我國新型農村合作金融組織發展問題與建議

【摘要】我國農村合作金融組織面臨著一系列制度性難題，使得農民融資難的問題長期得不到解決，農村和農業發展所需要的投資無法得到有效滿足。因此，需要探尋新型農村合作金融組織的發展方向、市場定位、理清改革的思路，以更好地服務“三農”，推動農村經濟發展。

【關鍵詞】農村合作金融 村鎮銀行 農村資金互助社

一、我國新型農村合作金融組織的概述

新型農村合作金融組織的概述農村合作金融組織，是指農村的農戶、小商品生產者或企業，以股金或存款為資本、按照合作經濟原則設立，主要為社員或入股者提供融資等服務的金融機構。由于農業生產者和小商品生產者、企業融資的季節性、零散、數額小、頻率高、時間急等特點，使其難以得到商業銀行等正規金融機構貸款的支持，于是就出現了這種以繳納股金或存款方式建立的互助、自助的信用金融機構。

2006年末銀監會決議放寬農村金融市場入市標準，于是村鎮銀行、貸款公司、農村資金互助社等新型農村金融組織如雨后春筍般冒芽，從此，農村金融組織形式進入改革創新的時代。銀監會發布的《關于做好<新型農村金融機構2009年-2011年總體工作安排>有關問題的通知》，從2009年到2011年三年的總體安排目標是，全國除去西藏，共35個省、計劃單列市一共計劃設立1294家新型農村金融機構，其中村鎮銀行1027家，貸款公司106家，農村資金互助社161家。農村資金互助社是指經銀行業監督管理機構批準，由鄉鎮、行政村農民和農村小企業自愿入股組成，為社員提供存款、貸款、結算等業務的社區互助性銀行業金融業務。……