高校學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)存在的問題及建設(shè)路徑探析

摘 要 建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型黨組織，是黨的十七屆四中全會從全面推進(jìn)中國特色社會主義偉大事業(yè)和黨的建設(shè)新的偉大工程的全局出發(fā)，提出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù)。然而，目前我國高校學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)方面還存在著若干問題，阻礙了高校黨組織核心領(lǐng)導(dǎo)作用的發(fā)揮。高校必須采取相關(guān)措施，從多方面加強(qiáng)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。

關(guān)鍵詞 高校 學(xué)習(xí)型黨組織 對策

中圖分類號：G641 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

Analysis on the Problems and Construction Paths of Learning

Party Construction in Colleges

XIONG Yonghua， BAI Xun， ZHOU Guohui

(Party Committee Organization Department， Jiangxi Normal University， Nanchang， Jiangxi 330022)

Abstract Building a Marxist learning party， is the party's seventeenth session of the Fourth Plenary Session from comprehensively promote the great cause of socialism with Chinese characteristics and the party's construction of a new great project of the overall situation， made a major strategic task. However， the party organizations of university learning， there are still a number of issues that hinder the college party central leadership role to play; colleges and universities must take relevant measures to strengthen all aspects of learning from party organizations.

Key words colleges; learning party organization; countermeasure

《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》中提出“努力建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨”，十七屆四中全會通過的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》進(jìn)一步將建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織作為學(xué)習(xí)型政黨建設(shè)的組織依托。高校學(xué)習(xí)型黨組織的建設(shè)，既是全黨建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的應(yīng)有之義，也是引領(lǐng)高校內(nèi)在發(fā)展的實(shí)際要求。然而，我國高校的一些理念、方法和制度等，不能完全適應(yīng)建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的要求，成為進(jìn)行學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的障礙。

1 高校加強(qiáng)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的重要意義

1.1 加強(qiáng)高校學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)是全黨建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織總體工程的重要組成部分

黨的十七屆四中全會明確要求各級黨組織在崇尚學(xué)習(xí)的濃厚氛圍中，努力建設(shè)成為學(xué)習(xí)型黨組織。高校既肩負(fù)著培養(yǎng)全面發(fā)展的社會主義接班人的任務(wù)，又是各方面高級人才，尤其是高級知識分子的聚集地，在全國學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)中的具有重要地位和得天獨(dú)厚的優(yōu)勢。正是基于此，習(xí)近平同志在第十八次全國高校黨建工作會議上特意強(qiáng)調(diào)各高校要以學(xué)習(xí)為黨組織建設(shè)的重要特征，以學(xué)習(xí)為黨組織活動的重要內(nèi)容，以學(xué)習(xí)為提高黨組織戰(zhàn)斗力的重要途徑，大力開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織活動。所以說，加強(qiáng)高校學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，對于推動全黨建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織總體工程的完成，在全社會形成崇尚學(xué)習(xí)的濃厚氛圍有重要意義。

1.2 加強(qiáng)高校學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)是促進(jìn)高校黨員尤其是學(xué)生黨員全面發(fā)展的重要手段

高等學(xué)校的黨組織負(fù)有培養(yǎng)合格的社會主義事業(yè)建設(shè)者和接班人的任務(wù)。然而，受社會上各種不良因素和師生自身因素的影響，目前高校師生黨員的思想政治覺悟、思想道德素質(zhì)和專業(yè)能力狀況并不能完全適應(yīng)上述需要。一些師生黨員不能正確處理個人與學(xué)校發(fā)展的關(guān)系，過多地計(jì)較個人利益；一些黨員組織上入了黨，思想上卻沒有入黨，對馬克思主義理論和社會主義缺乏堅(jiān)定的信仰；一些教工黨員知識面狹窄，知識結(jié)構(gòu)陳舊；一些學(xué)生黨員片面強(qiáng)調(diào)專業(yè)知識的重要性，而忽視綜合知識的意義。面對這些情況，必須發(fā)揮高校黨組織的核心領(lǐng)導(dǎo)作用，加強(qiáng)對馬克思主義基本原理、中國特色社會主義理論、黨的路線方針政策以及國內(nèi)外形勢的新變化、新要求的學(xué)習(xí)。只有這樣，才能使高校黨員提高其政治素養(yǎng)和思想道德素質(zhì)，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和創(chuàng)新精神，才能使他們既在業(yè)務(wù)能力方面拔尖，又在思想政治覺悟和道德建設(shè)方面發(fā)揮先鋒模范作用，成為真正又紅又專的全面發(fā)展的人才。

