探析如何加強檔案管理服務于就業

摘 要：就業服務局是政府人力資源和社會保障部門設立的專門為就業提供各種服務的專門部門，負責轄區內勞動力資源開發利用、城鄉勞動力就業、流動就業的具體服務工作、失業職工再就業的服務工作等，那么面對當前的就業形式，就業服務局如何加強檔案管理工作服務于勞動就業呢？本文試對此進行探析。

關鍵詞：檔案管理；意義；策略

中圖分類號：G271 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4117（2011）10-0103-01

就業服務局負責轄區內勞動力資源開發利用、城鄉勞動力就業、流動就業的具體服務工作等，那么面對當前的就業形式，就業服務局如何加強檔案管理工作更好的服務于勞動就業呢？在探析此問題之前我們先要明確“兩義一性”，即檔案的含義、檔案管理的含義和檔案管理作用性的問題。

一、檔案的含義

《檔案法》第二條規定，檔案是指過去和現在的國家機構、社會組織以及個人從事政治、軍事、經濟、科學、技術、文化、宗教等活動直接形成的對國家和社會有保存價值的各種文字、圖表、聲像等不同形式的歷史記錄，檔案以原始記錄性、知識屬性和信息屬性為主要屬性。

二、檔案管理的含義

檔案管理工作是指以科學的原則和方法管理檔案，為黨和國家各項事業服務的工作。它的基本內容包括：檔案的接收與征集、整理、保管、編目與檢索、編輯與研究、統計和利用服務。

三、檔案管理的作用性

（一）是機關工作的憑據。檔案是機關過去活動的記錄，又是機關日后工作的重要條件。

（二）是生產建設的參考依據。檔案反應了經濟活動的情況，能為以經濟建設為中心的現代化建設提供檔案信息。

（三）是科學研究的可靠材料。檔案記錄了前人科學研究成果和歷史史實最真實、最可靠的內容，為后人進行科學研究提供最有價值的材料。

（四）是政治斗爭的必要手段。檔案記載了社會、階級、政治等各方面的發展狀況，記錄著統治階級在統治期間內各方面歷史活動，是階級斗爭的可靠依據和銳利武器。

（五）是宣傳教育的生動素材。利用檔案寫回憶錄、演講報告等，可以對人民進行革命傳統教育和愛國主義教育。

四、做好檔案管理服務于勞動就業的策略

（一）科學運用現代信息技術，切實加強勞動就業檔案管理

1、就業服務局應通過互聯網，建立以人才測評、非正規勞動組織、勞動服務企業管理、職業技能培訓和職業能力鑒定、勞動行政管理等為主要內容的檔案數據庫，實現勞動就業服務信息一體化管理，加速檔案管理信息化，切實加強勞動保障和促進就業工作。建立待就業登記、失業登記與就業服務有機銜接的工作流程，切實做好待就業人員和下崗失業人員登記和檔案管理，為宣傳就業和再就業政策、引導待就業和再就業群體求職就業和自謀職業提供服務對象的詳細和有效信息。就業服務局檔案管理者要依據待就業人員和下崗失業再就業人員檔案中記載的個人基本情況以及與應聘崗位直接相關的知識技能、工作經歷、求職意向、求職要求等為他們提供適合的招聘信息，這包括用人單位的基本情況、招用人數、工作內容、招錄條件、勞動報酬、福利待遇、社會保險等，向用人單位提供能勝任工作要求的求職人員的相關信息。總之，通過現代化手段提供檔案資料信息服務，拓寬供求信息來源渠道，促進就業。

2、就業服務局檔案管理者要積極進行文書立卷改革，應按照檔案管理規范化的要求進行錄入整理，編入檔案號和柜組號，切實提高檔案文件的歸檔率和歸檔質量，努力建成勞動人事代理檔案信息庫，逐步實現檔案管理工作現代化、整理規范化、排列標準化。同時密切與其它部門和機構的聯系，加強溝通與協調，同時協力共同為廣大勞動者就業服務。

3、建立由上至下的三級工作網絡信息管理模式。就業服務局在建立“勞動者自主就業、市場調節就業、政府促進就業”的就業機制過程中，調動下屬各級單位的工作熱情和力量，與檔案行政管理部門精誠協作，建立由各級勞動就業服務機構主管，逐級負責，分級管理工作網絡信息管理模式。各級工作網絡都要運用互聯網做好檔案基礎工作，加強檔案信息化進程，并根據檔案信息資料的動態變化，定期匯總專題信息，為領導在勞動就業方面的決策提供依據。

（二）充分利用勞動就業檔案，提供高效、優質的就業服務

1、就業服務局對勞動保障政策及法規進行宣傳時可利用各類勞動保障檔案資料，印制各式各樣的宣傳品，建立政務公開宣傳廊，廣泛向市民宣傳各項就業和社會保障政策。通過對職業介紹、勞動監察、職業能力鑒定、工傷鑒定、仲裁調解等相關內容的介紹，便于廣大勞動就業者了解與切身利益息息相關的保障政策和法律法規。充分利用就業檔案，才能更好的保障勞動者合法權益，規范勞動力市場秩序，建立和諧勞動關系，服務下崗失業人員再就業、待業人員就業。

2、以檔案為依據，積極為待就業和下崗失業再就業人員鋪路搭橋。就業服務局還可利用企業檔案和就業服務中心的檔案，及時向上級部門反映有關情況，爭取上級部門的支持，為下崗職工爭取協保名額，幫助失業人員解決保障上種種顧與憂。關心待就業和下崗失業再就業人員生活，關注企業需求，運用職工人事資料，分析人員類別，實施分類保障；充分利用檔案，了解下崗失業人員生活狀況，為開展扶貧幫困工作提供信息保障；利用專業檔案，開展有效仲裁調節，公正處理各類勞動爭議。

總之，就業問題事關千家萬戶，事關經濟社會發展全局，事關廣大人民群眾的根本利益，是民生之本、穩定之基，因此就業服務局的檔案管理者應該與時俱進加強檔案管理與工作創新，為破解就業難題做出應盡的責任。

作者單位：吉林省雙遼市就業服務局

參考文獻：

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[2]錢云祥，陳曉春，陳明.關于檔案管理現代化的思考[J].浙江檔案.2002，08.