金融的分業與混業一直是頗具爭議的金融體制問題,現今混業經營一統天下的趨勢似乎早已明朗,但是中國現在仍然實行分業經營,那么中國的金融體制在此浪潮中又應該何去何從呢?
一、我國金融經營制度的演變及原因
(一)我國金融經營制度的演變過程
新中國成立后一直到八十年代中期證券市場出現以前銀行業在中國金融體系中占主導地位,間接融資一直是企業融資的主要渠道,其他非銀行金融業務在國家金融體系中所占的份額極少甚至是空白。八十年代中期證券市場出現以后,最先由銀行承擔了證券中介業務,各專業銀行的信托投資公司成為證券業務發展的主力軍,同時財政部門、保險部門也紛紛涉足兼營證券業務,長期以來中國人民銀行同時主管銀行、證券、保險、信托等金融業務于一身,所以在九五年以前中國金融業實際上是混業經營。
我國在九三年底頒布《中共中央關于建立社會主義市場經濟體制若干問題的決定》開始明確了“銀行業與證券業實行分業管理”的政策向導。在九五年七月一日《中華人民共和國商業銀行法》頒布實施,從法律上確定了“商業銀行在中華人民共和國境地內不得從事信托投資和股票業務”、“不得向非銀行金融機構和企業投資”的業務范圍。在九五年《中華人民共和國保險法》頒布實施,從法律上確定了“其他單位和個人不得經營保險業務”。九九年七月一日《中華人民共和國證券法》頒布實施,進一步明確了中國金融實行銀行、證券、信托、保險分業經營分業管理的基本原則。……