1.3 加強(qiáng)高校學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)是推動高校科學(xué)發(fā)展的重要手段

高等學(xué)校黨的委員會按照黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用。因此，高校的學(xué)習(xí)型黨組織的建設(shè)好壞直接關(guān)系到高校的科學(xué)發(fā)展。

目前，全國許多高校都同樣面臨著一個發(fā)展的瓶頸，那就是經(jīng)過長達(dá)10多年的辦學(xué)規(guī)模擴(kuò)大后，許多高校如何從外延的擴(kuò)大轉(zhuǎn)變到內(nèi)涵的提高，繼續(xù)深化高校發(fā)展？如何處理巨額的債務(wù)問題？如何解決較嚴(yán)重的學(xué)生數(shù)量劇增與學(xué)校辦學(xué)條件跟不上的矛盾？這些問題在那些近些年剛升格的高職院校和本科高校身上體現(xiàn)得更為淋漓盡致；在學(xué)校本身面臨發(fā)展模式的瓶頸同時，當(dāng)代大學(xué)生在社會轉(zhuǎn)型時期所表現(xiàn)的身心發(fā)展新特點(diǎn)又給高校人才培養(yǎng)工作帶來了新挑戰(zhàn)：到底應(yīng)該培養(yǎng)什么樣的人才，到底應(yīng)該如何培養(yǎng)人才，這些過去似乎不用思考的問題現(xiàn)在已經(jīng)成為所有高校教育工作者都不得不思考的問題。

面對這些問題，作為高校領(lǐng)導(dǎo)核心的黨組織只有加緊對馬克思主義的立場、觀點(diǎn)、方法的認(rèn)識和分析，加緊對新形勢下高等教育發(fā)展規(guī)律的學(xué)習(xí)，加緊對所在學(xué)校發(fā)展的機(jī)遇和困難的調(diào)研，加緊對當(dāng)代大學(xué)生具體身心發(fā)展特點(diǎn)的把握，才能引導(dǎo)廣大黨員干部準(zhǔn)確把握學(xué)校的發(fā)展定位，理解學(xué)校發(fā)展過程中出現(xiàn)的各種問題屬于發(fā)展中的問題，解放思想，與時俱進(jìn)，在市場經(jīng)濟(jì)的大潮中堅(jiān)守育人立場，并本著科學(xué)發(fā)展觀以人為本的要求，一切為了學(xué)生，為了一切學(xué)生，為了學(xué)生的一切，堅(jiān)持為社會主義事業(yè)培養(yǎng)合格人才，推動高校科學(xué)發(fā)展。

2 目前高校學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)存在的相關(guān)問題分析

當(dāng)前，我國高校黨組織的整體狀況和黨員隊(duì)伍素質(zhì)還是能在學(xué)校各項(xiàng)工作中發(fā)揮著領(lǐng)導(dǎo)核心作用的，但是也存在著一些問題：一些領(lǐng)導(dǎo)班子整體作用發(fā)揮不夠，推動學(xué)校科學(xué)發(fā)展能力不強(qiáng)；有的黨組織創(chuàng)造力缺乏，凝聚力和戰(zhàn)斗力不強(qiáng)；有的黨員自我教育和管理不嚴(yán)格，對本單位、本部門的情況摸得不透，對大事、難事、重點(diǎn)事抓得不夠；一些學(xué)生支部存在著放松對學(xué)生黨員的教育管理工作的現(xiàn)象。尤其一些高校黨組織離學(xué)習(xí)型黨組織的要求相差甚遠(yuǎn)，具體表現(xiàn)在以下幾方面：

