【摘要】事業單位內部控制作用潛力巨大,但目前還存在一些問題,可以從加強頂層設計、強化制度落實,加強監督檢查等方面加以完善。
【關鍵詞】事業單位 內部控制 制度
事業單位內部控制是指為促進單位的規范化管理,針對單位各類具體的業務活動而建立起來的,相互制衡的業務組織形態和分工制度。強化事業單位內部控制,對于保障國有資產安全,降低事業單位運行成本都具有重要大意義。
一、事業單位內部控制的類型與作用
內部控制是一個復雜的系統,它不僅包括完善的內部控制制度,還包括良好的執行內部控制制度的文化,以及相關的人員還要有內部控制意識,才能取得預期的效果。
1.事業單位內部控制的要素與體系構成
事業單位內部控制的要素包括五個方面,一是控制環境,包括軟硬環境,其中軟環境主要指相關的管理文化等方面的內容,而硬環境則是指實現內部控制相關的硬件設施。二是風險評估,主要是對單位發生的各項經濟活動及單位資金鏈的安全等進行評價,隨著部分事業單位走向市場,這種風險評估的作用將會越來越重要。三是控制活動,主要是執行和落實相關的內部控制制度。四是信息與溝通,即建立起完善的溝通渠道以及溝通聯系機制。五是監控,主要是監督、審計等相關工作。
總體來看,內部控制體系可以分為事前防范,事中控制,事后監督三大部分,事前防范主要是指通過完善內部控制相關制度并予以落實,強化相關崗位工作職責,規范工作流程等來防范和化解各種潛在的風險?!?br>