邊疆少數民族地區殘損人民幣回籠難點探析

殘損人民幣回籠是央行保證流通中人民幣的票面整潔度，提升人民幣形象的一個主要途徑，但從近幾年回籠的情況來看，顯然有些不盡人意，尤其是邊疆少數民族地區始終面對的票面整潔度低、輔幣缺口大等問題，因此如何加強殘損人民幣回籠工作成為一個亟待解決的問題。2011年貨幣金銀總局殘損人民幣回籠政策由傳統的自發繳存向量化指標轉變，但成效如何，目前回籠工作現狀又如何？針對這些問題我們對普洱市殘損券回籠情況展開了調查分析。

一、2006-2011年普洱市殘損券回籠情況

為更好的展現近幾年普洱市人民幣殘損券回籠情況，特將2006～2011年一組同期數據進行整理比較，如下圖表所示。

從上圖可以看出，2006～2011年普洱市人民幣的回籠在稍有起伏中保持整體上升的態勢，但是殘損人民幣的回籠與整體回籠情況關系不是很緊密，變化趨于平緩，因此“殘損券占比”表示出一條以較低比例（15%～30%之間）呈整體下降的折線圖。根據數據顯示2011年回籠量達到歷史新高，但殘損券回籠比例達到歷史最低。經調查，造成回籠資金劇增的主要原因是孟連邊境貿易的增長以及境外資金由于局勢變動的而大量回流，從孟連口岸提供的數據顯示，2011年邊貿進出口總額43790萬元，比上年增長35.8%。其中進口18177萬元，比上年下降18.3%，出口15105萬元，比上年增長50.7%，邊民互市10508萬元，均為人民幣現金結算。同時，由于境外局勢不穩定，在外的中國商人不愿意在當地存款，造成孟連縣各金融機構辦理大額異地打款業務較多，以孟連縣郵政儲蓄銀行為例，2011年1至10月，無投放，全部為回籠，凈回籠資金高達35268.4萬元。……