



引言
2005年10月,商丘市公路管理局首摘“全國文明單位”桂冠;2009年1月,憑實力實現(xiàn)成功衛(wèi)冕;2011年7月又順利通過復(fù)核。這期間,全國交通行業(yè)“五一”勞動獎?wù)隆ⅰ拔拿魇痉秿彙眱身検鈽s又花落商丘,河南省 “好路杯”競賽8次16年蟬聯(lián)金獎,商丘市政府5次通令嘉獎,1次記集體三等功……商丘公路人背負(fù)歷史使命年復(fù)一年把輝煌寫在天地間,留給人們太多的遐想與懸念。
“昨夜江邊春水生,艨艟巨艦一毛輕。向來枉費推移力,此日中流自在行。”目睹著這物流滾滾、大道如虹的路景,人們總能記起這支守望長路的勁旅尖兵。要解碼商丘公路的“自在行”,要解讀這支文明之師的心路歷程,就只有從他們?nèi)谌胫性?jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)、致力服務(wù)于構(gòu)筑中原經(jīng)濟(jì)區(qū)東部戰(zhàn)略支撐的實踐中去尋求答案和佐證。
【一】 商丘之路
關(guān)鍵語構(gòu)筑中原經(jīng)濟(jì)區(qū)東部戰(zhàn)略支撐,公路建設(shè)始終不能置身事外!商丘市公路管理局決策者頭腦清醒、心中明白,構(gòu)建現(xiàn)代綜合交通運輸體系,助推商丘經(jīng)濟(jì)騰飛,快速實現(xiàn)富民強(qiáng)市,是他們的使命擔(dān)當(dāng)、責(zé)任所在。風(fēng)雨兼程、寒來暑往,商丘公路人踏著時代節(jié)拍,一路走來,一路精彩。
在中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)中,商丘市把“一個中心一個樞紐三個基地”(建設(shè)豫魯蘇皖接合部區(qū)域性中心城市、中原經(jīng)濟(jì)區(qū)綜合交通樞紐、國家糧食核心區(qū)生產(chǎn)基地、新興工業(yè)基地和全國商貿(mào)物流集散基地)作為戰(zhàn)略定位,全力構(gòu)筑中原經(jīng)濟(jì)區(qū)東部戰(zhàn)略支撐。公路通,百業(yè)興,公路交通在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展戰(zhàn)略中始終處于基礎(chǔ)性與先導(dǎo)性的地位。商丘公路發(fā)展之所以備受關(guān)注,是因為她在構(gòu)筑中原經(jīng)濟(jì)區(qū)東部戰(zhàn)略支撐中舉足輕重。
前不久,記者針對“十一五”時期商丘公路建設(shè)的具體情況、在中原經(jīng)濟(jì)區(qū)東部戰(zhàn)略支撐中的定位和“十二五”發(fā)展規(guī)劃等問題采訪了商丘市公路管理局局長劉祖祥,并實地了解了商丘多條公路的路景路況。
“十一五”時期,商丘市公路管理局面對繁重的改革任務(wù)、穩(wěn)定任務(wù)、發(fā)展任務(wù),在商丘市委、市政府和市交通運輸局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在河南省交通運輸廳、河南省公路管理局的大力支持下,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),強(qiáng)化大局意識和民生理念,攻堅克難,直面挑戰(zhàn),負(fù)重拼搏,務(wù)實重干,實現(xiàn)了新時期商丘公路建設(shè)科學(xué)快速發(fā)展。
五年間,商丘市公路管理局共完成公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)投資5億多元,完成4座跨京九、隴海鐵路立交橋項目和7條公路改造項目,新改建干線公路56.2公里,大中修里程188.8公里,改造橋梁9座559.8延米。截至目前,境內(nèi)國、省干線公路密度達(dá)到每百平方公里209.25公里,干線公路路面鋪裝率達(dá)到97.1%,二級以上公路占95%以上,優(yōu)良路率保持在86%以上。