一是對學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的戰(zhàn)略意義認(rèn)識不到位：有些黨員甚至領(lǐng)導(dǎo)干部總是潛意識里覺得自身作為一名高校工作者，理論功底深厚，因此經(jīng)常強(qiáng)調(diào)自己很忙、推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)動力不足。即使是參加學(xué)習(xí)，也多是為了完成上級交待的任務(wù)，上升不到終身學(xué)習(xí)的高度。

二是一些黨組織安排的學(xué)習(xí)內(nèi)容和計(jì)劃針對性不夠，基本還是圍繞傳統(tǒng)的學(xué)習(xí)教育思路展開，多是簡單地按照黨中央和政府召開的各種會議、下發(fā)的各種文件精神布置學(xué)習(xí)任務(wù)，學(xué)習(xí)內(nèi)容只是局限于宣講宏觀的馬克思主義理論或方針政策條文，沒有將其與本高校的具體情況、具體發(fā)展困難和發(fā)展規(guī)劃結(jié)合起來學(xué)習(xí)，更不用說對相關(guān)管理科學(xué)、心理科學(xué)和自然科學(xué)方面知識的學(xué)習(xí)了。

三是學(xué)習(xí)方法和載體也相對死板。一些高校學(xué)習(xí)時，局限于幾種傳統(tǒng)的方式，如請專家來進(jìn)行關(guān)于某一個大型會議精神的傳達(dá)或講座，或是下一個紅頭文件，在全校范圍內(nèi)組織各部門各支部安排例會、學(xué)習(xí)文件或讀讀報紙等，學(xué)習(xí)載體和平臺也相當(dāng)簡單，基本忽視利用高校豐富的互聯(lián)網(wǎng)資源和較先進(jìn)的多媒體設(shè)備組織學(xué)習(xí)。

四是推動和促進(jìn)學(xué)習(xí)的組織和相關(guān)保障機(jī)制不完善。在組織領(lǐng)導(dǎo)方面，沒有形成有效的組織體系，沒有形成上下聯(lián)動的氛圍。在具體學(xué)習(xí)過程中，經(jīng)常只看到黨務(wù)部門的影子，或只是每逢黨和國家的重大活動時，成立諸如學(xué)習(xí)和貫徹科學(xué)發(fā)展觀領(lǐng)導(dǎo)小組或創(chuàng)優(yōu)爭先活動領(lǐng)導(dǎo)小組等臨時機(jī)構(gòu)，對于平常的學(xué)習(xí)沒有明確的組織領(lǐng)導(dǎo)體系；在監(jiān)督、評價等方面，一些高校黨組織缺乏對基層組織和黨員學(xué)習(xí)的有效檢查與考核機(jī)制以及激勵機(jī)制，對學(xué)習(xí)效果的評價也很少與學(xué)校人事考核機(jī)制如評職稱和評獎評先等有機(jī)聯(lián)系起來，對師生黨員激勵作用不夠，甚至還存在激勵有失公正的現(xiàn)象。

3 高校加強(qiáng)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的主要對策分析

針對上述問題，必須從思想、實(shí)際行動和機(jī)制保障等多方面著手，增強(qiáng)黨員干部和師生的學(xué)習(xí)動力，提高其學(xué)習(xí)實(shí)效性，建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織。

3.1 轉(zhuǎn)變觀念，提高學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的自覺性和主動性

思想是行動的先導(dǎo)。針對高校學(xué)習(xí)型黨組織在學(xué)習(xí)理念上的問題，我們認(rèn)為重點(diǎn)是要解決廣大黨員，尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部思想觀念、精神狀態(tài)問題。高校黨組織和黨員必須深刻認(rèn)識到建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨和學(xué)習(xí)型黨組織的重要意義和戰(zhàn)略地位，對于更好地發(fā)揮高校黨組織的核心領(lǐng)導(dǎo)作用和廣大師生黨員在全校師生中的模范帶頭作用，提高學(xué)校黨組織應(yīng)對各種問題，解決各種矛盾，推動學(xué)校科學(xué)發(fā)展的能力的意義。只有從這個高度著眼，廣大黨員干部才不會把學(xué)習(xí)簡單地當(dāng)成一種任務(wù)來看待，才不會認(rèn)為一味地學(xué)習(xí)會耽誤日常的行政工作、教學(xué)工作和專業(yè)學(xué)習(xí)，而是強(qiáng)化危機(jī)意識，在全校營造和形成重視學(xué)習(xí)、崇尚學(xué)習(xí)、堅(jiān)持學(xué)習(xí)的濃厚氛圍，把學(xué)習(xí)當(dāng)成一種工作和學(xué)習(xí)的內(nèi)在需要。在具體的學(xué)習(xí)過程中，才會轉(zhuǎn)變學(xué)習(xí)態(tài)度，從被動學(xué)習(xí)、應(yīng)景學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)向主動學(xué)習(xí)、持續(xù)學(xué)習(xí)。

