關于當前煤礦群眾安全工作的探索

摘 要：煤礦安全生產是我們基層工會系統的第一要務，是我們煤礦企業發展長久不變的主題，同時也是一項復雜、艱巨的整體性工程。群眾安全工作直接關系到企業發展和人權的大問題，同時也關系到安全生產、安全效益、礦區和諧穩定。在煤礦安全生產中，工會組織強化群眾安全工作是工會貫徹科學發展觀，維護職工群眾的切身利益的具體體現，也是企業持續健康穩定發展的前提。因此我們要強化煤礦安全工作，找準工會工作的定位，發揮工會群監組織作用。

關鍵詞：工會；群眾安全；宣傳；培訓；管理

中圖分類號：F426.21 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4117（2011）10-0353-01

一、找準工會位置，強化群眾安全工作

做好煤礦群眾安全工作才能體現黨的群眾路線，才能履行工會勞動保護工作的第一職責，才能凸顯工會組織全心全意維護職工切實利益這一根本屬性。我們在煤礦安全生產管理中，要對群眾安全工作有一個準確而適當的定位，假如我們認為安全管理是行政管理部門的工作，忽視職工群眾在安全工作中的作用，放棄對安全管理的參與，認為職工只是被動接受管理，那么群眾安全工作就不可能真正開展起來。即使有些單位成立了群眾安全工作的一些組織機構，可由于主觀認識上不重視群眾安全工作，這些組織機構也只能是形同虛設，不可能真正的發揮作用。假如我們無限度地夸大群眾安全工作的作用，就會和行政安全管理發生沖突，嚴重的話，還可能影響行政安全管理發揮正常的職能，打亂一個單位的正常安全生產秩序。這就要求我們在實際工作中，把群眾安全工作定位在監督和協助行政管理部門完成安全工作這么一個位置上。簡而言之，群眾安全工作就是主動地為行政的安全管理查缺補漏，是行政安全管理一個有益而且不可缺的重要補充。行政安全工作強調管理，群眾安全工作則注重在參與，行政管理靠的是工作制度，群眾安全工作側重思想教育，因此，群眾安全工作和行政安全管理存在很大的互補性，群眾安全工作不能代替行政管理，但也必不可缺。

二、加強宣傳工作，是抓好群眾安全工作的前提

工會組織要緊緊圍繞“以人為本、安全發展”這個中心，要發揮群監會的作用，把安全生產的宣傳工作當作一項重要政治任務。在安全第一這個原則上，我們要通過開展形式多樣的宣傳教育活動，利用板報、廣播、內部電視網絡、安全標語、安全文化長廊、礦工報等各種宣傳陣地和工具，弘揚表彰安全生產中的先進典型人物。深入職工群眾開展“寓教于樂”安全知識有獎問答，安全寄語和安全文化知識競賽活動，真正做到了職工群眾對安全生產的入心、入腦的感受，不僅使職工群眾學到了安全生產方面必備知識，還增強了安全生產意識，樹立了安全第一的思想。

三、強化培訓工作，是抓好群眾安全工作的基礎

煤炭行業從業人員來源比較廣，成分比較復雜，職工人群的文化素養、安全知識、生產技能等方面都有比較大的不同。近幾年來全國煤礦瓦斯爆炸、透水重特大事故的連連發生，追其原因，就是因為從前我們對安全生產的重要性沒有一個清醒的認識，沒有給職工進行全面細致的業務技術培訓和安全知識教育，這樣就造成了部分職工安全知識、業務技能差，面對安全隱患一無所知或者熟視無睹，最終導致煤礦事故頻發，嚴重打亂了國家正常的安全生產秩序，給社會礦難家屬帶來巨大的痛苦。

作為煤礦工會組織，我們清醒感悟到了維護職工切身利益的責任。巨大的代價讓我們驚嘆，深刻的教訓恢復了我們的理智，讓我們充分意識到煤礦安全知識和生產技能的重要性和必要性，力爭使職工隊伍快速走向知識化、專業化、素質化和規范化的軌道。這就要求我們在群眾安全工作中，要真正重視起來，把職工培訓列入工會工作的重要內容，按照“安全大于一切，安全重于泰山”的原則，協助行政安全管理部門制定好年度培訓計劃，確定好培訓任務，擬定好培訓目標。搭建各種培訓平臺，組織單位職工開展崗位練兵、安全知識競賽、演講比賽等活動，請生產業務骨干、安全知識專家授課，注重理論聯系實際相結合。此外，工會組織要制定激勵措施，鼓勵職工好讀書，讀好書，逐步成為各個環節的能人好手。通過強化業務培訓，真正提高全體職工的整體業務素質，夯實安全生產工作。

四、強化管理工作，是抓好群眾安全工作的關鍵

一是要明確職責，責任到位。工會群監會實行網絡化管理，各級群監會、群監小組、每個群監員都要和主管部門簽定安全責任書。做到層層有人管，層層有人負責。還要逐步摸索工會群眾安全工作新思路，真正使安全責任同每個群監員的經濟利益掛起鉤來，每月根據群眾安全工作各項指標的完成情況，逗硬考核，獎罰兌現。二是要建立健全群眾安全工作各項管理制度。在實際工作中，要不斷健全和完善一整套切實可行的群眾安全工作管理制度、工作實施細則，考核評比獎勵辦法，用于規范指導群眾安全工作。三是轉變作風深入井下。煤礦安全生產的主要工作場所在井下，各級領導干部和工會群監會組織要堅持深入井下，以嚴、細、實、狠的態度加強井下管理。而強化井下管理的關鍵，就是要求領導干部轉變作風認真貫徹落實2010年7月19日國務院《關于進一步加強企業安全生產工作的通知》精神，要求各級領導下井與職工同進同出。群監員要立足崗位，履行職責，盡心盡力，盡職盡責排查隱患，力爭做到自身安全，無“三違”、無事故。身邊無隱患無事故，確保安全生產。四是加大安全投入，強化基礎建設。近年來，隨著煤炭企業經濟效益的不斷好轉，我們要逐步把工作的重點放在安全基礎建設上來，加大安全投資力度，引進科技新技術。對煤礦安全設備該更新的更新，該增設的增設，該改造的改造，提高煤礦裝備水平。力爭做到系統合理，設施完好，監控到位，預案提前從而有效地增強煤礦的綜合抗災能力。

總之，努力做好群眾安全工作是我們的最大目標。工作中要求真務實，不斷創新，既要工作目標明確，主題突出，又要保證其內容和形式的多樣性，使其生動活潑，只有通過不斷實踐和努力探索，才會成為煤礦群眾安全中的重要力量。它不僅是保證了安全，促進了生產，也為工會組織在企業中樹形象、創品牌、爭地位起到積極的作用。

作者單位：河南煤業化工集團鶴煤十礦工會