如今商丘干線公路路網(wǎng)結(jié)構(gòu)完善合理,綠化美化一路一景,路面路況平坦通暢,實現(xiàn)了每個縣(區(qū))都至少有2條二級及以上公路相連,從而有效提高了運輸效率,縮短了沿線地區(qū)與外界的時空距離,促進(jìn)了沿線旅游資源的開發(fā),加快了農(nóng)副產(chǎn)品流通,大大改善了商丘市的投資環(huán)境。
【二】改革之路
關(guān)鍵語剛剛走過的“十一五”,對于商丘公路建設(shè)來說,可謂充滿挑戰(zhàn)、風(fēng)雪載途——突如其來的國際金融危機(jī)、國家實施干線公路建設(shè)管理體制改革、燃油稅改革、一次性撤銷政府還貸二級公路收費站、2009年6月商丘遭受“強(qiáng)颮線”災(zāi)害天氣侵襲等,但商丘公路人并沒有停下前進(jìn)的腳步,毅然攻堅克難,義無反顧,用兩個“不斷深化”和一個“創(chuàng)新提升”探索前路。
行業(yè)改革不斷深化。“十一五”期間,商丘市公路管理局正確處理改革與發(fā)展、改革與穩(wěn)定之間的關(guān)系,扎實推進(jìn)行業(yè)各項事業(yè)改革。一是實施了干線公路建設(shè)管理體制改革。2007年商丘市政府出臺了《關(guān)于改進(jìn)和加強(qiáng)干線公路建設(shè)管理的意見》,明確了政府在公路建設(shè)中的責(zé)任主體作用,縣(市、區(qū))政府負(fù)責(zé)縣、鄉(xiāng)兩級政府公路建設(shè)配套資金的籌措及征地拆遷、工程土方等工作,深化了干線公路投融資體制改革,逐步形成了多元化融資格局。二是積極推進(jìn)稅費改革和取消政府還貸二級公路收費。2009年4月30日一次性撤銷了11個政府還貸二級公路收費站,回歸了公路基礎(chǔ)設(shè)施的公益性,方便了人民群眾出行,促進(jìn)了地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。商丘市公路管理局也因此面臨巨大的還貸壓力和收費人員安置壓力。在收費人員安置過程中,始終按照商丘市政府出臺的政策精神,積極穩(wěn)妥地完成了人員安置任務(wù)。積極協(xié)調(diào),各縣局先后成立了流動治超大隊,既安置了分流人員,又完善了治超網(wǎng)絡(luò)。三是積極深化干線公路養(yǎng)護(hù)體制改革。2009年,河南省公路管理局調(diào)整“十五”期間的養(yǎng)護(hù)資金使用方式,改變資金撥付辦法,實行小修保養(yǎng)和管理經(jīng)費按里程撥付,大中修工程和專項工程資金由省統(tǒng)一調(diào)整使用。面對這樣的局面,商丘市公路管理局積極探索小修保養(yǎng)和管理經(jīng)費浮動撥付機(jī)制,使有限資金向養(yǎng)護(hù)一線傾斜,不斷提高養(yǎng)護(hù)職工的工作積極性。同時超前謀劃工程項目計劃,多方溝通,積極爭取工程建設(shè)資金。
廉政建設(shè)不斷深化。公路交通建設(shè)陣地向來是腐敗風(fēng)險區(qū)域,因而是廉政工作的重點部位。商丘市公路管理局始終堅持教育、制度、監(jiān)督并重,進(jìn)一步加強(qiáng)公路系統(tǒng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),將拒腐防變關(guān)口前移。他們深入開展廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)活動,探索建立反腐倡廉教育的長效機(jī)制。