建設企業海外工程的風險管理

我國實施“走出去”戰略以來成效顯著，境外承包工程發展突飛猛進。據商務部統計，目前擁有對外承包經營資格的企業數量近二千多家，經營范圍遍布各個行業。承包工程規模變大，承包模式趨向多樣化，使得承包商承擔的風險在快速增大，企業在“走出去”的過程中面臨巨大挑戰。因此，增強風險識別能力，強化風險控制，建立有效的風險管理機制是境外承包工程企業走向國際的必修課。

筆者認為，海外工程應從如下幾個方面進行風險識別與控制。

一、國際工程的風險識別

目前，我國海外工程承包企業面臨的風險主要有以下幾種：

（一）政治和社會治安風險

海外工程項目建設周期長，少則兩三年，長則七八年。這么長的建設周期中，國際形勢的變化、項目所在國政局的變動、社會動蕩等常會使項目面臨被迫中斷的風險。恐怖主義、動亂及種族沖突殃及在當地從事工程活動的我國企業和人員，極大地威脅著項目現場工作人員的安全，中國的企業和人員被盜、被搶劫、被綁架甚至被殺害的事件日漸增多，境外安全問題已經成為需要引起我國境外工程承包企業高度重視的首要問題。

（二）政策和法律風險

海外工程中，承包商同時受到本國和項目所在國的政策和法律的制約。政府在稅收、進出口、外匯管理等方面政策的調整可能給承包商帶來風險。例如，我國政府去年對部分鋼材產品開征關稅，使海外工程項目憑空增加一筆很大的開支。……