中國服裝出口與綠色貿易壁壘

[摘要]綠色貿易壁壘又稱為環保壁壘、生態壁壘或環境貿易措施等，我國加入WTO后，不斷受到“綠色壁壘”的困擾。隨著經濟全球化和國際經濟一體化的不斷發展，傳統的非關稅壁壘被逐步削減，綠色壁壘日益成為國際貿易發展的主要障礙。通過分析綠色貿易壁壘形成的原因及中國服裝行業的現狀，提出采用“生態紡織品認證”的方法來沖破綠色壁壘，提高服裝出口量。

[關鍵詞]貿易壁壘 紡織業

紡織工業是中國出口創匯支柱性產業，也是外向依存度很高的行業。中國加入WTO后，紡織業將是受惠最大的產業之一，服裝行業也將受益匪淺。然而，實際的情況卻遠非如此。日前，江蘇某集團出口德國的一批針織品被中間商處以16萬美元的罰款，而另外一家公司出口歐盟的30萬件夾克被迫回銷，理由都是因為這些服裝沒有達到生態紡織品標準。這些案例提醒國內服裝業，加入世貿組織后，服裝產品進入其他WTO成員國的配額、關稅等貿易壁壘雖然將逐步取消，但也要看到。中國服裝要進入發達國家，面前還橫著一道“綠色貿易壁壘”。

一、綠色貿易壁壘的產生及影響

“綠色貿易壁壘”是指發達國家為保護環境和保障人身安全，通過立法或制定嚴格的強制性技術標準，限制不符合其生態環保標準的國外產品進口。自奧地利1990年率先制定了環保紡織品標準后，經濟發達國家陸續制定了一系列“綠色標準”。近年來，質量技術壁壘已逐漸成為國際貿易中主要的非關稅貿易壁壘，特別是隨著人們對生態和環境問題關注程度的加深。

綠色貿易壁壘作為國際貿易中非關稅貿易壁壘重要的組成部分，在國際貿易中將發揮越來越重要的作用。生態紡織品及其消費將主導國際紡織品貿易的新潮流。發達國家有關法令規定。銷售和進口紡織品需通過有害物質檢測，這給紡織品輸出國帶來了很大的沖擊。

在紡織品服裝領域，主要存在著兩類技術壁壘：一類是針對紡織品服裝從設計生產到報廢回收的全過程中對環境的影響所設置的壁壘；另一類壁壘則是由于產品本身對消費者的安全和健康影響所引發的，如生態紡織品的生產。有些經濟發達國家專門立法，規定進入本國市場的紡織品服裝必須實施環境管理體系認證和產品安全認證。

隨著社會的進步和全球環保意識的提高，“產品對環境無害”的概念已成為指導生產和消費的主流趨勢。由于環保意識的提高和綠色消費的普及，使這種技術標準和環境貿易政策在名義上更具合理性，形式上更具合法性。

二、我國服裝行業進出口的現狀及存在的問題

中國紡織行業是最早實行開放的領域之一，目前已完全按照市場化運作，資本、勞動力、技術等資源的配置完全由市場決定，政府沒有任何形式的干預。中國政府也正在致力于加大對知識產權的保護力度。就中國龐大的紡織服裝企業而言，在環保建設方面存在的差距主要體現在3個方面：

首先中國紡織品服裝企業面對席卷世界的綠色消費浪潮缺乏敏銳性，對于生態紡織品的標準和概念還處于被動接受狀態，還沒有意識到環保的重要性和緊迫性。

其次，環保法規和標準不完善。目前中國的紡織品檢測標準與國外有很大差別，尤其是對產品有害物質的檢測還沒有形成規定。

第三，是環保技術和措施不健全。現在中國紡織品從原料到制成品的整個生產過程及廢棄物的處理，沒有考慮對周邊環境和人體健康的影響。特別是印染行業的設備和技術落后，導致環境污染更為嚴重。

三、綠色壁壘帶給中國紡織業影響的對策分析

面對國際紡織品服裝貿易領域不斷出現和增多的綠色貿易壁壘，中國的紡織品生產企業和有關行業管理部門應采取積極的應對措施，抓住機遇，鞏固和提高中國作為全球紡織品的生產和出口大國的地位。要從以前幾個方面入手：

1.加強自身建設

(1)轉變觀念，理性認識。大多數國家施行貿易標準及其相關制度，仍然體現了保護生態環境，促進人類健康的良好愿望。利用這些國際規范條件派生出來的不合理的國別環境標準以及以此為依據設置的貿易障礙才構成綠色貿易壁壘。作為發展中大國的中國，要沖破綠色壁壘，首先必須順應這股綠色潮流。我們反對的是濫用綠色貿易壁壘的不正當行為。我們應當及時轉變觀念，重新審視發展與環保的關系，制定出口可持續發展戰略，推動企業開發綠色產品，加速技術進步與產業升級。

(2)熟悉規則，積累經驗。加強學習WTO文獻資料，了解WTO的有關規則和國際貿易形勢與特點重視綠色技術壁壘對相關產品出口的沖擊和危害，認真總結經驗教訓，增強企業應對技術壁壘的緊迫感和主動性。善于學習國內外出口貿易經驗，面對形形色色技術壁壘的阻障，提高企業辯識和應變的能力。

2.利用外部力量

(1)企業合作，綠色基地。尤其是紡織產品的加工企業和傳統工藝產品生產企業，相關企業聯手合作，建立綠色產業基地，更能樹立自己的國際形象。

(2)借助政府，尋求支持。首先，企業在綠色產品的重大技術創新和出口經營活動中出現資金困難時，應向政府提出資金和技術支持。爭取獲得政府的稅收優惠和環保補貼，以降低企業的生產成本。其次。應根據供應鏈理論，要求政府制定較為嚴格的原材料、半成品進口技術和環境標準，從而提升企業產品的整體環境技術水平。

目前中國發展生態紡織品的當務之急是加強生產企業的環保意識，盡快完善相關的環保法規，設立專業權威的國家檢測機構，大力研制和開發生態紡織品，推動中國服裝技術的全面提升。

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