千萬套保障房難題

為確保地方政府按時按量完成年度保障房開工計劃，住建部下發了《關于公開城鎮保障性安居工程建設信息的通知》。《通知》要求，截至6 月6 日，各地方政府需要公布保障房的項目進程，包括年度保障房計劃、開工項目以及竣工項目信息等。但從部分城市今年以來保障房開工情況來看，成績并不樂觀，一些城市開工率不到三成。

截至5月底，上海經適房項目已完成約25%的開工計劃。截至5月下旬，江蘇省45萬套保障房任務總體開工率約為30%。還有一些城市開工率更低。整體來看，目前仍約有七成保障房沒有開工，但按照計劃，今年1000萬套保障性住房必須在10月底前全部開工。

另外，2009年，住建部曾表示保障性住房建設計劃年內可以完成。但據媒體披露，2009年地方廉租房建設完成任務不足一半。而2010年，全國保障性住房開工590 萬套，竣工370 萬套，竣工套數完成目標的（580 萬套）63.8%。

對于今年保障房的建設，大家猜想將好于去年。因為作為保民生的一項重要工程，今年各級政府對于保障性住房建設看上去更為重視。但從目前的保障房建設情況來看，今年1000萬套保障房建設恐怕難以完成。

當然，下半年可能會迎來保障房大規模集中開工的熱潮，但是資金難題依然是制約保障房建設的一大障礙。據住建部估算，完成今年1000萬套保障性住房建設的目標所需資金至少1.3萬億元。其中中央、省級和市縣政府將承擔5000多億元，剩余的8000多億元要通過社會機構投入和被保障對象以及所在企業籌集。

可見，所需資金數額巨大。如今盡管各地政府加大資金籌集力度，但是對于地方政府而言，在土地出讓金下降的同時，要保證資金落實到位，仍然是嚴峻的挑戰。據悉國務院督查組在督查中就發現，一些地方的保障性安居工程建設資金尚未足額籌措到位。

保障房整體開工率低，資金籌集又不力，對地方政府來說，今年1000萬套保障房建設將是個巨大的難題。