我國城市基礎設施建設資金的籌集途徑的優化

【摘要】城市化進程加速要求城市基礎設施建設快速跟進，但由于我國城市基礎設施相對滯后，遠遠不能滿足城市化發展的需要，已成為制約經濟進一步發展和城市化加速發展的“瓶頸”。現存的融資方式存在諸多的困難和問題，難以籌集到足夠的資金來滿足我國城市基礎設施建設投資的實際需求。因此，尋求一種新的融資方式，以解決我國城市基礎設施的融資困境就顯得尤為必要。

【關鍵詞】城市化 基礎設施建設

一、我國城市基礎設施現存融資方式存在的困難和問題

政府是基礎設施資金的供給者，無論基礎設施建設規劃和決策、基礎設施建設資金的籌集與使用以及項目建成后的管理與運營，均由政府統一包攬。雖然財政撥款具有無償性、無風險的優點，但是目前政府財力有限，所提供的資金無法從根本上改善資金短缺的局面，滿足城市基礎設施建設的巨額投資需求。 1997年，國務院下發《關于投資體制近期改革方案》，各地區和大小城市紛紛組建了基礎設施投融資公司。實現了政企分開，解決了基礎設施建設事權和財權不統一的狀況，在一定程度上起到了將政府從投融資具體行為中剝離出來的作用。它為政府從投融資活動的具體操作者向管理者的過渡提供了途徑。在投融資公司的平臺下，投融資主體的多元化和投融資行為的市場化有了實現的可能。盡管以政策性投融資公司為主體的基礎設施投融資模式與傳統投融資模式相比，有著顯著的優越性，它仍然有弊端：第一，投融資公司缺乏投融資主體地位。……