3.2 綜合選擇學(xué)習(xí)內(nèi)容，明確學(xué)習(xí)重點(diǎn)

第一，要加強(qiáng)馬克思主義理論的學(xué)習(xí)，特別是中國特色社會主義理論體系的學(xué)習(xí)。要發(fā)揮高層次知識分子的優(yōu)勢，從理論邏輯、理論創(chuàng)新、實(shí)踐指導(dǎo)意義等方面全面、系統(tǒng)、準(zhǔn)確地掌握中國特色社會主義理論體系，把握其基本立場、觀點(diǎn)、方法。在學(xué)習(xí)過程中，既要精讀馬克思主義經(jīng)典著作，又要把基本理論與黨的歷史經(jīng)驗(yàn)特別是改革開放的經(jīng)驗(yàn)結(jié)合起來，緊跟時勢的變化，加強(qiáng)對黨的路線、方針政策和國家的大政方針的學(xué)習(xí)，重點(diǎn)把握科學(xué)發(fā)展觀以人為本和科學(xué)發(fā)展的基本理論要點(diǎn)和精神實(shí)質(zhì)對高校教書育人、服務(wù)等各方面工作提出的新要求，盡快轉(zhuǎn)變過去不適應(yīng)高校科學(xué)發(fā)展要求的思想觀念、工作做法、工作作風(fēng)、工作制度和組織體系。

第二，要旗幟鮮明地在全體黨員和黨外師生員工中進(jìn)行社會主義核心價值體系的教育和傳播。高校黨組織一定要抵擋住各種腐朽思想甚至敵對觀念對師生員工的侵蝕，在全校理直氣壯地利用課堂、新聞媒體、宣傳欄等載體開展社會主義核心價值體系學(xué)習(xí)教育，引導(dǎo)廣大師生尤其是黨員干部樹立堅(jiān)定的社會主義信念，堅(jiān)持社會主義基本制度，自覺抵制各種腐朽的甚至是敵對的價值觀，加強(qiáng)思想道德建設(shè)，弘揚(yáng)民族精神和時代精神。

第三，除了在思想政治覺悟和道德情操方面的學(xué)習(xí)外，高校黨組織作為高級知識分子的群體，還要時刻跟蹤世界、中國尤其是高等教育的新發(fā)展，不斷用新的知識充實(shí)自己的頭腦，優(yōu)化自己的知識結(jié)構(gòu)，掌握現(xiàn)代化建設(shè)所必需的各方面知識。這些知識至少應(yīng)該包括黨員自身實(shí)際從事的專業(yè)教學(xué)、行政管理和后勤服務(wù)以及學(xué)生自身的專業(yè)發(fā)展所需要的知識。黨組織還要注意引導(dǎo)理工科背景的老師盡可能多涉獵一些社會科學(xué)知識，文史類背景的老師多涉獵最新的自然科學(xué)發(fā)展成果，以豐富自身的知識結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)精神和人文精神的結(jié)合。

3.3 改革學(xué)習(xí)方式方法，創(chuàng)新學(xué)習(xí)載體，提高學(xué)習(xí)實(shí)效

第一，針對高校師生黨員要從事日常的工作和專業(yè)學(xué)習(xí)的情況，黨組織要盡可能地處理好抓學(xué)習(xí)與抓工作抓常規(guī)學(xué)習(xí)的關(guān)系，要針對黨員的實(shí)際情況提出具體的學(xué)習(xí)任務(wù)和做出合理的學(xué)習(xí)安排，既不能空談學(xué)習(xí)而耽誤實(shí)際工作或?qū)W生日常的學(xué)習(xí)計(jì)劃，又要努力防止和克服忙于工作、疏于學(xué)習(xí)的誤區(qū)。

