晚清官場買官比考官牛

第一大使之非常郁悶

郭嵩燾在道光二十七年（1847年）考中進(jìn)士，曾任皇帝的高級(jí)顧問，是正宗的考官途徑出身的高級(jí)知識(shí)分子。他還有追隨曾國藩剿滅太平天國的功勞，且與李鴻章關(guān)系密切。他的國內(nèi)從政經(jīng)歷豐富，處理與洋人交涉的事務(wù)多持理性。

光緒二年（1876年）末，郭嵩燾銜命出使英國并兼駐法公使，到1877年初，抵達(dá)英國。他將51天旅途中每天所寫的日記稍作整理，定名為《使西紀(jì)程》，抄寫一份，寄回總理衙門。當(dāng)時(shí)國家規(guī)定：出使各國的大臣應(yīng)隨時(shí)向政府遞交日記，日記要對(duì)所辦交涉事件及各國風(fēng)土人情盡可能詳細(xì)記錄，以便有助于國家決策。說白了，就是一項(xiàng)情報(bào)工作。郭嵩燾本也是例行公事，但萬萬沒想到僅兩萬字的日記在總理衙門刻刊印行后，引起了巨大爭議。當(dāng)時(shí)有一位名叫李慈銘的官員一見此書，立刻稱“凡有血?dú)庹邿o不切齒”。這位年齡將近50歲，41歲才中了舉的學(xué)者，最初走入仕途是靠花錢捐的，時(shí)稱“入貲(zī)為戶部郎中”。

貲，本意為罰款的意思，如秦朝法律有“貲一甲”之說，即罰輕微違法人交買一副鎧甲的錢。李慈銘的“入貲為戶部郎中”，就是家里向國家捐錢給他換了個(gè)民政部的司局級(jí)職務(wù)。

李慈銘沒有出過國門，但他可以指責(zé)郭嵩燾日記所言嚴(yán)重失真，即稱：“記道里所見，極意夸飾，大率謂其法度嚴(yán)明，仁義兼至，富強(qiáng)未艾，寰海歸心?！北壤畲茹懜杏绊懥Φ氖呛谓饓?，他利用職務(wù)接近皇帝及兩宮太后的機(jī)會(huì)，上書彈劾郭嵩燾，以至于兩宮太后以皇帝的名義下詔，銷毀郭嵩燾日記的書版。書版雖然銷毀了，但已散發(fā)出去的書并未收繳。所以李慈銘不無遺憾地說：“有詔毀板，而（書）流布已廣矣?！?/p>

翰林院侍講張佩綸則認(rèn)為郭嵩燾繼續(xù)當(dāng)公使，會(huì)導(dǎo)致“人心之患直恐無從維持者，非特?fù)p國而已”。也就是說，郭寫日記寄回國出版的行為已經(jīng)不僅是損害國家尊嚴(yán)的問題了（說什么我大清事事不如西洋），而且必將導(dǎo)致意識(shí)形態(tài)的崩潰（人人都不再認(rèn)為我大清這一套是符合天理的）。

郭嵩燾身在國外，雖然也耳聞國內(nèi)對(duì)他的洶洶聲討，但他仍以盡職守的方式寫日記，并加進(jìn)自己的議論。

郭嵩燾于1879年5月5日乘船返回長沙（其原籍為湘陰）。恰在此年，湘陰發(fā)生了排外風(fēng)潮，鄉(xiāng)紳煽動(dòng)百姓貼大字報(bào)，指斥郭“勾通洋人”。那個(gè)“勾通”可不是當(dāng)做“交流”講的“溝通”，而是暗中勾結(jié)、出賣國家利益的含義。1891年初，郭嵩燾病逝于老家湘陰。

賣官買官不算丟臉的事情

按現(xiàn)在的觀點(diǎn)看，李慈銘買官入仕，盡管以后也考上了進(jìn)士，但是總不如郭嵩燾那樣完全憑考官途徑入仕的人。簡單地說，起步為科舉的官員總比起步花錢的官員，要有道德優(yōu)越感。其實(shí)，這錯(cuò)了。國家困難之際特別愿意賣官，因?yàn)槟菢幽芎芸烊〉靡淮蠊P財(cái)政收入，比零零散散地征稅要便捷。

賣官的事情不止清代有，以前各代均有之。作為法定入仕途徑之一，它有標(biāo)準(zhǔn)的法律用語，叫做“捐納”。大清帝國依靠捐納的高峰時(shí)期是道光皇帝后期，那時(shí)大清帝國每年要負(fù)擔(dān)大量分期支付的對(duì)外賠款，再加上內(nèi)外戰(zhàn)事迭發(fā)，財(cái)政緊張之狀如同“屁股蓋了瓦片”，簡直弄得連張遮羞布都沒了。

道光三十年（1850年），品低權(quán)重的戶科給事中王東槐應(yīng)新繼位的咸豐皇帝求直言詔書的要求，向皇帝匯報(bào)了捐官過程中的弊端：“捐例一開，鹽商輒請捐數(shù)十萬，先庫墊發(fā)，分年扣還。核其短虧，都不堪問。即如道光二十年兩淮清查案內(nèi)，欠至四千三百余萬，是鹽商捐輸者，掩耳盜鈴之術(shù)也。又官員捐輸，現(xiàn)任居多，所捐之項(xiàng)即庫款，所虧之項(xiàng)即庫款。上年山東虧至一百四十八萬，江、浙更甚，是現(xiàn)任官之捐輸，剜肉補(bǔ)上瘡之術(shù)也?！?/p>

王東槐說的是大實(shí)話，但皇帝沒辦法，畢竟有的現(xiàn)任官員確實(shí)是捐了現(xiàn)款，也有把國家的賞賜轉(zhuǎn)成捐款的。對(duì)于這些在任并不斷因剿匪平亂而獲賞的官員來說，主動(dòng)捐輸成了政治上正確的一項(xiàng)指標(biāo)。

光緒二年（1876年），職任江蘇巡撫的吳元炳上奏說：“銀捐新例，新班遇缺及先及遇缺兩項(xiàng)，得缺最速，流弊亦多，于政體大有關(guān)系，不可不嚴(yán)防其弊?！?/p>

無論小官王東槐還是大吏吳元炳，只是鬧個(gè)建議而已，因?yàn)閲邑?cái)政的糟糕狀況明擺著呢。從1850年王東槐的直言到1876年吳元炳的建議，四分之一個(gè)世紀(jì)里，大清王朝是靠賣官維持著國家財(cái)政的。

國家賣官，成了政治鴉片。

（摘自《晚清官場亂象》）