掌握環境功能 加強環境保護

隨著我國經濟的發展，有效利用能源、減少環境污染、降低安全生產事故頻次、防止突發環境事件、確保生命安全的重要性日益凸顯。制定并執行環保政策和措施，在保護環境的同時改善人民的生活質量，已經成為我國民生工程的關注點。

一、掌握環境功能

人類社會的發展不可能脫離周圍環境而孤立地進行。環境是社會發展必要的條件之一，是人類生存發展的基礎，也是開發利用的對象。認識并掌握環境功能對開發利用環境有著重要的意義。環境功能，主要包括以下幾個方面：一是提供人類活動所必需的各種自然條件和自然資源。環境是人類從事生產的物質、能源的源泉，人類從自然地理環境中開采煤、石油、天然氣等，利用土地資源生產谷物，從而產生一系列的經濟活動。因而環境資源的多寡、優劣決定著經濟活動的規模和速度。當人類索取資源的速度超過自然供給的能力時，便難以維系和持續發展。二是消納和同化人類活動產生的產品，同時也會有一些一時未能被利用的副產品排入環境，成為廢物。而人類新陳代謝和消費活動，也產生各種廢棄物，當廢物排放量超過環境的自凈能力時，環境質量會下降。三是滿足人類生存的精神享受。環境不僅能為人類提供物質資源，而且還能滿足人們對舒適的要求。清潔的空氣和水是農業生產必需的要素，也是人們健康、愉快的生活需求。優美舒適的環境，使人們心情輕松、精神愉快，有利于提高人體素質，更有效地工作，促進社會經濟持續發展。

二、正視環境問題

環境問題是指任何不利于人類生存和發展的環境結構和狀態的變化，產生的原因包括人為、自然兩方面，其實質是人類不合理的社會經濟活動與環境可持續發展間的矛盾。

環境問題已成為人類面臨的嚴峻挑戰之一。主要包括原生環境問題和次生環境問題兩大類。第一，原生環境問題，也叫第一環境問題，是由自然環境自身變化引起的，沒有人為因素或很少有人為因素參與。這一類環境問題是自然誘發的，是經過較長時間自然蘊蓄過程之后才發生的，或者主要是受自然力的操縱，且人已失去控制能力情況下發生的，并使人類社會遭受一定的損害。這類環境問題包括地震、火山活動、滑坡、泥石流、臺風、洪水、干旱等。面對這些問題我們只能做到預防減少損害。第二，次生環境問題，是人類活動作用于周圍環境引起的環境問題，也稱第二環境問題。主要是人類不合理利用資源所引起的環境衰退和工業發展所帶來的環境污染等問題。一是環境破壞，又稱生態破壞。主要指人類的社會活動引起的生態退化及由此而衍生的有關環境效應，它們導致了環境結構與功能的變化，對人類的生存與發展產生了不利影響。環境破壞主要是由于人類活動違背了自然生態規律，急功近利，盲目開發自然資源所引起的。比如：因過度砍伐引起的森林覆蓋率銳減；因過度放牧引起草原退化；因濫肆捕殺引起許多動物物種瀕臨滅絕；盲目占地造成耕地面積減少；毀林開荒造成水土流失和沙漠化；地下水過度開采造成地下水漏斗，地面下沉；因其他不合理開發利用，造成地質結構破壞、地貌景觀破壞等。二是環境污染與干擾。環境污染指有害物質或因子進入環境，并在環境中擴散、遷移、轉化，使環境系統的結構性與功能發生變化，對人類或其他生物的正常生存和發展產生不利影響的現象。主要是指人類活動導致環境質量下降。如大氣污染、水污染、土壤污染、放射性污染等，無不威脅著人類的健康。環境干擾指的是人類活動所排出的能量進入環境，達到一定程度，產生對人類不良的影響。

三、加強環境保護

日益嚴重的環境問題之所以引起人們的普遍不安與廣泛關注，是因為它不僅影響了當代人的生活質量，也威脅著后代人的生存。要正確認識環境保護的意義，必須與可持續發展聯系起來，可持續發展鼓勵經濟增長，它不僅重視增長數量，而且要求改善質量，提高效益，節約能源，減少廢物，改變傳統的生產和消費模式，實施清潔生產和文明消費。要實現可持續發展，必須強化環境保護，以保護自然為基礎，控制環境污染，改善環境質量，減少生態破壞，保持地球生態系統的完整性，以持續的方式使用可再生資源，使人類的發展保持在地球承載力之內。雖然未來人對幸福的理解也許會與我們有所不同，但作為人，他們的某些基本需要諸如清潔的空氣、干凈的水、健康而穩定的生態系統等必須首先得到滿足。因此，在分配地球上的有限資源時，我們必須處理好當代人與后代人的關系。我們不僅要給后人留下一套先進的生產技術與成熟的經濟發展模式，還要給他們留下一個穩定而健康的生態環境。

為了改善人民的生活質量，而不危及后代人的利益，國家、地方政府和業界應制定和實施更加嚴厲的清潔生產、高效利用自然資源等法規和政策，以減少對環境的污染，實現真正意義上的人與自然的和諧。

（作者系民權縣環保局黨組書記、局長）