)政府的政策空間更加狹窄。

此前階段的兩房危機(jī)，本質(zhì)上也是因?yàn)榻鹑谡呦颉叭鮿?shì)群體”過(guò)度傾斜，導(dǎo)致給予了超出該群體償付能力的金融福利，最終這仍然是一個(gè)政治問(wèn)題。

相對(duì)而言，法國(guó)的黨派在經(jīng)濟(jì)及福利政策上的分裂不像美國(guó)這樣嚴(yán)重，這降低了其政策出臺(tái)的博弈成本并提高了執(zhí)行效率，所以標(biāo)普重申法國(guó)AAA評(píng)級(jí)，展望穩(wěn)定。

莫讓?xiě)?zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)

成為“逝去的機(jī)會(huì)”

據(jù)本刊的最新消息，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)“十二五”規(guī)劃已經(jīng)進(jìn)入最后的修訂階段，即將發(fā)布實(shí)施。

中國(guó)的產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)大轉(zhuǎn)型正面臨著一個(gè)嶄新窗口，而這卻是一把受到現(xiàn)實(shí)掣肘的雙刃劍：推進(jìn)得當(dāng)將收獲未來(lái)的完美結(jié)構(gòu)，貽誤戰(zhàn)機(jī)則產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型仍將維持在命題階段，而推進(jìn)過(guò)程中，還將面臨GDP不能明顯減速的約束性考驗(yàn)。

所以這實(shí)際上是一道“帶電”作業(yè)的現(xiàn)實(shí)考題，既要不停下GDP的發(fā)展速度，又要放開(kāi)手腳大力推進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)，這決定著傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)能否順利對(duì)接。

在此過(guò)程中，最重要的實(shí)施主體，是地方政府。他們?cè)趯?shí)施過(guò)程中的作為和思路，直接決定了中國(guó)能否抓住這一轉(zhuǎn)型時(shí)間窗口，真正扭轉(zhuǎn)下一步發(fā)展態(tài)勢(shì)，而如果錯(cuò)失這一契機(jī)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)將變?yōu)槲磥?lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。

在不能停滯GDP發(fā)展速度的同時(shí)將新興產(chǎn)業(yè)的占比穩(wěn)定擴(kuò)大，在有限投資份額中實(shí)現(xiàn)花開(kāi)“兩朵”，是發(fā)展課題也是“達(dá)摩克利斯之劍”，如果不能解決此題，中國(guó)經(jīng)濟(jì)將面臨著更大的陣痛。

現(xiàn)在的投資就是未來(lái)的結(jié)構(gòu)，各地澆灌思路不同，就開(kāi)出了不同的新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展之花。發(fā)展政績(jī)帶來(lái)的GDP依賴客觀上阻礙著新興產(chǎn)業(yè)的真正勃發(fā)，新興產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“更替不等式”仍在上演，增量發(fā)展正在面臨著存量的巨大挑戰(zhàn)，一場(chǎng)“轉(zhuǎn)型大戰(zhàn)”在戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃即將實(shí)施之時(shí)已靜悄悄地爆發(fā)了。

在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)實(shí)施過(guò)程中，面臨著巨大的制約因素，即對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的慣性倚重。在新興產(chǎn)業(yè)實(shí)施的是有限增量，要盤(pán)活的是無(wú)限存量，對(duì)產(chǎn)業(yè)的依賴之外，更重的還有“思維依賴”。

一些令人擔(dān)心的現(xiàn)象還是發(fā)生了。從去年國(guó)務(wù)院相關(guān)部委開(kāi)始擬定戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域前后，各地就開(kāi)始籠罩著一股巨大的發(fā)展熱情，以致各地都以新興產(chǎn)業(yè)為大旗，拉開(kāi)了強(qiáng)力進(jìn)軍的序幕，“一哄而上”的苗頭開(kāi)始顯現(xiàn)。

地方政府慢慢發(fā)現(xiàn)，這既是光鮮誘人機(jī)會(huì)，又是一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)巨大的投資游戲。從他們的角度而言，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)面臨的風(fēng)險(xiǎn)比傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)要大得多，同樣的資金投下去，近幾年的回報(bào)是不可期待的，所以政府的本能當(dāng)然還是更偏愛(ài)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)投資。

不少地方的戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中實(shí)則“新瓶裝舊酒”，將一些限制性的、要淘汰的產(chǎn)業(yè)裝到新興產(chǎn)業(yè)的旗號(hào)里，作為新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。如果這樣的形勢(shì)沒(méi)有更多改變，新興產(chǎn)業(yè)可能真要變成中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型“逝去的機(jī)會(huì)”。