河北省文化產業新型融資模式構建的思路與探討

［摘 要］河北省文化產業發展潛力巨大，受其多種制約因素影響，并未真正成為河北經濟新的增長點。文章從對河北省文化產業的優勢及制約的因素進行思考與分析，通過提出建立有效的文化產業融資方式，從新的視角對河北省文化產業融資方式進行剖析和思考，并探討了河北省文化產業新型融資模式的構建思路，以期解決文化產業籌資難的問題，實現文化產業的良性發展。

［關鍵詞］ 河北省 文化產業 融資

一、河北省文化產業的優勢

河北省歷史悠久，源遠流長，孕育了人類早期的泥河灣文化，也是中華民族始祖炎帝與黃帝征戰、融合的地方，文化產業資源異常豐厚。河北又是明代長城保存最完好最有代表性的地方，故而長城是河北特定的文化標志，彰顯了長城文化的博大精深。此外還有河北梆子、評劇、老調、唐山皮影、武強年畫等幾十種民間文化產業。而革命文化更是近現代河北文化的主流和亮點，形成了獨具特色的西柏坡文化和西柏坡精神。所有這些說明，河北是當之無愧的歷史文化大省，深厚的人文底蘊、豐富的文化資源、鮮明的文化特色為河北文化產業的發展奠定了雄厚的基礎。

二、河北省文化產業融資的制約因素

河北省文化行業多是富含傳統體制色彩的行業類型，并未形成真正的產業化發展。究其原因固然有很多，但其現行的投融資體系不暢通，資本利用率低卻無疑是嚴重制約文化產業化發展的重要障礙。主要變現在以下幾方面。

首先，河北省文化行業的總體發展思路仍一定程度上屬于事業單位的發展思路，市場競爭意識與產業化發展的意識還很欠缺。在此情形下，文化產業的投入與產出矛盾很大，往往投入時就缺乏目的性，這就導致文化產業未走市場化投資方式的道路。

其次，河北省文化產業投資渠道單一，缺乏投資指導。河北省文化產業過去是作為公益部門由政府財政負責的，使得投資渠道單一、狹窄，很多大型文化基礎建設因資金短缺而擱淺。另外，文化產業中現代化投資項目很多，技術結構復雜，因此投資文化產業應全面研究論證投資建設的各個細節。而目前的文化產業投資往往很盲目，缺乏研究、論證和監督，導致重復投資與無效投資較多，不能取得良好經濟效益。

此外，河北省文化產業法律法規體系還很不完善，風險成本較高。一定程度上會影響投資者積極性，文化產業新項目多受地方性行政命令阻礙，尤其是規模化發展阻礙重重。

三、河北省文化產業融資的創新需求

政府應加大對文化產業的扶持力度，政府投資是文化產業發展的助推器及基本保證。河北省文化企業多為中小型企業，銀行會考慮貸款風險而缺乏對其進行的資金支持，在各種融資渠道中，政府投入對于很難達到銀行貸款條件的文化企業起著重要作用。除了直接投入還可以采取一定的政策傾斜，如將稅收及企業利潤作為文化產業再投資的基礎，加大對文化產業的支持。

資本市場也是實現河北省文化產業跨越式發展的強大助力，并且資本市場將是擴大文化投資的最重要途徑之一。文化企業的成長和發展尤為需要融資方式的科學和成熟，在以信用交易為依托的金融市場和資本市場大環境中，文化企業一方面可以通過發行股票、債券等直接融資方式，另一方面也可以通過流動資金的貸款、項目貸款、固定資產貸款等間接融資方式解決資金短缺的問題。

對于部分非營利性質文化產業發展的資金來源，可以通過設立文化產業發展基金等方式，在不完全推向市場的條件下給予間接資金支持，減少政府的直接干預。基本思路是，以政府支持資金及社會捐贈資金為主體，充分調動民間資金，廣開社會投資渠道參與文化產業基金會。由文化產業基金會專門研究和核定資金的合理分配并劃撥。它的作用在于通過經濟方式繁榮文化產業市場，保持文化產業發展的相對獨立性，對資金的使用情況以監督和評審的角度使其更加規范化。

四、河北省文化產業融資創新模式探析

近年來，河北省文化事業和文化產業發展迅速，形成了一定的規模和優勢，為文化產業的快速發展打下了良好的基礎。省政府出臺了《河北省文化產業振興規劃(2010—2015年)》明確提出，今后5年河北省將重點發展出版印裝發行業、文化旅游業、現代傳媒業等八大行業，大力實施城鎮文化魅力提升、科技興業、產業聚集等八項工程，規劃建設我省有關市、縣、區八大類的30個重大項目。面對如此現狀，結合河北省文化產業發展現狀，選擇合適的融資模式仍然是文化產業發展研究的一大重要課題。以自主融資、重組融資和平臺融資為主要思路，構建“文化-科技-經濟”三個支點相互促進、相互協調的宏觀的縱向“三螺旋”發展模式；構建以文化產業為精髓的微觀的橫向泛行業產業鏈發展模式，該模式以科技和文化為前端，以傳統支柱產業為基礎，引入大型核心企業為上下游擔保融資、并購重組融資以及將企業融資需求嫁接到核心企業、平臺企業，從而間接支持上下游伙伴企業融資需求。該模式將能夠極大地適應河北省文化產業發展的需要，并為其奠定堅實的基礎。

對于河北省來說，目前政府對于文化產業的發展已經采取了不少優惠政策，但對于文化產業的總體來說還是不夠的，還應鼓勵工商企業和大中型企業贊助文化產業發展，大力吸引社會資金流向并壯大整個河北省的文化產業。同時，發展民間金融組織，并給予更大程度的稅收優惠政策，利用文化彩票等途徑，以募集的資金助推文化產業的發展，促進文化產業鏈的整合。

參考文獻：

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