在工程建設(shè)中,傾力打造“優(yōu)質(zhì)、高效、低價、廉潔”的精品工程和陽光工程,健全了紀(jì)檢監(jiān)察員工程監(jiān)督制度。另外還完善了集體采購、業(yè)務(wù)招待、車輛定點維修、加油一車一卡等制度,保證了反腐倡廉工作有章可循。局廉政監(jiān)督小組堅持每星期一對財務(wù)憑證進(jìn)行審核,每季度向商丘市廉潔自律辦公室匯報工作開展情況。在國、省道上設(shè)置安裝了公路“三亂”舉報電話公告牌、公布了96055服務(wù)熱線。2010年4月,商丘市公路管理局被命名為全省首批省級廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)示范點。
科技創(chuàng)新明顯提升。科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。商丘公路人堅持科技創(chuàng)新,注重引進(jìn)和研發(fā)新技術(shù)、新工藝,提高工程質(zhì)量,加快工程進(jìn)度,爭取最佳社會效益。在G105線北段大修工程中,為最大限度地減輕超限超載車輛對公路的損害,在全國率先實施混凝土路面六棱塊施工工藝,得到西安交大專家的肯定。在G105線、G310線26.4公里的混凝土路面大中修工程中采取應(yīng)力吸收層技術(shù),新增路面壓漿、灌縫等工藝,有效遏制了唧泥冒漿病害,大大減少了路面反射裂縫的發(fā)生,延長了公路使用壽命。另外還推廣應(yīng)用了板底壓漿工藝、瀝青路面坑槽冬季挖補(bǔ)技術(shù)、瀝青混凝土路面面層裂縫修補(bǔ)技術(shù)、水泥穩(wěn)定級配碎石基層收縮裂縫施工等新技術(shù)、新材料和新工藝,確保工程質(zhì)量達(dá)到優(yōu)良。
正是因為商丘市公路管理局不斷深化改革,不斷加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè),堅持科技創(chuàng)新和科技攻關(guān),實施人才興路戰(zhàn)略,商丘公路建設(shè)才克服了諸多不利因素,解脫制約瓶頸,實現(xiàn)了公路事業(yè)的科學(xué)發(fā)展,唱響了今日商丘版的鏗鏘《大路歌》。
【三】和諧之路
關(guān)鍵語《公路法》規(guī)定,公路的發(fā)展應(yīng)當(dāng)遵循全面規(guī)劃、合理布局、確保質(zhì)量、保障暢通、保護(hù)環(huán)境、建設(shè)改造與養(yǎng)護(hù)并重的原則。萬物皆規(guī)律,有法天地合。商丘市公路管理局堅持“科學(xué)修路、文明養(yǎng)路、依法治路、和諧興路”的主導(dǎo)思想,努力構(gòu)建商丘現(xiàn)代綜合交通運輸體系,實現(xiàn)了商丘公路綜合保障服務(wù)能力的重大突破。
商丘公路人發(fā)揚“拼搏愛路、務(wù)實創(chuàng)新、廉潔服務(wù)、和諧共進(jìn)”的商丘公路精神,秉承“科學(xué)修路、文明養(yǎng)路、依法治路、和諧興路”的商丘公路發(fā)展宗旨,殫精竭慮,無私奉獻(xiàn),把創(chuàng)新的理念融入到干線公路上,把拼搏的汗水揮灑在干線公路上,把勞動的成果展現(xiàn)在干線公路上,致力為廣大人民群眾營造 “暢安舒美”、安全便捷的出行環(huán)境。
