在司法實(shí)踐中,偵查人員出庭作證指控翻供案件逐漸增多。但是,對(duì)于偵查人員是否應(yīng)出庭作證、以何種身份出庭作證、出庭作證的范圍等,法律未作明確規(guī)定,理論上也有爭議。尤其在貪污賄賂犯罪案件中,在既倚重于言詞證據(jù),又面臨著言詞證據(jù)易變、證據(jù)取得合法性要求高的情況下,反貪偵查人員出庭作證就成為重要的現(xiàn)實(shí)問題。為此,根據(jù)偵、控、辯、審不同訴訟職能的區(qū)分,我們圍繞反貪偵查人員出庭作證的相關(guān)問題做了份問卷調(diào)查,試圖通過立法層面、實(shí)務(wù)層面、觀念層面的考察,以期掌握反貪偵查人員出庭作證實(shí)際操作中難點(diǎn)所在,并提出建構(gòu)反貪偵查人員出庭作證制度的意見。
一、司法實(shí)務(wù)界對(duì)反貪偵查人員出庭作證認(rèn)識(shí)的共同之處
(一)在反貪偵查人員是否有必要出庭作證上,在收回的136份有效調(diào)查問卷中,131人選擇了必要,占96.3%,3人選擇了不必要,占2.2%。表明司法實(shí)務(wù)界大多認(rèn)同反貪偵查人員出庭作證。
(二)在反貪偵查人員出庭作證的合法性問題上,偵、控、辯、審認(rèn)識(shí)較為統(tǒng)一,127人認(rèn)為反貪偵查人員出庭作證有法律依據(jù),占93.4%,并認(rèn)為出庭作證的主要依據(jù)為高檢院訴訟規(guī)則及新出臺(tái)的排除非法證據(jù)的兩個(gè)規(guī)定。
(三)在反貪偵查人員出庭作證價(jià)值問題上,問卷答案普遍認(rèn)同反貪偵查人員出庭作證的程序價(jià)值,多數(shù)(合計(jì)70%左右)認(rèn)為有利于規(guī)范依法取證和保障被告人的質(zhì)證權(quán)利,即有利于實(shí)現(xiàn)“看得見的司法公正”。
二、司法實(shí)務(wù)界對(duì)反貪偵查人員出庭作證的認(rèn)識(shí)分歧
(一)反貪偵查人員出庭作證的范圍認(rèn)識(shí)。反貪偵查人員出庭作證,是訴訟證明中查明案件事實(shí)真相的需要,還是實(shí)現(xiàn)程序正義的需要,偵、控、審、辯方認(rèn)識(shí)也不大一致。反貪偵查人員(72.3%)、公訴人員(75.2%)認(rèn)為,出庭作證的范圍為排除非法證據(jù),證明取證行為合法,至于有爭議的實(shí)體事實(shí),有筆錄、相關(guān)書證、鑒定等予以證明。而審判人員(62.3%)、律師(43.4%)則認(rèn)為,除證明取證行為合法性程序性等事實(shí)是反貪偵查人員的應(yīng)有之義外,有關(guān)如立功、自首、坦白情況等實(shí)體事實(shí)發(fā)生爭議時(shí),也應(yīng)當(dāng)由反貪偵查人員出庭予以說明。
(二)反貪偵查人員出庭作證解決的主要問題。反貪偵查人員出庭作證主要解決什么問題,偵、控、審、辯認(rèn)識(shí)也不大一致。46.6%的反貪偵查人員和38.6%的公訴人員認(rèn)為出庭主要解決翻供翻證問題;52.6%的審判人員認(rèn)為,偵查人員出庭主要是解決取證的合法性問題;43.4%的律師則認(rèn)為,偵查人員出庭主要是為了增強(qiáng)控方的舉證能力。
(三)反貪偵查人員出庭作證的主要障礙。影響反貪偵查人員出庭作證的障礙有多種因素,因此,我們將此題設(shè)置為多選。經(jīng)過統(tǒng)計(jì),我們發(fā)現(xiàn)多數(shù)受調(diào)研的對(duì)象選項(xiàng)集中于“訴訟觀念落后”(60%左右)。同時(shí),反貪偵查人員的選項(xiàng)還集中于“缺乏安全保障”(63.1%);公訴人員、審判人員的選項(xiàng)多集中于“缺乏法律規(guī)定”(分別占69%和62.3%),律師的選項(xiàng)多集中于“流于形式”(63.5%)。
