把脈中國文物藝術品市場

隨著我國改革開放的深入，我國的文物藝術品市場發(fā)展步伐加快，日益壯大的收藏愛好者隊伍也推動了我國文物藝術品市場迅猛發(fā)展，文物藝術品交易成為繼金融、房地產之后的又一個重要投資對象，中國文物藝術品在藝術品銷售市場上也僅次于紐約、倫敦，名列第三。盡管通過努力也取得了一些成效，市場逐步規(guī)范，法律法規(guī)逐步健全，但在發(fā)展文物藝術品市場管理方面也不可否認地存在著這樣或那樣的問題。

一、我國文物藝術品市場存在的問題

（一）文物藝術品市場管理不規(guī)范，缺乏統(tǒng)一有效的管理模式

首先，文物藝術品經營管理者方面存在諸多問題，缺乏高層次、懂管理、會經營的復合型人才，缺少科學的管理方式，缺乏長期發(fā)展觀念和戰(zhàn)略眼光；其次，我國文物藝術品行業(yè)協會也沒有充分發(fā)揮其應有的作用；再次，我國的文物藝術品市場監(jiān)管部門權責不明，監(jiān)管不力，觀念老化，也缺乏統(tǒng)一有效的監(jiān)管模式。

（二）文物藝術品市場開放程度不夠，相關法律法規(guī)滯后且不盡完善

發(fā)展我國的文物市場面臨一個突出的問題是相關的法律、法規(guī)滯后，現行的政策許多方面已不適應文物藝術品市場的發(fā)展要求。文物、工商、公安等多家行政管理機關分頭管理，卻疏于溝通、協調，在管理的標準和方式上不統(tǒng)一。當前，搞活市場經濟，遵守藝術市場發(fā)展的規(guī)律，進一步完善藝術品交易的法律法規(guī)是大勢所趨，人心所向。

（三）文物盜掘現象頻繁，文物藝術品偷渡出境嚴重

第一，盜墓已經呈現新的特點。第二，文物國寶流失嚴重，文物偷盜、走私往往是官匪勾結、內外結合，已經形成了全球化的走私網絡系統(tǒng)。

（四）文物藝術品造假現象嚴重，贗品泛濫

在各地古玩市場上，誤假為真和誤真為假的事說來不計其數。監(jiān)管的疏漏和商家追逐利益的驅動，助長了市場上贗品的出現。而且目前國內并沒有權威的檢測鑒定機構來一錘定音，也使贗品橫行泛濫，直接導致了文物藝術品市場魚龍混雜的局面。

（五）文物藝術品拍賣市場秩序混亂，缺乏誠信，相當部分拍品不能公開拍賣

文物藝術品市場中的贗品仿品一旦進入拍賣市場，勢必會造成拍賣市場秩序混亂，加上拍賣公司受高額利益的驅動，缺乏誠信，進行假拍。拍賣市場方面另外一個值得關注的問題就是由于文物法中有關于出土文物限制交易的規(guī)定，相當部分文物藝術品不能上拍，這極大限制了正常文物交流，也不利于文物保護。

（六）文物藝術品鑒定制度不規(guī)范，缺乏真正的專業(yè)鑒定人才

在藝術品市場中很多地方缺乏這樣的專業(yè)鑒定機構，在收藏過程中，只能憑借個別所謂的鑒定專家的撐眼或藏家個人鑒賞水平，往往在魚龍混雜的藝術品上打眼，損失嚴重。所以文物藝術品市場的鑒定制度亟待規(guī)范，規(guī)范的鑒定制度需要專業(yè)的、成熟的鑒定人才，培養(yǎng)專業(yè)的鑒賞、鑒定人才是當務之急。

二、對策

（一）規(guī)范文物藝術品市場管理，建立健全統(tǒng)一有效的管理模式

針對文物藝術品管理不規(guī)范，缺乏統(tǒng)一有效的管理模式，應采取各種手段規(guī)范文物藝術品市場，建立健全統(tǒng)一有效的管理模式，在加強政府監(jiān)管的同時，充分發(fā)揮文物藝術品行業(yè)協會的作用。筆者建議由文物主管部門牽頭，深入細致地研討目前我國文物藝術品市場存在的問題，學習國外先進管理經驗，真正找到符合我國文物藝術品市場最佳管理模式。

（二）建議修改文物法規(guī)，開放文物藝術品市場，鼓勵藏寶于民

一是建議修改現行的文物保護法，修改其中已不適應當前文物藝術品交流與保護的條款，增加有利于文物交流與保護的內容，為目前日益活躍的文物藝術品市場保駕護航。二是建議修改《拍賣法》的相關規(guī)定，明確拍賣機構有謹慎鑒定拍賣品以保證其真實性的義務。三是發(fā)揮政府的宏觀調控的職能，各級政府都應盡快制定一系列與文物市場相配套的政策和建立健全的法律保障體系及創(chuàng)造一個良好而寬松的宏觀環(huán)境。四是完善藝術品市場運營機制。五是打擊文物藝術品方面的不正當競爭。六是增強國際化觀念。

