《網(wǎng)絡(luò)空間國際戰(zhàn)略》的要害

5月17日，美國發(fā)布了《網(wǎng)絡(luò)空間國際戰(zhàn)略》。這份文件分為“制定網(wǎng)絡(luò)空間政策”、“網(wǎng)絡(luò)空間的未來”、“政策重點(diǎn)”及“繼續(xù)前進(jìn)”4大部分，共25頁，奧巴馬作序，國務(wù)卿希拉里、商務(wù)部部長駱家輝、國土安全部部長納波利塔諾等政要均出席會議并發(fā)表講話。

對于美國和互聯(lián)網(wǎng)，這都是一份具有劃時(shí)代意義的文件。它標(biāo)志著，美國互聯(lián)網(wǎng)政策第一次有了頂層設(shè)計(jì)；對互聯(lián)網(wǎng)事務(wù)的處理，從頭痛醫(yī)頭、修修補(bǔ)補(bǔ)、零敲碎打、分散孤立進(jìn)入到了在頂層設(shè)計(jì)指導(dǎo)下，系統(tǒng)、整體運(yùn)作的新階段。

就這份文件看，雖然言辭中有許多漂亮話，但是仍能從中提取出美國互聯(lián)網(wǎng)思維的基本邏輯和價(jià)值鏈關(guān)系。

首先，美國視互聯(lián)網(wǎng)、太空和海洋為全球公地。和其它兩個(gè)公地一樣，美國要確保在網(wǎng)絡(luò)空間的戰(zhàn)略威懾力。

第二，在互聯(lián)網(wǎng)上要推行符合美國利益的“保護(hù)隱私權(quán)，保證言論、集會、結(jié)社基本自由和人權(quán)”等普世價(jià)值觀。

第三，具體到互聯(lián)網(wǎng)，這個(gè)普世價(jià)值觀表達(dá)為“確保互聯(lián)網(wǎng)的開放、安全和自由”，或者，如希拉里所說，更為直白的“互聯(lián)網(wǎng)自由”。更準(zhǔn)確的闡述應(yīng)該是“符合美國利益的互聯(lián)網(wǎng)自由”。

第四，美國致力于將這一價(jià)值觀推廣成為國際公認(rèn)的價(jià)值觀。

第五，對于各種不符合美國利益的互聯(lián)網(wǎng)行為，美國將運(yùn)用各種手段壓制，直至軍事干預(yù)，實(shí)施物理刪除操作。正式的表達(dá)為“我們有權(quán)采取一切必要的措施——外交、信息、軍事及經(jīng)濟(jì)方法均可，視情況具體確定”。

進(jìn)行了這樣的分析，這份文件的意義是十分明白了。美國借此向全世界宣示了其關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)空間的核心利益：符合美國價(jià)值觀的“互聯(lián)網(wǎng)自由”。這與國際上宣示領(lǐng)土主權(quán)要求、宣示人權(quán)要求的性質(zhì)是一樣的。

這份文件出臺以后，各國與美國在互聯(lián)網(wǎng)上的交鋒會變得更為復(fù)雜、艱巨。一方面，美國作為世界上最大的發(fā)達(dá)國家，其在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的領(lǐng)導(dǎo)地位毋庸置疑。美國的發(fā)展給包括中國在內(nèi)的許多國家?guī)砝?。這份文件提到的許多挑戰(zhàn)與思路，中美相通，有利于我國互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展；另一方，美國祭起互聯(lián)網(wǎng)自由進(jìn)行干涉會更有體系、更加認(rèn)真，將來所要面對的局面會更為復(fù)雜。

最后，這份文件出臺后，使得互聯(lián)網(wǎng)不再是那片任人開發(fā)的無垠荒原，不再是單純的技術(shù)角力場?；ヂ?lián)網(wǎng)已經(jīng)演變成需要以綜合國力為支撐的戰(zhàn)場。若要在互聯(lián)網(wǎng)上占據(jù)未來100年的戰(zhàn)略制高點(diǎn)，必須以強(qiáng)大的技術(shù)、外交、信息、軍事及經(jīng)濟(jì)手段為支撐，以互聯(lián)網(wǎng)上的戰(zhàn)略威懾力為后盾。否則，一切都是建在沙上的浮云。