重慶電力技術創新能力的綜合評價

［摘 要］本文從創新資源投入能力、創新管理能力、創新傾向研究開發能力、創新產出能力等四個方面建立了電力企業技術創新能力綜合評價體系，并以重慶電力公司為例，分析了重慶電力公司的技術創新能力現狀，提供了相應的對策建議。

一、引言

根據我國經濟高速發展的需要，我國正在進行智能電網和特高壓輸電線路建設，這對各地區的電力公司提出了更高的技術保障要求。提升技術創新能力成為電力公司提高電力保障能力的重要措施。因此，為了準確掌握電力公司的技術創新能力現狀，從而制定切實可行的技術創新能力發展對策，需要針對電力公司技術特點，建立一套電力公司技術創新能力評價指標體系。

二、評價體系的建立

為了能夠更加準確的掌握公司的技術創新能力發展情況，本文根據建立電力公司技術創新能力評價指標的五項基本原則，在參考國內外相關研究文獻的基礎上，從創新資源投入能力、創新管理能力、創新傾向研究開發能力、創新產出能力等四個方面初步預選了一批評價指標組成了第一輪評價指標體系。再經過對評價指標的相關性分析和鑒別力分析，最后形成了如表1的評價指標體系。然后，本文在2010年6月到2010年8月間，通過對50名重慶電力公司中、高級工作人員的調查，并采用AHP法分析得到表1中各指標的權重。

表1電力公司技術創新能力評價指標體系及權重表

三、數據收集和處理

針對重慶市電力公司技術創新能力評價指標的量化問題，本文根據構成評價指標體系的三級指標，分解出測度評價指標所需數據。本文收集2009年重慶市電力公司的相關數據，如表2。

為了評價重慶電力公司的技術創新能力，本文將表1中重慶市電力公司的每項數據，與北京、上海的電力公司數據進行比較，得到重慶市電力公司在該項的評分，具體評分規則如下：

表3 評分規則

根據表3計算規則，可得創新能力評價體系中各項的得分（如表1所示），從而計算得到重慶電力公司創新能力最后得分：3.498，根據評價標準得到的等級為一般。

四、評價結果分析

（1）創新產出指標評分較高。在創新產出指標中，大部分指標與公司的日常生產活動和生產安全密切相關，屬于公司生產和發展中必須達到的硬性指標，所以公司對這些指標的控制得很好。

（2）與研發投入相關的指標評分較低。與北京、上海相比，重慶電力公司在研發方面的人員投入和資金投入都明確不足。特別是研發人員強度、研發經費投入強度、非研發投入強度、激勵機制等四項的評分都很低，這直接導致了重慶電力公司的技術水平和專有技術數目都比較低。

（3）某些評價項目得分虛高。相對于北京、上海的電力公司而言，重慶在研發人員總數、總研發項目數量等方面的基數較低，從而造成科學家及工程師比率、研發成功率等項目的評分虛高。

五、對策措施

重慶電力公司仍然是具有壟斷性質的企業，受政府的宏觀政策約束較多，進行技術創新的動力不足。從企業特征出發，電力企業技術創新的基本思路是：適應市場需求，建立創新機制，發揮政策優勢，加強風險防范，塑造創新文化。如何推動電力企業技術創新，特提出以下幾點建議：

（1）建立和完善企業創新的激勵機制。第一，加強企業內部技術創新激勵的力度。企業管理層首先要重視技術創新對企業未來經營業績的影響，鼓勵研發人員積極參與技術創新活動，對他們的技術創新活動要給予充分的尊重，對他們的技術創新成果要給予恰當的獎勵，激發研發人員的創新熱情。第二，知識產權激勵。這是最經濟有效、持久的創新激勵手段。產權保護保證了企業創新成果的利益，滿足了研發人員個人對擁有成果的成就感。但是要確定一個適宜的產權保護期，以兼顧企業和社會兩方面的利益。第三，政府政策的激勵。企業技術創新不僅是一種經濟活動，同時也表現出很強的社會性。技術創新一般面臨著高額的成本支出和很大的不確定性。因此政府的政策激勵是技術創新活動不可缺少的一環。第四，市場環境激勵。公平的市場競爭環境可以消除技術創新不確定性而產生的消極因素，還可以通過競爭迫使企業不斷創新?？梢哉f，市場形成了對技術創新進行自組織的機制，市場過程就是一個對技術創新進行自組織的過程，市場本身就是對企業技術創新的一種激勵。

（2）以企業為中心，促進“產、學、研”聯合攻關，建立和完善企業內部的技術創新體系，強化企業技術開發工作。企業是技術創新的主體，構筑企業技術創新體系是推動技術創新的關鍵。這樣，電力企業要建立健全自己的技術創新體系，包括規劃與決策體系、技術開發體系、質量保證體系、信息情報體系與人才培訓體系。這里核心問題是能夠根據市場需求、包括捕捉潛在性市場需求不斷研究開發新技術、新工藝、新設計、新產品的能力。此外，還要推行現代化的管理思想和科學管理方法，這是企業技術創新體系得以建立和有效運轉的基礎。但是，目前重慶電力公司的科研隊伍還比較弱小，需要借助于外部力量進行技術研發活動，因此，建立“產學研”的合作研發聯盟是企業提升研發能力的重要途徑。并且可以依靠高校和科研院所，加速人才培養，優化人力資源結構。

（3）進行投融資體制改革，為企業技術創新提供資金保障。健全項目投資風險約束機制，完善項目資本金制度。建立電力投資的利益激勵機制和風險投資機制。改革投融資結構，建立面向市場的投融資體制，爭取做到投資主體多元化。

（4）樹立創新觀念，塑造創新文化。培養企業員工的主體意識，建設企業創新環境，包括硬環境和軟環境。硬環境主要是技術創新賴以進行的各種物質條件，如創新所需的工具、設備、儀器，創新試驗的條件，創新資料，信息溝通和管理方式與手段，工作場所及生活環境等。軟環境即企業內的創新氛圍，主要指一種對創新的無形推動與激發力量，大多數人愿意在有情趣、有事業目標和創新氣氛的環境中工作，而不僅僅滿足于完成例行工作。

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