日出之城

什么是新加坡—這個自由市場經濟與大政府概念下的超級混合物“經濟青春永駐”的秘密

在東南亞自然資源最貧瘠地區的潮濕海岸線上，上帝出人意料地把另一個曼哈頓放置在這里。全球經濟的洶涌浪潮帶動了諸多東南亞國家，最耀眼還是新加坡，其國民人均收入已經超越了西班牙和新西蘭，是其近鄰馬來西亞的5倍之多。在新加坡濱海灣金融區，165米高的全球最大的摩天觀景輪(The Singapore Flyer)俯瞰著一片廣闊的建筑工地，數十棟摩天大樓從熱帶叢林中拔地而起，而在東南亞其他地區卻很難看到這樣的景象，這里是亞洲第二、全球第四大外匯交易市場，日均交易量超過2660億美元。不遠處則是車水馬龍的新加坡港—世界最大的集裝箱中轉樞紐、世界第二大自由港，以及全球最大飛機機身修理商新科宇航(ST Aerospace）的基地。

新加坡欣欣向榮的景象讓人不由得為之側目，當地最著名的奢侈品購物區烏節路（orchard road）附近鱗次櫛比的大型商場內，人群總是熙熙攘攘，錢袋鼓鼓的觀光客不斷地刷新著豪華酒店入住率。造價近60億美元的金沙賭場娛樂城(MarinaBaySands)的開業標志著新加坡即將轉型成繼澳門、摩納哥和拉斯維加斯之后新的世界賭博娛樂中心，三幢主樓支撐著一個巨大的空中花園，就像一艘懸于空中的無帆之船，似乎在宣稱：“只要有錢船都可以飛。”

毫無爭議的是新加坡可能是全球最擅長經濟管理的國家—這個彈丸之地驚人地容納了超過3萬家國際企業，有4000多家將新加坡視作區域總部或者是國際總部。在過去五十年間，其神話般崛起的秘密在于一種將權力主義的價值觀同國家主導的資本主義相融合的亞洲模式。2010年，新加坡經濟增速達到創紀錄的14.7%。

1961年成立的新加坡經濟發展局推動和見證了這一切：一個從勞動密集、技術密集、資本密集、科技密集、知識密集到未來的創新密集的不斷轉型的樣板。但是，這并不是一個去制造化的故事。“創新的產品和服務不可缺少測試環節，缺乏制造就不可能持續研發。”新加坡經濟發展局主席葉成昌對《環球企業家》說。

非“去制造化”

新加坡或許可稱作自上而下經濟調控的典范。新加坡的經濟支柱首先是制造業，包括電子業、運輸工程、石油化工等等；其次為服務行業，包括金融、物流、消費產品、咨詢與通訊等；此外，還有旅游業以及信息、環境科技產業等新興產業。令人驚奇的是新加坡經濟并未因勢力龐大的政府關聯企業備受制肘，后者在新加坡GDP貢獻比例里面占到60%，這個比例比中國高得多。

不過，新加坡又并非絕對意義上的政府調控，其成功的最關鍵核心—吸引外國跨國公司的能力，則主要應歸功于自由放任主義以及門戶開放政策。其核心是最棒的政府服務與基礎設施、訓練有素的勞動力、開放的貿易路線、法治保障以及低稅收政策。以稅收為例，其企業所得稅在東南亞地區僅次于香港的16.5%，僅為17%。若設立區域總部還可在5年間享受15%的稅率，屬個人外國來源的收入另可免稅。此外，新加坡在知識產權保護方面亦有口皆碑。《世界經濟論壇》2010年至2011年排名顯示新加坡知識產權保護位居全球第一，超過瑞典和芬蘭。

新加坡在有效利用外資方面成就卓著，超過7000家跨國公司匯聚于此，一些業內巨擘則在新加坡生根發芽—例如惠普在新加坡經營超過40年，擁有6000名當地員工，并據此設立亞太與日本的區域總部，管理行業生產和知識產權，并在2010年成立了第七所研究院—惠普全球第三大研究所。

政府主導的國家戰略使得新加坡成為技術創新驅動型經濟典范。這獲益于政府為其制定全球通訊樞紐的國家定位，新加坡得以與超過30個國家直通海底光纜，承載了亞太區域70%的全球國際出口帶寬量，其海底光纜容量超過52 Tbps。衍伸其上的是政府巨資興建了超過22萬平方米的數據庫設施，占有東南亞一半的數據儲存量，全國范圍內均免費鋪設1Gbps 光纖到戶。得益于新加坡極少的自然災害、全球頂級的基礎設施、儲存穩定性及安全性與知識產權保護力度，戴爾、IBM、花旗、福特、飛利浦、拜耳等全球頂級公司的數據處理業務中心均設在新加坡。尾隨而至的頂級人才為新加坡在TMT重點領域（包括數據管理和分析、下一代數據儲存、服務器和網絡系統的設計、研發和生產、IT服務及價值鏈的控制塔、多平臺的創作與商業化，以及下一代互聯網科技和產品的構思和設計）領先提供了可能。

