隨著稅收征管方式規(guī)范化、財政預(yù)算支出明細(xì)化、財稅退庫政策多樣化,財政預(yù)算收入退庫的柜面監(jiān)督工作也由原來只審核憑證要素的單一模式轉(zhuǎn)變?yōu)榧葘彶閼{證要素規(guī)范性、又控制業(yè)務(wù)合規(guī)性和資金風(fēng)險性的復(fù)合型柜面監(jiān)督模式,成為控制國庫資金風(fēng)險的第一道閘門和提高國庫會計核算質(zhì)量的關(guān)鍵。
一、財政預(yù)算收入退庫是國庫柜面監(jiān)督的重點內(nèi)容
庫款退付是財政預(yù)算資金流出國庫的主要渠道,也是國庫部門監(jiān)督管理的重點,政策性強(qiáng)、涉及面廣、管理難度大,隨著我區(qū)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展和財稅體制改革的不斷深化,退庫業(yè)務(wù)量大大增加,要求具體經(jīng)辦退庫業(yè)務(wù)的國庫部門,以《國家金庫條例》為依據(jù),以財稅法規(guī)為準(zhǔn)繩,對國庫資金的退付實施有效的監(jiān)督管理,牢牢把好閘門,維護(hù)國家財經(jīng)紀(jì)律,確保國庫資金安全、完整,這是擺在國庫部門面前的一項重要任務(wù)。退庫業(yè)務(wù)不僅涉及到地方財政、稅務(wù)以及國庫等部門,更涉及到廣大退庫企業(yè),退庫個人,如果退庫工作出現(xiàn)差錯,不僅會給財政資金造成損失,更會給退庫企業(yè)、個人帶來不必要的麻煩和利益損失,波及面廣,社會影響大,因此加強(qiáng)財政預(yù)算收入退庫的審核是柜面監(jiān)督的重中之重。
二、財政預(yù)算收入退庫在柜面監(jiān)督中的難點
由于退庫涉及的部門多,因此造成多方協(xié)調(diào)困難,提供資料種類多、審批程序周期長,國庫柜面監(jiān)督人員如何鑒別退庫資料的真實有效性十分困難?!?br>