對施工的工程項(xiàng)目成本管理與控制問題的思考

摘 要：工程項(xiàng)目成本管理與控制就是在保證工期和質(zhì)量滿足要求的前提下，對工程施工中所消耗的各種資源和費(fèi)用開支，進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督、調(diào)節(jié)和限制，及時(shí)糾正可能發(fā)生的偏差，把各種費(fèi)用的實(shí)際發(fā)生額控制在工程項(xiàng)目計(jì)劃成本的范圍之內(nèi)，以保證成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，創(chuàng)造較好的經(jīng)濟(jì)效益。

關(guān)鍵詞：施工；工程項(xiàng)目；成本管理；控制問題

中圖分類號：TU7 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1006-4117（2011）10-0109-01

一個(gè)工程項(xiàng)目的成本管理與控制包括以下幾個(gè)階段：投資決策階段、設(shè)計(jì)階段和實(shí)施階段。而實(shí)施階段的成本管理與控制又包括招標(biāo)投標(biāo)階段的成本管理與控制和施工階段的成本管理與控制，下面我就施工階段的成本管理與控制談?wù)勛约旱目捶ā?/p>

施工階段的項(xiàng)目成本管理與控制對一個(gè)工程項(xiàng)目總成本管理與控制來講是至關(guān)重要的實(shí)質(zhì)性階段，而對于一個(gè)施工企業(yè)來講則是整個(gè)企業(yè)管理的重要組成部分，其水平的高低直接關(guān)系到企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的好壞，甚至于關(guān)系到企業(yè)的生存和發(fā)展，隨著建筑工程市場競爭的日益激烈，各施工企業(yè)面臨著越來越大的競爭壓力，為了在建筑工程市場占有一席之地，為了以后將企業(yè)做強(qiáng)做大，各施工企業(yè)就應(yīng)該對工程項(xiàng)目成本管理與控制給予高度重視，以工程項(xiàng)目成本為目標(biāo)，在保證工程項(xiàng)目質(zhì)量和工期的前提下，進(jìn)行一系列的管理和控制措施，最大限度的降低工程項(xiàng)目成本。作為一個(gè)經(jīng)歷多年施工現(xiàn)場管理的參與者，竊以為施工企業(yè)要切實(shí)做好項(xiàng)目成本管理與控制工作，應(yīng)從以下幾個(gè)方面入手：

一、提高工程項(xiàng)目施工管理人員和施工作業(yè)隊(duì)伍的成本意識

工程項(xiàng)目成本管理是一個(gè)全員的管理過程，而并非是某個(gè)人或某個(gè)部門單獨(dú)的責(zé)任與義務(wù)，以往很多人都認(rèn)為工程項(xiàng)目成本管理只是項(xiàng)目經(jīng)理或材料部門的事，其實(shí)不然，只要是工程項(xiàng)目建設(shè)的參與者，包括施工管理人員和施工作業(yè)隊(duì)伍，都有責(zé)任和義務(wù)參與到整個(gè)工程項(xiàng)目成本管理與控制中來。無論是從技術(shù)方面還是從管理方面，只有做到全員參與，自覺提高成本意識，充分利用已有的人力、物力和財(cái)力資源，使其發(fā)揮最大的經(jīng)濟(jì)效益，減少各種資源的浪費(fèi)，這樣工程項(xiàng)目的成本管理與控制才能做到切實(shí)可行，才能從根本上控制工程項(xiàng)目的成本。

二、制定相應(yīng)的工程項(xiàng)目成本管理制度

項(xiàng)目管理的開展客觀上要求企業(yè)內(nèi)部具有反應(yīng)靈敏、綜合協(xié)調(diào)的管理體制相適應(yīng)。為了更好的進(jìn)行工程項(xiàng)目成本管理，就必須在企業(yè)內(nèi)部、項(xiàng)目經(jīng)理部及各施工作業(yè)隊(duì)伍中建立一整套行之有效的成本管理制度。借用一句話說就是“以制度管人，而不是人管人”。

