保外就醫(yī)成貪官躲避刑罰的“越獄秘道”

兩貪官同時(shí)“保外就醫(yī)”

據(jù)廣東省有關(guān)部門通報(bào)，任職期間，林崇中幫助經(jīng)商的妻子李云低價(jià)購得95.5畝土地的使用權(quán)，差價(jià)316.47萬元后被認(rèn)定為索賄；在項(xiàng)目中收受港商65萬港元的賄賂，向其低價(jià)出讓土地，造成土地收益流失9404萬元。此外，他還為廣東某集團(tuán)謀取利益，收受4萬元。

2008年8月8日，林崇中因涉嫌受賄罪被逮捕，異地關(guān)押在廣東省河源市看守所。另一正處級(jí)貪官、廣東省潮州市政府原副秘書長劉益民，在不久后的12月25日也被送進(jìn)了河源市看守所。

2009年7月30日，林崇中因受賄罪被河源市中院判處有期徒刑10年，剝奪政治權(quán)利兩年，同時(shí)追繳贓款268萬余元。就在法院宣判的同時(shí)，林崇中被允許“保外就醫(yī)”，實(shí)施監(jiān)外執(zhí)行。同一看守所的劉益民亦被執(zhí)行“保外就醫(yī)”。

原本不符合保外就醫(yī)條件的他們，是怎么打開了這扇方便之門呢？

貪官如何成功“保外就醫(yī)”

為能在被判刑后順利保外就醫(yī)，兩人的家屬在開庭前半年就開始活動(dòng)。林崇中的妹妹林衛(wèi)和、劉益民的弟弟劉益忠等家屬，先后找到了河源市看守所民警吳景衛(wèi)、指導(dǎo)員涂亞造和所長劉輝漢，合謀偽造病情鑒定。

在河源市，具有為罪犯保外就醫(yī)做病情鑒定資格的是河源市人民醫(yī)院。吳景衛(wèi)獲刑的判決書顯示，2009年5月，吳景衛(wèi)打電話約人民醫(yī)院大內(nèi)科主任蔣愛忠和醫(yī)務(wù)科副科長張明杰吃飯，席間吳景衛(wèi)說，第二天他帶犯人到醫(yī)院作病情鑒定，請他們到時(shí)關(guān)照。

5月5日，吳景衛(wèi)帶著林崇中、劉益民到人民醫(yī)院作病情鑒定，蔣愛忠違規(guī)記錄血壓，使林、劉血壓達(dá)到三級(jí)高血壓的標(biāo)準(zhǔn)。

蔣愛忠做出診斷結(jié)論：原發(fā)性高血壓三級(jí)、極高危；慢性阻塞性肺疾病；高脂血癥。張明杰依據(jù)這一結(jié)論，做出了罪犯疾病狀況鑒定書，找到醫(yī)院黨委書記任海濱等專家簽名后，又蓋上了醫(yī)院公章。

5月7日，因“原發(fā)性高血壓三級(jí)、極高危”達(dá)不到保外就醫(yī)標(biāo)準(zhǔn)，吳景衛(wèi)把鑒定書又送回了醫(yī)院。張明杰把鑒定結(jié)果改為“原發(fā)性高血壓三級(jí)、極高危、三期”，達(dá)到了保外就醫(yī)條件。

“保外”后低調(diào)點(diǎn)，一般不會(huì)有人管

江門一位知情人士說，林崇中回到江門后，住進(jìn)蓬江區(qū)一小區(qū)的一棟兩層別墅。這個(gè)小區(qū)里，住著很多與林崇中相識(shí)的當(dāng)?shù)毓賳T。他經(jīng)常在別墅附近的廣場上散步、休息，碰到認(rèn)識(shí)的人，會(huì)微笑著點(diǎn)頭、打招呼。

更高調(diào)的是，林崇中常駕駛一輛白色寶馬車出門，在一些酒店、茶樓現(xiàn)身。當(dāng)?shù)剡€流傳著林崇中與一名關(guān)系特殊的女子公開出雙入對的消息。