三、反貪偵查人員出庭作證制度的建構(gòu)
(一)從立法上規(guī)定偵查人員的作證資格及作證范圍。現(xiàn)行刑事訴訟法對(duì)偵查人員的作證資格規(guī)定比較模糊,是偵查人員出庭作證的重要障礙之一。我們建議應(yīng)結(jié)合排除非法證據(jù)規(guī)定,在新刑訴法中規(guī)定“對(duì)于偵查活動(dòng)中的事實(shí),法院可以根據(jù)公訴人、被告人及其辯護(hù)人的申請(qǐng),通知偵查人員以到庭作證,偵查人員除法定事由外,應(yīng)當(dāng)出庭作證”。
(二)細(xì)化反貪偵查人員出庭作證程序:1、申請(qǐng)或決定反貪偵查人員出庭作證的主體。我們認(rèn)為,申請(qǐng)偵查人員出庭作證的主體應(yīng)該包括控、審、辯三方。首先,控方的職責(zé)在于代表國家控訴行為人的罪責(zé),即控方有權(quán)申請(qǐng)偵查人員出庭;其次,辯方有權(quán)對(duì)非法偵查行為予以駁斥,以及認(rèn)為被告人有法定從輕情節(jié)而偵查人員未全面收集,導(dǎo)致可能產(chǎn)生不利判決的,可以申請(qǐng)有關(guān)偵查人員出庭作證。最后,法院作為審判的中心,在涉及定罪、量刑重要證據(jù)的真實(shí)性及取證程序合法性時(shí),應(yīng)當(dāng)有權(quán)決定偵查人員出庭。2、反貪偵查人員作證的范圍。反貪偵查人員作證的范圍應(yīng)是廣義的,即只對(duì)偵查過程中涉及的實(shí)體事實(shí)及程序事實(shí)都需要作證。但重點(diǎn)在于搜集證據(jù)的程序合法性,因?yàn)樘貏e是在被告人提出遭到違法取證,刑訊逼供等事實(shí)方面當(dāng)庭翻供時(shí),反貪偵查人員對(duì)相關(guān)程序法事實(shí)的證明能強(qiáng)化法官關(guān)于事實(shí)認(rèn)定的程度。3、積極履行出庭作證的義務(wù)。對(duì)于雙方爭議較大影響案件事實(shí)認(rèn)定的,法院通知反貪偵查人員出庭作證后。反貪偵查人員在沒有法定事由限制外,應(yīng)當(dāng)出庭作證,證明被告人有罪或者無罪、犯罪情節(jié)輕重等。
(三)重視出庭作證的細(xì)節(jié):1、精心準(zhǔn)備作證內(nèi)容。一般地說,反貪偵查人員所要作證的問題往往與自已從事的工作有關(guān),因而其對(duì)作證的內(nèi)容較為清楚,所以準(zhǔn)備的重點(diǎn)不是回答的內(nèi)容而是回答的策略。反貪偵查人員對(duì)法庭審判過程中可能被問到的問題以及相關(guān)的證據(jù)要寫成書面材料,當(dāng)庭備用;要清楚法庭傳喚證入的順序,清楚控辯雙方對(duì)自己提問的內(nèi)容,以便抓住重點(diǎn)等。2、注意出庭作證細(xì)節(jié)。一是著便裝。在法庭上,反貪偵查人員作為特殊證人,而不是行使偵查職權(quán)的地方,同時(shí)也不能和公訴人相沖突,因此,應(yīng)著便裝,以表示對(duì)公訴人、法庭的尊重。二是注重語言客觀公正。陳述要持客觀公正的態(tài)度。尤其注意對(duì)嫌疑人或律師不要歧視。在法庭作證就是為了要讓法庭知道當(dāng)時(shí)的事實(shí)真相,而不是自己對(duì)此情況的態(tài)度和意見。三是行為舉止自信端正。對(duì)作證的內(nèi)容表現(xiàn)出自信,在一定程度上也能提高法庭對(duì)證言內(nèi)容真實(shí)性的信任度。
作者單位:蘇州大學(xué)王建法學(xué)院