中小學校長培訓師資隊伍建設的問題及對策

摘 要 我國中小學校長培訓師資隊伍建設存在著諸多問題，這是影響我國中小學校長培訓的重要因素。本文在分析中小學校長培訓師資隊伍建設存在的問題的基礎上，給出了中小學校長培訓師資隊伍建設的若干對策。

關鍵詞 中小學校長 校長培訓 師資隊伍

中圖分類號：G451 文獻標識碼：A

Problems and Countermeasures of Construction of Principals

Training in Primary and Secondary Schools

XU Lifeng

(College of Education， Shandong Normal University， Jinan， Shandong 250014)

Abstract There are many problems in the perfection of trainer faculty for the current head teacher training of our country， which is an important factor in the training of principals training. Based on the analysis of the problems in the perfection of trainer faculty for the current head teacher training， the text proposes countermeasures of the perfection of trainer faculty for the current head teacher training.

Key words primary and secondary school principals; principal training; teachers

1 中小學校長培訓師資隊伍建設存在的問題

我國中小學校長培訓自1989年開始，至今已有20多年歷史。根據我國1999年頒布的《中小學校長培訓規定》，“中小學校長培訓施教機構的教師實行專兼結合。培訓機構應當配備素質較高、適應培訓工作需要的專職教師隊伍，并聘請一定數量的校外專家學者、教育行政部門領導和優秀中小學校長作為兼職教師。”理論上講，中小學校長培訓師資應當在理論和實踐上有一定的積累，并且應當按時學習進修才能勝任這一工作。但當前我國中小學校長培訓師資的力量還比較薄弱，中小學校長培訓師資建設仍存在如下的一些問題。

1.1 中小學校長培訓師資數量偏少，質量不高

當前，我國中小學校長培訓師資，不論是專職教師還是兼職教師，都出現了數量不足，質量不高的情況。例如，筆者從膠東某市承擔中小學校長培訓的機構了解到，全市培訓機構按照規劃應有教師150人以上，實際不足100人。由于缺乏對中小學校長培訓師資的繼續教育和培訓，并且缺少對中小學校長培訓師資的資格認定，這就導致中小學校長培訓師資的質量不高，離中小學校長的實際要求還有較大差距。

1.2 中小學校長培訓師資的比例結構不合理

中小學校長培訓師資由專職教師和兼職教師組成，兩個部分應當按照一定的比例搭配。現實情況是，我國中小學校長培訓師資主要來自教師培訓師資。由于我國沒有對中小學校長培訓師資的具體要求，且校長培訓只是作為中小學教師培訓的一個小部分，所以各培訓機構中小學校長培訓師資大多是外聘的，中小學校長培訓的專職師資數量很少甚至沒有。據一項調查顯示，中小學校長培訓機構的師資，專職教師比例不到20%，大多數中小學校長培訓師資是兼職的，特別是基層的培訓機構更是如此。

1.3 中小學校長培訓師資能力結構不合理

當前我國中小學校長培訓師資主要是以兼職教師為主，而兼職教師中，來自高校的教師又占有很大的比例。這些教師長期從事高校教學管理工作，很少有校長任職經驗，專業不對口現象嚴重。這些兼職教師在中小學校長培訓實踐中，更多的是進行理論知識的灌輸，缺少“點石成金”的點撥，造成了理論知識不能升華，不能轉換為中小學校長工作實踐能力，致使中小學校長培訓的實際效果大打折扣。這些都是中小學校長培訓師資能力結構不合理造成的。

1.4 對中小學校長培訓師資的培訓不夠

目前，我國還沒有建立起有關中小學校長培訓師資的定期學習進修的制度。雖然，我國省級以上的校長培訓機構承擔著培訓中小學校長培訓師資的任務，但是由于沒有與中小學校長培訓師資培訓者相關的任職資格制度、選拔評價制度、晉升制度等配套制度，致使我國中小學校長培訓師資的學習進修制度沒有真正實施。加上當前我國中小學校長培訓師資中外聘人員的比例過大，這些教師本身缺少學習進修的動力，所以自然也就不會定期進行學習進修。