（三）嚴厲打擊盜墓行為，嚴防文物藝術品被偷渡出境

第一，建立專業(yè)的文物保護隊伍，嚴格執(zhí)行已出臺的文物法律法規(guī)，對盜墓行為進行堅決打擊。第二，加強海關管理力度，嚴把國門，嚴防文物藝術品偷渡出境。第三，端正媒體輿論影響，嚴審各類關于盜墓的小說及其他媒體。第四，轉變思想，適當組織文物的保護性發(fā)掘。

（四）懲處造假現象，凈化文物藝術品市場

第一，從源頭上打擊造假，是治理藝術品市場假貨泛濫的一大途徑。第二，在中間環(huán)節(jié)上拍賣公司應嚴格自律，拒絕假拍，使假貨無交易之市，乃治標治本之策。 第三，在宏觀調控上政府管理部門和行業(yè)協會要加大監(jiān)管力度，對販假嚴重的公司應采取資格吊銷的懲處方式。第四，媒體對販假要勇于揭露，發(fā)揮輿論的監(jiān)督職能。第五，買家要拒絕買假，提高真?zhèn)巫R別能力，使假貨沒有市場。第六，專家不要為一己私利，鑒假為真，與造假販假者為伍，給市場添亂。 第七，提高市場準入門檻，也是防止魚龍混雜、限制投機的有效手段。

（五）規(guī)范藝術品拍賣市場，放開或增加拍品種類

一是規(guī)范我國文物藝術品拍賣市場，重要的是建立藝術品市場的信用管理體制。尤其是在當前藝術品市場立法滯后、管理薄弱的情況下，建立藝術品信用管理體系，是十分迫切的任務。二是建議修改拍賣法，增加拍賣行業(yè)對所拍品的保真制度，以此對買賣雙方負責，杜絕拍賣企業(yè)只管收取相關費用而不承擔責任的思想意識。三是建議對拍賣法中因不符合文物法而對部分拍品嚴禁上拍的條款進行修改，放寬準入拍賣市場的條件。

（六）規(guī)范鑒定機構，推行文物藝術品鑒定資質認證制度，培育專業(yè)鑒定人才

第一，盡快確立鑒定行業(yè)的門檻制度。第二，開展對文物藝術品經營單位及其從業(yè)人員的資質認證工作，應當是解決這一問題的主要途徑。第三，在文物藝術品鑒定方面，要盡快改變“斷代”現狀，對老一輩鑒定家的口述經驗要盡快建立檔案資料，同時注意人才的培養(yǎng)和接代延續(xù)教育，加大科技鑒定的投入和研究。

（七）大力宣傳提高保護民間文物的思想意識，采取各種措施保護各類文物藝術品

第一，大力宣傳提高保護民間文物的思想意識和覺悟。第二，建立民間文物申報登記制度及文物資源數據庫，摸清文物家底。第三，建議對民間文物進行一次較為系統(tǒng)詳細的普查。第四，撥專項資金保護民間各類文物。

（八）對于珍貴的文物藝術品，國家可以采取優(yōu)先購買的辦法

我國法律法規(guī)中出現對文物收購行使“優(yōu)先購買”的概念，是在2002年頒布的新《文物法》中，隨后，2003年頒布的《文物拍賣管理暫行規(guī)定》第16條中又明確提出：“國家對文物拍賣企業(yè)拍賣的珍貴文物擁有優(yōu)先購買權。”

2009年6月5日，國家文物局經研究決定，對于“中國嘉德2009春季拍賣會古籍善本專場”第2833號拍品“陳獨秀等致胡適信札”按照成交價行使國家優(yōu)先購買權。據悉，這是我國首次在國家購藏文物方面啟用優(yōu)先購買權。

（九）提倡創(chuàng)辦民間博物館，作為國家博物館的補充，并從政策上給予支持

博物館從性質上講分兩類，“國有博物館及非國有博物館”。也就是說，我國的博物館由民間博物館和官方博物館共同組成，《博物館管理辦法》確定了民間博物館的合法地位，明確了政府應將國有博物館與民間博物館同等對待，為許多正在建設或運營陷入困境的民間博物館注入一支強心劑。

當前，盡管民間博物館的事業(yè)如日中天，但在發(fā)展和建設中遇到的困難和面臨的局面依然是十分巨大和嚴峻的，我們不僅企盼各級政府在政策上給予扶助與支持，也企盼著越來越多企業(yè)界和有識之士的贊助和捐贈支持。

三、結論

通過對文物藝術品市場方面的研究，發(fā)現其中存在的問題及找出解決問題的辦法，這對當下亟需規(guī)范的文物藝術品市場起到了一定的拋磚引玉的作用，也對文物藝術品市場的健康發(fā)展起到積極的作用，我們期待中國的文物藝術品市場的日益成熟，將為我國社會經濟生活作出不可估量的貢獻。