跨國公司在華技術溢出問題分析

摘 要：文章認為20世紀80年代后期跨國公司技術溢出效應有了新的明顯轉變，中國加入WTO后，隨著經濟全球化的發(fā)展，跨國公司在華的投資水平，技術轉移水平雖具有明顯提高，但外資的技術溢出效應卻不是很明顯，本文分析技術溢出不明顯的原因，在此基礎上提出了相應的改善對策，以提升我國的技術創(chuàng)新水平，從而帶來綜合國力的提高。

關鍵詞：跨國公司；技術溢出；發(fā)展對策

中圖分類號：F27 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4117（2011）10-0193-01

引言：跨國公司為了加速向本地企業(yè)的技術轉移，通過各種不同的優(yōu)惠手段與優(yōu)惠政策，包括提升本地企業(yè)的持股比例，生產和研發(fā)的本地化，甚至對跨國公司投資的技術水平進行明確的限定等，以期使外資的子公司在接受技術和知識轉移的過程中，其核心技術無形的擴散到東道國的企業(yè)，技術溢出效應隨即發(fā)生。

一、技術溢出

（一）傳統(tǒng)意義上來說，技術轉移的影響分為兩種形式，第一種是直接影響，外資子公司技術和生產力的提高對東道國其他企業(yè)產生的影響，第二種是技術溢出，外資子公司在學習知識和技術時，非主動地擴散到了東道國其他企業(yè)從而產生的間接影響。

（二）技術溢出的途徑

1、技術模仿效應，在原有市場均衡的環(huán)境下，跨國子公司的出現(xiàn)，改變了市場競爭格局，本地企業(yè)不得不思考，為何外資企業(yè)有更好的市場發(fā)展前景，從而進行模仿跟隨式的學習，學習外國的關鍵技術，先進的設備的應用，從而更加優(yōu)化自己企業(yè)的技術和資源，提高競爭力。2、技術前后向聯(lián)系效應，首先，后向聯(lián)系指出此類聯(lián)系活動給企業(yè)帶來前所未有的知識和技術的補充，其主要發(fā)生方式是東道國企業(yè)為外資子公司生產半成品，零部件和生產成品所需要的原材料。當雙方進行交易時，可能使得當?shù)毓太@得先進的產品、工序技術或市場知識，從而搭上“順風車”產生溢出效應。楊亞平（2009）對廣東工業(yè)行業(yè)面板數(shù)據(jù)的實證分析，指出外商直接投資（FDI）通過后向聯(lián)系使得當?shù)毓躺a率有了顯著提高。其次，前相聯(lián)系指出東道國企業(yè)為外資子公司進行成品的市場營銷服務，和一系列的零部件和半成品的深入加工等服務工作。一般認為后向聯(lián)系對我國企業(yè)更有益處，除了以上前后向聯(lián)系所引起的溢出外，外資公司的先進生產技術，先進的設備和管理理念，成品的高品質水平也都是技術溢出的潛在源泉。3、技術的人力資源轉化效應，外資公司對其子公司的員工的培訓，包括設備的操作人員，員工在外資公司的心態(tài)，管理人員的工作行為等多方面的學習與成長，都是為了其子公司更好的發(fā)展，然而，當這些員工離開其子公司，轉而到東道國其他企業(yè)工作或自主創(chuàng)業(yè)史，之前培訓和在子公司學習的工作經驗也都將隨之外流，從而產生了技術溢出效應。

二、技術溢出發(fā)生時的主要問題及其原因

（一）存在的問題：技術溢出存在的主要問題就是溢出效應不明顯。技術溢出效應是跨國公司投資產生的外部效應，目前溢出效應并未形成統(tǒng)一的說法：一些研究人員發(fā)現(xiàn)由于外資企業(yè)的進入，對中國的制造業(yè)的勞動生產率產生了積極地正面影響，便分析技術溢出效應屬實存在。另一些研究人員從多個行業(yè)進行分析，發(fā)現(xiàn)外資的進入并未給中國的企業(yè)帶來領先的勞動力生產率的提高，從而斷定技術溢出并不是存在于所有的行業(yè)中，它還取決于東道國企業(yè)技術水平和發(fā)展規(guī)模。