這引起了廣東省檢察院反瀆職侵權(quán)局副局長溫耀勛的注意。溫耀勛曾親自辦理林崇中受賄案，清楚林的身體狀況，“林崇中確實(shí)有高血壓，但沒有嚴(yán)重到可以保外就醫(yī)的程度”。

與此同時(shí)，廣東省紀(jì)委也接到了對林崇中的舉報(bào)信。2010年底，在監(jiān)獄外“逍遙”一年多后，林崇中被收監(jiān)。

2010年12月，河源市看守所民警吳景衛(wèi)和指導(dǎo)員涂亞造被刑拘。兩人交代，除幫助林崇中偽造病情鑒定外，還幫助劉益民偽造了病情獲得保外就醫(yī)。

江門知情人士說，如果林崇中不回江門，而是去別的城市生活，違法保外就醫(yī)就不會(huì)被查處。獲刑官員保外就醫(yī)較為常見，只要這些人出來后低調(diào)些，一般不會(huì)有人管。

江西省贛州市檢察院檢察官楊濤說，獲刑官員一般都是職務(wù)犯罪和經(jīng)濟(jì)犯罪，沒有直接的受害者，也就沒有人盯著不放。只要這些人被查處判刑，之后是否取保就醫(yī)，不會(huì)有太多人關(guān)注。

獲刑貪官被保外就醫(yī)，在河源本地并不鮮見。被判12年徒刑的河源市原市委副書記盧建中，被判18年徒刑的河源市公安局原局長曾天來，都保外就醫(yī)了，其中一人還在保外就醫(yī)期間承包了數(shù)十畝土地，辦了一個(gè)農(nóng)莊。

最高人民檢察院相關(guān)公文顯示，在2004年最高檢開展的專項(xiàng)檢查中，1300名不符合保外就醫(yī)條件的罪犯被予以收監(jiān)。2010年，最高檢再次開展檢查，糾正不符合保外就醫(yī)條件、程序或脫管、漏管罪犯555人。

作假鑒定的醫(yī)生沒有受到處分

從判決書中可以發(fā)現(xiàn)，林崇中和劉益民獲得保外就醫(yī)的行賄成本相當(dāng)?shù)停瑑扇撕嫌?jì)行賄的現(xiàn)金僅為11萬余元，另有香煙10余條。受賄的看守所警員吳景衛(wèi)和指導(dǎo)員涂亞造被判刑。

廣東省檢察院有關(guān)人士透露，向吳景衛(wèi)、涂亞造行賄的林崇中妹妹林衛(wèi)和，是江門市工商局監(jiān)察室主任，她沒有被追究行賄責(zé)任，林崇中也沒有被加刑。

根據(jù)吳景衛(wèi)的判決書，河源市罪犯看守所原所長劉輝漢曾收受林崇中送的1萬元，被標(biāo)明“另案處理”。但河源市公安局政治處主任陳新華說，出事前劉輝漢就已經(jīng)辭職，處于休息狀態(tài)。

收受紅包給林崇中、劉益民作出虛假病情鑒定的蔣愛忠、張明杰，均被注明為“另案處理”。

2011年10月20日，蔣愛忠仍在正常上班。張明杰2011年3月退休后被返聘。兩人沒有被醫(yī)院處分，在最新的鑒定專家名單中，蔣愛忠的名字排在第二。蔣愛忠還是醫(yī)院最新成立的“罪犯疾病狀況鑒定工作領(lǐng)導(dǎo)小組”成員。

對此，院方回復(fù)：“我院尚未收到司法機(jī)關(guān)或紀(jì)檢部門對該兩位同志的正式處理文件。”

楊濤說，一些檢察官曾感嘆：“我們歷盡千辛萬苦，好不容易抓到腐敗分子，但他們很快又通過各種途徑出來了。我們感到非常失望和沮喪。”

（文/褚朝新任翹楚摘自南方新聞網(wǎng)）