汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建境外宣傳的實踐與思考

汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建境外宣傳的實踐與思考——四川省人民政府新聞辦公室

這幾年，在黨中央、國務(wù)院的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和全國黨政軍民的大力支持下，四川省委、省政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全省人民穿越災(zāi)難、堅強(qiáng)奮起，奪取了抗震救災(zāi)、恢復(fù)重建、科學(xué)發(fā)展等一系列重大勝利，創(chuàng)造了人類抗擊特大自然災(zāi)害的偉大奇跡，書寫了從悲壯走向豪邁的壯麗篇章。在這不平凡的發(fā)展歷程中，四川充分運(yùn)用災(zāi)后恢復(fù)重建成果，積極對外展示四川災(zāi)后恢復(fù)重建最新進(jìn)展和災(zāi)區(qū)人民的美好新生活，為災(zāi)后恢復(fù)重建順利推進(jìn)營造了良好的外部輿論環(huán)境。

組織邀請境外記者深入災(zāi)區(qū)采訪

及時借助境外媒體回應(yīng)輿論關(guān)注。汶川特大地震周年時間節(jié)點是境外媒體高密度聚焦、高頻度采發(fā)信息的重要時期。2009年5月12日，四川與國務(wù)院新聞辦公室、外交部共同組織12家國際主流媒體赴映秀采訪地震周年紀(jì)念活動。地震兩周年之際，以關(guān)注民生建設(shè)和文化恢復(fù)重建為重點，組織和邀請外國媒體和港澳臺媒體分批赴地震災(zāi)區(qū)采訪。地震三周年之際，與中央外宣辦等部門共同組織以“重返災(zāi)區(qū)看巨變”為主題的中外媒體大型采訪活動，35家中外媒體的63名記者先后前往綿陽、德陽、阿壩、成都等地采訪。四川災(zāi)后恢復(fù)重建取得的巨大成就，災(zāi)區(qū)民眾樂觀向上的精神、對黨和國家發(fā)自肺腑的感激之情感染了每位記者，許多記者用“震撼”來表達(dá)自己的采訪感受。各媒體圍繞北川新、老縣城對比，心理康復(fù)，災(zāi)后重建與旅游業(yè)發(fā)展結(jié)合，特殊黨費(fèi)援建等主題，密集推出眾多客觀、正面介紹四川災(zāi)后恢復(fù)重建的報道，在境內(nèi)外引起巨大反響。

持續(xù)邀請境外媒體采訪重建進(jìn)展。按照“長流水、不斷線”的要求，四川在災(zāi)后重建的不同階段，精心選擇民生項目優(yōu)先、對口援建、港澳援建、災(zāi)區(qū)巨變等不同主題，精心安排災(zāi)民住房建設(shè)進(jìn)展，學(xué)校、醫(yī)院、康復(fù)設(shè)施建設(shè)情況，殘疾人員和困難家庭救助情況，心理撫慰和人文關(guān)懷情況等境外媒體感興趣的采訪內(nèi)容，持續(xù)組織了多項重大外宣活動，取得顯著成效。

精心組織不同地區(qū)媒體報道災(zāi)區(qū)。汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建受到國際社會的持續(xù)普遍關(guān)注。針對國際主流輿論，四川邀請美聯(lián)社、法新社、共同社等西方國家通訊社赴災(zāi)區(qū)采訪。此外，還組織了印度、巴基斯坦、東盟、拉美等發(fā)展中國家新聞記者前來采訪報道。日本“3·11”地震及海嘯災(zāi)害發(fā)生后，加大對日本媒體的邀請力度，前來災(zāi)區(qū)采訪的日本媒體明顯增加。通過不同地域媒體的廣泛報道，向世界展示了四川災(zāi)后恢復(fù)重建取得的巨大成就和災(zāi)區(qū)人民的美好新生活。