在施工企業(yè)各部門、項(xiàng)目經(jīng)理部及各施工隊(duì)伍各級管理人員之間建立一套完善的成本目標(biāo)控制體系。在成本管理依據(jù)上，較大的企業(yè)可以組織相關(guān)人員結(jié)合本企業(yè)相關(guān)實(shí)際施工技術(shù)編制屬于本企業(yè)專有的企業(yè)定額，結(jié)合已簽訂的合同、施工組織設(shè)計(jì)或施工方案、材料市場價(jià)格等相關(guān)資料，編制成本計(jì)劃和下達(dá)成本控制指標(biāo)，同時(shí)作為成本責(zé)任指標(biāo)考核的重要依據(jù)之一。在組織上，應(yīng)分清管理層次，明確考核指標(biāo)。首先要確定企業(yè)內(nèi)成本管理的牽頭部門和責(zé)任人，代表企業(yè)行使成本控制職權(quán)。其次要分別明確項(xiàng)目部及施工作業(yè)隊(duì)伍各級管理人員的責(zé)任人，下達(dá)成本控制責(zé)任指標(biāo)。因?yàn)槭┕ろ?xiàng)目成本還涉及到其他與施工項(xiàng)目有關(guān)的部門、單位及職工，所以要把成本指標(biāo)分解到所有部門和個(gè)人，實(shí)行全員控制。要堅(jiān)決克服責(zé)任不落實(shí)，成本只在口頭上控制的現(xiàn)象。在政策上，要實(shí)行責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合，這是成本控制目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)的重要保證。在成本控制過程中，項(xiàng)目經(jīng)理部各級管理人員都負(fù)有成本責(zé)任，相應(yīng)地應(yīng)享有一定的權(quán)限，包括用人權(quán)、財(cái)權(quán)等。如物資采購人員在采購材料時(shí)，在保證功能和質(zhì)量的情況下，應(yīng)享有選擇本企業(yè)合格供應(yīng)商名單中供應(yīng)商的權(quán)力，以確保材料成本相對最低。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對項(xiàng)目經(jīng)理，項(xiàng)目經(jīng)理對手下各級管理人員及各施工作業(yè)隊(duì)伍在成本控制中的業(yè)績要進(jìn)行定期或不定期的檢查和考評，如發(fā)現(xiàn)問題，則應(yīng)及時(shí)采取糾正措施，要與工資、獎金掛鉤，做到獎罰分明。實(shí)踐證明，只有責(zé)、權(quán)、利充分結(jié)合，才能使成本控制真正落到實(shí)處。對各級成本中心的獎罰比例政策要掌握在確實(shí)足以調(diào)動管理者的積極性的程度，起到獎優(yōu)罰劣、多勞多得、職工與企業(yè)雙贏的作用。

三、實(shí)行三階段成本管理和控制

簡單的說工程項(xiàng)目的三階段成本管理與控制分別指工程項(xiàng)目成本的事前、事中和事后控制。制定工程項(xiàng)目的成本計(jì)劃，并以此作為工程項(xiàng)目降低成本的指導(dǎo)性文件，針對工程施工中的各個(gè)階段采取各種有效措施，將施工中實(shí)際發(fā)生的各種消耗和支出嚴(yán)格控制在目標(biāo)成本范圍內(nèi)，隨時(shí)提示并及時(shí)反饋，嚴(yán)格審查各項(xiàng)費(fèi)用是否符合標(biāo)準(zhǔn)，計(jì)算實(shí)際成本與目標(biāo)成本之間的差異，并進(jìn)行分析，進(jìn)而采取多種形式，消除施工中的損失浪費(fèi)現(xiàn)象。事后分析對工程項(xiàng)目成本管理與控制也是至關(guān)重要的，它可以起到總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，為施工企業(yè)的下一個(gè)工程項(xiàng)目更好的完成充當(dāng)數(shù)據(jù)庫，如果下次再碰到類似的分部分項(xiàng)工程直接就可以結(jié)合實(shí)際借鑒上一次的成本管理資料，而不用又重新去調(diào)查、研究和取證了，也為提高整個(gè)企業(yè)管理效益作出一份貢獻(xiàn)。

四、制定適合工程項(xiàng)目實(shí)際情況的成本管理與控制的措施

工程項(xiàng)目成本管理與控制的措施有四個(gè)方面：分別是組織措施、技術(shù)措施、經(jīng)濟(jì)措施和合同措施。前三者在前面都有提到，在此著重講講合同措施。采用合同措施控制工程項(xiàng)目成本，應(yīng)貫穿整個(gè)合同周期，包括合同談判開始到合同終結(jié)的全過程。而在施工階段的合同措施管理則主要針對合同索賠和反索賠來進(jìn)行，在合同執(zhí)行期間，既要密切注視對方合同執(zhí)行的情況，以尋求合同索賠的機(jī)會；同時(shí)也要密切關(guān)注自己履行合同的情況，以防止被對方索賠。

為了獲取正當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)利益，施工企業(yè)成本管理與控制作為最有效的手段必然會隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展得到強(qiáng)化和發(fā)展，在工程項(xiàng)目管理中，工程項(xiàng)目成本管理與控制作為重要組成部分，其地位和作用也日趨提高、強(qiáng)化，要想讓企業(yè)有發(fā)展，就要搞好本企業(yè)的工程項(xiàng)目成本管理與控制，就要求施工企業(yè)經(jīng)營管理人員與項(xiàng)目管理人員共同努力，搞好成本管理與控制，提高企業(yè)的核心競爭力，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的發(fā)展與壯大，從而促進(jìn)整體社會效益的提高。

作者單位：吉林白山市流通企業(yè)國有資產(chǎn)投資經(jīng)營公司