立足于“三農”服務 實現可持續發展

【摘要】新型農村機構試點是我國普惠金融體系建設的重要舉措。本文基于對江蘇常州地區新型農村金融機構的調研，認為新型農村機構對提高農村金融服務水平，提升“三農”服務效果起到了良好推動作用。但是，潛在風險不容忽視、基層監管力量較為薄弱、宣傳力度不夠普及面不廣，針對新型農村金融機構發展中存在的問題提出了對策建議。

【關鍵詞】可持續發展 農村金融

大力發展新型農村金融是建設社會主義新農村的必然要求。截至2010年末，全國共組建新型農村金融機構509家，其中，已開業395家，籌建114家。新型農村金融機構的設立與發展，不僅提供了農村地區銀行業機構的網點覆蓋率，還增加了農村金融供給，對支持農民創業、農戶增收和農村經濟發展等方面發揮了積極作用。為促進新型農村金融機構的可持續發展，我們以常州地區近年來發展起來的兩家新型農村金融機構（1家村鎮銀行和1家農村小額貸款公司）為例，對本地區新型農村金融機構的運營和發展現狀開展了調研。

一、當前新型農村金融機構的發展狀況

該地區自2009年6月30日第一家小額貸款公司成立以來，截至2011年5月底，已相繼成立16家新型農村金融機構。這些新型農村金融機構不僅通過有效經營，實現了自身的較快發展，而且明確市場定位，為“三農”提供了積極有效地支持和服務。

（一）扎根農村農業，服務定位明確

新型農村金融機構從設立伊始就確立了服務“三農”的經營宗旨，所發放的貸款大部分用于解決農民種養殖、個體工商戶經營、小企業流動資金周轉以及農民家庭消費、子女學費支付等，盡可能地把有限的資金投放到“千家萬戶”。……