對外展示四川災(zāi)后恢復(fù)重建成果

“文化中國·錦繡四川”系列活動受到熱烈歡迎。2010年10月，“文化中國·錦繡四川”活動在美國成功舉辦，在聯(lián)合國總部及紐約、舊金山、洛杉磯等地先后舉辦“穿越災(zāi)難——中國汶川特大地震災(zāi)后恢復(fù)重建情況圖片展”、“錦繡四川圖片展”、“錦繡四川——四川感謝您”大型文藝晚會等系列外宣活動，聯(lián)合國秘書長、副秘書長、各國駐聯(lián)合國官員以及紐約市長、美國國會參議員等政界、僑界共計16000多人參觀，78家中外媒體的130余名記者前來觀展并報道。

“感知中國·印度四川周”活動取得圓滿成功。2011年4月，“感知中國·印度四川周”活動在印度成功舉辦，“多彩四川”文藝演出、“錦繡天府·文化巴蜀”圖片展、四川旅游推介會等系列活動受到印度各界的熱烈歡迎。“錦繡天府·文化巴蜀”圖片展以精美的視覺影像，充分展示了四川抗震救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建取得的巨大成就，展示了災(zāi)區(qū)人民的美好新生活。前來觀展的印度民眾對四川災(zāi)后重建的巨大成就感到驚訝，認(rèn)為中國有許多地方值得印度學(xué)習(xí)，特別是面對自然災(zāi)害帶來的嚴(yán)重破壞時，中國人民如此迅速有效地完成了重建工作。印度主流媒體及中央駐印媒體等對整個活動作了突出報道。

境外主流媒體專版宣傳獲得良好反響。2011年國慶節(jié)期間，四川陸續(xù)在美國紐約時報、歐洲國際先驅(qū)論壇報、英國觀察家報、法國費(fèi)加羅報、德國南德意志報、意大利共和國報、西班牙國家報等7家西方主流媒體刊登展示四川災(zāi)后恢復(fù)重建成果的宣傳專版。專版圍繞“震后重建奇跡四川更加美麗”的主題，從住房、學(xué)校、醫(yī)院、城鎮(zhèn)、文化、旅游、生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等多個側(cè)面，圖文并茂地展示出四川災(zāi)后恢復(fù)重建取得的巨大成就和災(zāi)區(qū)人民的美好新生活，答謝國際社會對四川抗震救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建的援助與支持，表達(dá)了震后更加美麗的四川對世界各國人民的由衷感激之情和誠摯歡迎之意。

啟示與思考

汶川特大地震災(zāi)后恢復(fù)重建境外宣傳的豐富實踐，為加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下對外宣傳工作積累了寶貴經(jīng)驗，提供了重要啟示。

注重策劃是前提。充分展示中國共產(chǎn)黨以人為本、執(zhí)政為民的理念和中國特色社會主義制度能夠集中力量辦大事的巨大優(yōu)越性，立體展現(xiàn)災(zāi)區(qū)人民自強(qiáng)不息的堅韌品格，縱深報道英雄模范無私奉獻(xiàn)的感人事跡，全景記錄眾志成城重建家園的時代壯舉，充分反映八方支援友愛互助的精神風(fēng)貌，增強(qiáng)國際社會對我國發(fā)展理念、發(fā)展模式和發(fā)展道路的理解與認(rèn)同，是三年來四川組織開展災(zāi)后恢復(fù)重建境外宣傳始終貫穿的一條主線。圍繞這條主線，四川把境外宣傳的報道著力點放在災(zāi)區(qū)民生變化上，積極報道災(zāi)區(qū)的新布局、新生活、新設(shè)施、新增長、新景象，充分展示災(zāi)區(qū)安居樂業(yè)、生態(tài)文明、安全和諧的新家園，展示災(zāi)區(qū)可持續(xù)發(fā)展的堅實基礎(chǔ)；充分反映堅持以人為本、民生優(yōu)先、著眼長遠(yuǎn)、尊重自然、科學(xué)重建的恢復(fù)重建舉措，反映災(zāi)區(qū)新貌，尤其是在民生方面取得的突出成效。在災(zāi)后恢復(fù)重建取得決定性勝利后，四川及時調(diào)整宣傳報道的策略和重點，精心策劃宣傳報道主題，著力展示重建成果，做到主題鮮明，重點突出，開展了一系列采訪規(guī)格高、規(guī)模大的考察采訪活動，把汶川特大地震災(zāi)后恢復(fù)重建境外宣傳全面推向高潮。