即使如此，令人驚訝的是新加坡至今并未擯棄傳統制造業，而且未來也不準備放棄—這一點完全迥異于香港。葉成昌透露其制造業將保持在GDP的20%，未來也會保持在20%至25%。此前，出于對來自中國競爭威脅的先知先覺，新加坡有效提升了價值鏈，取而代之的制造業則體現高技術特性。新加坡吸引了全球航空發動機巨頭羅爾斯-羅伊斯(Rolls-Royce)在當地生產飛機引擎，當地的造船廠和生物制藥產業亦長期以每年40%的速度增長。在新加坡經濟發展局主席葉成昌看來，以制造業為根基的多元化的經濟格局對于新加坡的經濟穩定舉足輕重。此外，新加坡若想保持強大的技術基礎，設計與制造均不可或缺。

轉型并非一蹴而就。新加坡就經歷了五十年的轉型期。以航空產業為例，上世紀90年代起，新加坡在飛機維修方面能力顯著提升，最近幾年則開始轉向知識密集型經濟，例如飛機引擎設計和生產。在電子產業方面，新加坡在上世紀60、70年代主要是做電視機等系統組裝。緊隨其后則轉向為諸如硬盤制造等。在半導體方面，新加坡之前做半導體后工程的組裝測試，到現在轉移為產業鏈前端如8寸、12寸晶圓片制造等。在半導體的衍生產業集成電路方面，新加坡至今擁有40家全球頂級公司在從事設計。

如何及此？在葉成昌看來，新加坡在產業遷徙選擇時主要考慮以下兩點：首先，新加坡是否具有相關產業競爭力，第二點是是否具有相對應的技術人才。例如新加坡之所以選擇太陽能產業主要是因為新加坡之前所擁有半導體等方面的基礎技術。“如果想要把半導體優勢復制到太陽能的應用上非常容易，這類轉型可以說是理所當然。”葉成昌對《環球企業家》說。另一方面，資源貧乏的國情迫使新加坡派生出一系列比較獨特的技術需求，例如在水務管理方面，新加坡擁有世界一流的薄膜污水以及海水淡化技術。以海水淡化為例，國際上每噸海水淡化的平均耗電量為15千瓦時，新加坡僅為3.5千瓦時。為了鼓勵上述創新，新加坡政府將每年GDP的3%至5%作為研究經費。

新加坡已經吸引諸如華為等有志于國際化的諸多中資企業。在新加坡華為國際有限公司產品和方案負責人徐榮看來，新加坡的魅力在于其是一個很高端的區域市場，亦可稱為“創新試驗地”。例如新加坡是全球人均擁有iPhone第三的國家，手機滲透率143%。其家庭寬帶已做到100兆，高保真的視頻通話、IP TV以及遠程視頻監控均沒有任何帶寬的限制。“很多國家想做這個，遇到的第一個瓶頸是網絡不具備。”徐榮對《環球企業家》說。每個新加坡人的手機里平均有超過30個應用，這是很多國家，包括相對發達的國家未來幾年才可能達到的水平。徐認為其市場意義在于新加坡與全世界的接軌性—在新加坡所碰到的技術問題，是其他國家未來幾年都會碰到的問題，在新加坡能夠發放的業務也是未來其他國家會使用到的業務。

葉成昌認為新加坡是跨國公司亞洲市場本土化與亞洲企業全球化的首選地。這首先體現在文化包容性方面，新加坡是一個多元化國家，是中西文化的匯聚地。在貿易方面，新加坡與世界各國簽署了不同的貿易協議，經濟開放自由。在信息、物流方面，由于新加坡所處的地理位置，達到亞洲主要經濟體飛機航程均在七小時以內，有利于在當地設立區域總部或全球總部。最后則是市場，跨國公司立足新加坡主要是面向泛亞太市場。以洗發水為例，亞洲人一般比西方人的頭發要粗，則需在洗發液里面多加一些護發素。為了解泛亞太消費者的心理、喜好以及消費產品的大趨勢，此類公司多選擇在新加坡進行產品設計與測試。

“很多企業來到亞洲，一是看市場，二是看有沒有人才替我做新產品或者是新服務研發。新加坡則希望能扮演這個角色，使企業在新加坡把產品和服務研發做好之后，推向不同的亞洲市場。”新加坡經濟發展局資訊通信與媒體業執行司長吳汭鋼對《環球企業家》說。吳認為新加坡作為國際化跳板，對于急需國際化的中國企業最直接的便利性在于匯聚人才。“多數中國公司管理層現在只懂得大陸的市場，如果到歐美或者其他新興國家去，此類人才在中國很難找到。此外，對整個國際管理模式認識不夠。這些都是新加坡的核心優勢。”吳汭鋼說。