（二）技術溢出不明顯的原因思考：

1、外資企業(yè)為防止更多的技術外溢，便有意識的只向東道國的子公司進行技術的轉移，使其技術內部化，這樣即使得技術在內部高效能的運作，又保持了其在中國市場的競爭優(yōu)勢。

2、外資企業(yè)與中國經濟聯(lián)系不密切，跨國公司，在選擇其子公司在外國生產運作時，便有意識的將其跨國公司的生產業(yè)務，定位成低附加值的單調但又勞動密集的生產環(huán)節(jié)。在子公司盡量不進行關鍵技術的生產，從而有意識的降低技術外溢的發(fā)生。

3、外資企業(yè)形成壟斷，限制本地企業(yè)的創(chuàng)新活動。外資企業(yè)在中國很多行業(yè)形成了壟斷或寡頭壟斷，有些本地企業(yè)被迫退出市場，造成大量科研人員失業(yè)，影響的我國的自主創(chuàng)新研發(fā)能力，減緩了我國創(chuàng)新的發(fā)展進程。

三、中國應對技術溢出的途徑

（一）調整跨國公司來華投資的戰(zhàn)略。轉為以市場為導向，用更多的法律手段和合同要求來促使跨國公司在投資中附加更多的關鍵技術轉讓，實施更多的企業(yè)員工培訓。

（二）加強本國的技術吸收學習能力，在學習環(huán)境改造方面，首先應著手建立更多的技術服務型的學習機構和技術實踐性的研發(fā)機構，這樣就能將跨國公司學到的技術和管理理念更多的付諸于中國市場的發(fā)環(huán)境中。其次，在經濟支持方面，應建立更多的技術研發(fā)基金，為中國的技術進步和研發(fā)提供堅強的經濟金融支持，最后，采取更多的優(yōu)惠策略，支持東道國的企業(yè)為跨國公司子公司提供更多的技術支持，而不止局限于簡單的配套零件的生產與加工，從而達到提高技術吸納的能力。

（三）構建充分競爭的市場環(huán)境通過多引進跨國公司來中國投資發(fā)展，競爭能使得跨國公司放寬對先進技術的控制能力從而加快技術的擴散。

（四）重視建立共同的研發(fā)中心，支持外資企業(yè)與中國的企業(yè)，高校，研發(fā)集團進行更多的技術合作和研發(fā)，政府應采取必要方式，鼓勵合作研發(fā)。政府為合作開辟更廣闊的道路，為項目合作中的具體外部環(huán)境提供更多的便捷式服務，這樣就能促使更多的跨國公司來華進行投資。建立更多的研發(fā)機構自由化市場，使勞動力、資金、技術等生產要素自由流動，加快技術溢出的產生。

結束語：總之，在中國與跨國企業(yè)進行投資項目合作過程中，一定要遵循高水平的投資與東道國的技術能力和學習研發(fā)能力相適應，這樣就有利于學習多少，吸收多少，發(fā)揮的更大技術溢出效應。從而加快我國向發(fā)展中強國發(fā)展的步伐。

作者單位：遼寧大學

參考文獻：

[1]李建華，張國琪.跨國公司技術轉移策略及對我國技術引進的啟示[J].商場現(xiàn)代化，2007，26:9-10.

[2]楊亞平．FDI技術行業(yè)內溢出還是行業(yè)間溢出：基于廣東工業(yè)面板數(shù)據(jù)的經驗分析[J]．中國工業(yè)經濟，2009，11:73－79.

[3]周靜.論跨國公司在發(fā)展中東道國的技術溢出效應[J].國際貿易問題，2002，7.