挖掘資源是基礎(chǔ)。如何滿足境外記者采訪需求，把重建后的災(zāi)區(qū)建設(shè)成為展示中國發(fā)展模式、發(fā)展道路勃勃生機(jī)的“外宣窗口”，是四川始終著力破解的重大課題。通過統(tǒng)籌規(guī)劃，按照社會影響大、典型意義強(qiáng)、重建前后對比強(qiáng)烈、境外關(guān)注度高的要求，突出人道主義關(guān)懷、民生優(yōu)先、科學(xué)重建、對口援建、產(chǎn)業(yè)恢復(fù)等境外人士關(guān)注的重點，設(shè)計主題鮮明、針對性強(qiáng)、說服力強(qiáng)的采訪點和采訪線。加快推進(jìn)抗震救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建成果陳列室建設(shè)，精心準(zhǔn)備真實客觀、特色鮮明的背景資料，并翻譯成英、法、俄、日等多種語言。組織專門寫作隊伍，深入地震災(zāi)區(qū)和災(zāi)后重建現(xiàn)場，與地震親歷者面對面交流，進(jìn)一步收集、挖掘、提煉在抗震救災(zāi)和災(zāi)后重建過程中的感人事跡，不斷充實、完善參觀點解說詞。選拔招聘一批解說員，邀請專業(yè)解說人員對新招聘的解說員進(jìn)行培訓(xùn)，不斷提高解說員的服務(wù)水平。通過扎實有力的工作，災(zāi)后恢復(fù)重建考察采訪精品線路逐步成熟，獲得境外參觀考察人士及記者的一致好評。

拓展渠道是關(guān)鍵。在外交部、國務(wù)院新聞辦公室、國務(wù)院僑務(wù)辦公室、國務(wù)院臺灣事務(wù)辦公室等中央部委的大力支持下，四川借助“感知中國”、“文化中國”等對外宣傳品牌，在多個國家和地區(qū)舉辦宣傳推介活動，全面展示四川形象，充分展現(xiàn)災(zāi)后恢復(fù)重建成果，有效提升四川知名度。汶川特大地震三周年之際，四川精心制作一批內(nèi)容豐富、形式多樣、裝幀精美、特色鮮明、極富視覺沖擊力、極具傳播影響力的外宣精品，提供給我國225家駐外使領(lǐng)館，作為開展公共外交活動的重要贈品，收到良好外宣效果。

講究方法是根本。通過“小人物”講述自身親歷的“小故事”，展示“大主題”，避免過去外宣存在的“宣傳腔”、“八股調(diào)”、“說教味”，注重真實性、客觀性、生動性，增強(qiáng)境外宣傳的感染力、親和力和說服力。注重運(yùn)用對比，既強(qiáng)化重建前后對比，又強(qiáng)化中外對比；既形成重建前后的反差，又形成中外比較的反差。巧用縱向和橫向兩個維度來著力展示四川災(zāi)后重建創(chuàng)造的“人間奇跡”，既通過重建前后對比，清晰勾勒四川重建工作有力、有序、有效推進(jìn)的全景全貌，充分展示災(zāi)后重建的巨大成就和迅猛變化，又通過中外國別對比，引導(dǎo)外國媒體與美國颶風(fēng)、印尼海嘯、海地地震救災(zāi)重建工作進(jìn)行比較，凸顯中國特色社會主義制度的優(yōu)越性和中國共產(chǎn)黨的非凡執(zhí)政能力。

責(zé)編：賀瀟瀟