1.5 中小學校長培訓師資力量地區差異顯著

中小學校長培訓師資力量在發達和不發達地區、大城市的高級別的培訓機構和小城鎮基層培訓機構之間，存在著顯著的差異。在經濟發達的地區和省級以上的中小學校長培訓機構，培訓經費比較充足，可以通過外聘兼職教師的做法，支持校中小學長培訓的進行；在經濟不發達的地區和基層中小學校長培訓機構，培訓經費不足以支持外聘兼職教師費用，而這些機構本身又缺乏專職教師，造成中小學校長培訓師資力量薄弱，難以滿足中小學校長培訓的要求。

2 中小學校長培訓師資隊伍建設對策

2.1 建立中小學校長培訓師資的任職資格制度

雖然我國已經建立了教師資格制度，但由于中小學校長培訓師資所面對的是有著較為豐富的實踐經驗的成人，因此對中小學校長培訓師資的要求也應當與普通教師有所區別。而我國還沒有對中小學校長培訓師資的任職資格做出規定，這就造成中小學校長培訓師資的質量難以保證。為此，應當在《中華人民共和國教師法》和《教師資格條例》等已有的法律法規的基礎上，建立專門的中小學校長培訓師資的任職資格制度。這一制度應當對中小學校長培訓師資的學歷、經歷等做出明確規定，并應在對這些人進行一定的考核之后才可以頒發任職資格證書。這種考核應當著重于實際能力的考核，并重視思想品德和身心健康的考察。對取得任職資格的人員，還應當進行定期的考核評價，以保證培訓師資的質量。

2.2 建立中小學校長培訓師資的定期培訓制度

我國中小學校長和教師都有了先培訓后上崗的培訓制度，而作為中小學校長培訓的師資卻沒有建立相應的培訓制度，這是不符合邏輯的。雖然對我國基層中小學校長培訓師資的培訓指導是上級培訓機構的一項工作和任務，但是，現實情況是，上級培訓機構很少對基層培訓師資進行指導，或指導流于形式，意義不大。為此，有必要建立中小學校長培訓師資的定期培訓制度，提高培訓師資的知識和能力。具體來說，一方面，應當規定中小學校長培訓師資必須在三到五年內參加相應的提高培訓進修，否則不能繼續進行中小學校長培訓工作；另一方面，應當為中小學校長培訓師資提供多種有效的培訓途徑。既可以到省級以上培訓機構進行學習進修，提高理論素養；也可以采取讓中小學校長培訓師資到指定的中小學校掛職鍛煉一個時期，熟悉一下中小學校長的實際工作，這樣在以后的培訓中也會更加有針對性和有效性。

2.3 建立師資人才庫

我國中小學校長培訓的對象來源廣泛，學習時間短，課程多，計劃靈活，考核方式多樣，這就決定了中小學校長培訓師資必然是專兼結合、優勢互補、形成合力。雖然當前我國中小學校長培訓師資既有專職教師，又有兼職教師，但是專兼職教師比例不合理，而且數量少，不能滿足要求。為此，有必要在建立中小學校長培訓師資任職資格制度的基礎上，建立中小學校長培訓師資人才庫。凡是取得中小學校長培訓任職資格的師資，都可以入選這一師資人才庫。這樣，中小學校長培訓師資就不只是局限于高校教師、資深的中小學校長、教育專家和學者等傳統的培訓師資，而是擴展到通過任職資格培訓的所有人員。在每次培訓課程開始之前，都可以從師資人才庫中選擇合適的師資，也可以讓接受培訓的中小學校長從師資人才庫中選擇自己滿意的師資。這樣既可以解決中小學校長培訓師資不足的狀況，又可以選擇合適的師資，提高培訓的質量和效果。

參考文獻

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