淺談地方政府融資平臺貸款審計方法和關(guān)注的重點(diǎn)

【摘要】銀行貸款是地方政府融資平臺最主要的融資方式，對于支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了重要作用，隨著融資規(guī)模的擴(kuò)大、貸款總量的急劇增長，目前融資平臺面臨巨大債務(wù)壓力的現(xiàn)狀，引起監(jiān)管層以及社會各界的高度關(guān)注，銀監(jiān)會年初將地方政府融資平臺風(fēng)險列為2011年銀行業(yè)三大風(fēng)險之首。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)開展融資平臺貸款審計，是合理評估、充分揭示和防范融資平臺信用風(fēng)險的有效措施。本文結(jié)合工作實際，探究審計方法，為充分揭示和有效防范融資平臺貸款風(fēng)險提供借鑒。

【關(guān)鍵詞】融資平臺 審計方法 關(guān)注重點(diǎn)

地方政府融資平臺是指地方政府出資設(shè)立并承擔(dān)連帶還款責(zé)任，授權(quán)進(jìn)行市政公共基礎(chǔ)設(shè)施類項目的建設(shè)開發(fā)、經(jīng)營管理和對外融資活動，主要以經(jīng)營收入、公共設(shè)施收費(fèi)和財政資金等作為還款來源的機(jī)關(guān)、企（事）業(yè)法人機(jī)構(gòu)。一般來說，地方政府為城市基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)融資所組建的城投公司、城建開發(fā)公司、城建資產(chǎn)經(jīng)營公司等都屬于地方政府融資平臺的范疇。

地方政府融資平臺貸款（以下簡稱為“融資平臺貸款”或“平臺貸款”）在支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮了積極作用，但隨著融資規(guī)模的擴(kuò)大、貸款總量的急劇增長，形成當(dāng)前融資平臺面對巨大債務(wù)壓力的狀況，其風(fēng)險凸顯，隱含的風(fēng)險不可忽視。2008年以來，銀監(jiān)會將融資平臺貸款風(fēng)險防范作為防范系統(tǒng)性和區(qū)域性風(fēng)險的重中之重，在全國范圍內(nèi)組……