第二，要改變那種只是局限于中心組學(xué)習(xí)、讀文件、讀報紙、集中聽講座聽報告的學(xué)習(xí)方式，盡可能地交叉采用多種方式。例如，可以要求黨員將培訓(xùn)學(xué)習(xí)和自學(xué)結(jié)合起來，在集中學(xué)習(xí)時，讓黨員輪流主題發(fā)言、相互交流學(xué)習(xí)體會，充分發(fā)表自己的見解，展開研討，也可以采取案例教學(xué)、現(xiàn)場觀摩等方式；針對自學(xué)的選題，黨組織不能放任自流，要進(jìn)行定期的檢查；平時也可以開展諸如辯論賽、 崗位練兵比武、 讀書節(jié)等活動，使黨員干部學(xué)習(xí)能力得到充分展示。

第三，要重視運(yùn)用信息、網(wǎng)絡(luò)、傳媒、多媒體教學(xué)等現(xiàn)代技術(shù)和手段，充分利用以互聯(lián)網(wǎng)為核心的網(wǎng)絡(luò)陣地，整合各種資源，實(shí)現(xiàn)資源共享等方法，不斷探索富有時代特色、體現(xiàn)高校特點(diǎn)的學(xué)習(xí)新途徑、新方法。

3.4 建立健全各種制度和機(jī)制，為學(xué)習(xí)型政黨建設(shè)提供長效機(jī)制

第一，建立和完善學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)組織機(jī)構(gòu)。高校要建立由黨委書記親自掛帥、由專職黨委副書記具體負(fù)責(zé)，機(jī)關(guān)黨委、各院系黨委（總支）負(fù)責(zé)人參加的領(lǐng)導(dǎo)小組，并由各基層黨組織包括各教工黨支部和各學(xué)生黨小組具體負(fù)責(zé)、 廣大師生黨員干部廣泛大力參與，使學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)成為全員學(xué)習(xí)的工程。第二，可以總結(jié)各高校目前的一些成功經(jīng)驗(yàn)加以推廣，如建立各級領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)聯(lián)系點(diǎn)制度和學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化制度，落實(shí)黨委中心組學(xué)習(xí)制度，定期和不定期檢查制度、黨員定期學(xué)習(xí)制度、黨員交流學(xué)習(xí)制度等，將創(chuàng)建活動落到實(shí)處，使學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)長效化、穩(wěn)定化與制度化。第三，要完善學(xué)習(xí)評價和激勵制度，考核檢查高校的黨員干部對學(xué)習(xí)的認(rèn)識和態(tài)度、學(xué)習(xí)風(fēng)氣以及學(xué)習(xí)與日常工作的結(jié)合程度。高校組織領(lǐng)導(dǎo)小組必須按照上級部門的規(guī)定，再結(jié)合本學(xué)校的實(shí)際，制訂切實(shí)可行的考評制度和評價機(jī)制，對各黨總支、黨支部和所屬黨員的學(xué)習(xí)活動開展情況進(jìn)行考評，避免走過場。在考評時，要尊重黨內(nèi)民主，還要接受黨外群眾的監(jiān)督；要將考評與黨組織、黨員職稱晉升、職務(wù)升降、評優(yōu)評先結(jié)合起來，抓落實(shí)責(zé)任制。

總之，高校學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，對于推進(jìn)學(xué)習(xí)型政黨建設(shè)、學(xué)校科學(xué)發(fā)展發(fā)展、發(fā)揮黨員先鋒模范作用具有十分重要的作用。高校應(yīng)該認(rèn)真分析自身存在的問題及原因，從實(shí)際出發(fā)，采取各種措施，將學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)落到實(shí)處。

本文為江西省教育工委委托項(xiàng)目：高校學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)實(shí)踐探索課題的研究成果

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