在公路養(yǎng)護(hù)工作中,商丘市公路管理局摸索出許多成功經(jīng)驗,形成了獨具特色的商丘模式,并在全省推廣。對路肩進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)的綠化美化是商丘公路的一大亮點。該局結(jié)合地域氣候特點,創(chuàng)造性地提出了“喬灌結(jié)合、花草搭配、三季有花、四季常青、一路一景、特色鮮明”綠化美化理念,對路肩進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)立體式綠化美化,形成了點成景、片成園、線成林,層次多樣、特點鮮明的公路綠化美化景觀,營造了“人在車中坐、車在畫中行”的現(xiàn)代公路交通情趣,公路特有的建筑美處處彰顯。積極實施以“消除隱患,珍視生命”為主題的公路安保工程,提出了“全方位、多角度、無空白”的安全保障目的,制訂了“主動引導(dǎo),適度防護(hù),全時保障”的技術(shù)實施方案,邀請國內(nèi)外知名安保專家對事故易發(fā)路段進(jìn)行了深入細(xì)致的調(diào)查研究,逐段、逐處分析,進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計改造。如今,全市國、省道干線公路標(biāo)牌齊全完善,示警標(biāo)志醒目規(guī)范,安保設(shè)施齊全完備,極大地提高了行車安全性,安全事故率逐年降低。
近幾年,車輛嚴(yán)重超限超載已經(jīng)成為危害公路安全的罪魁禍?zhǔn)住1WC公路安全暢通,必須加大治超工作力度。商丘市公路管理局實行固定檢測和流動治超相結(jié)合,重點打擊車貨總重55噸和六軸以上的嚴(yán)重超限超載車輛。尤其是取消政府還貸二級公路收費后,面對超限超載車輛迅速增多的新形勢,商丘市遷移和新設(shè)置了4個固定超限檢測站,所轄各縣(市、區(qū))公路局也都先后成立了流動治超大隊,聯(lián)合治超機(jī)制逐漸形成,治超網(wǎng)絡(luò)日臻完善,治超工作正在開啟全新的局面。
開展公路交通環(huán)境綜合治理活動,是“十一五”期間商丘路政管理工作的又一大亮點。他們以全市“清潔家園”行動為契機(jī),深入廣泛開展公路交通環(huán)境綜合治理。全市公路部門緊緊依靠各級政府,充分發(fā)揮路政人員的主力軍作用,以公路兩側(cè)廢品收購站、木材收購站、建筑材料供應(yīng)站和過村鎮(zhèn)路段集市貿(mào)易為治理重點,不留“盲區(qū)”和“死角”,深入開展治理活動。商丘市委、市政府高度重視,多次組織召開專題會議,印發(fā)文件和簡報,跟蹤督促工作進(jìn)展,使此項工作常態(tài)化。自2007年開展活動以來,商丘公路兩側(cè)新的違章建筑物基本杜絕,“臟、亂、差”現(xiàn)象大幅減少,通行環(huán)境不斷優(yōu)化,群眾出行條件進(jìn)一步改善。
加強(qiáng)應(yīng)急保障體系建設(shè)也是商丘公路管理局這幾年的重點工作之一。該局建立了“上下聯(lián)動、反應(yīng)快捷、信息暢通、保障有力”的應(yīng)急處置機(jī)制,公路應(yīng)急搶險能力不斷提升。特別是在2009年6月3日晚,商丘市遭受“強(qiáng)颮線”災(zāi)害天氣侵襲,全市10余條國省道出現(xiàn)斷行。災(zāi)害發(fā)生后,他們立即啟動應(yīng)急預(yù)案,調(diào)集全市公路應(yīng)急搶險保通隊伍,趕往受災(zāi)路段救災(zāi)搶險,出色完成了搶險保暢通任務(wù),展示了商丘公路的速度和商丘公路人執(zhí)法為民、快速處置的風(fēng)范。
【四】文明之路
關(guān)鍵語車,是文明之舟舸;路,是傳輸物質(zhì)文明和傳承精神文明的長河。商丘市公路管理局局長劉祖祥說:“路修到哪里,文明便延伸到哪里!商丘公路人,誓做文明傳播的光榮使者。一直以來,我從實踐中提煉公路文化,在修筑民路的同時,也在修養(yǎng)自己的心路。塑造商丘公路品牌形象,讓理想之光更加閃爍,同時實現(xiàn)了公路行業(yè)文明創(chuàng)建的重大突破。”
商丘市公路管理局是連續(xù)兩屆的“全國文明單位”,為永保全國文明單位這一來之不易的至高榮譽(yù),該局堅持把創(chuàng)建全國文明單位納入公路事業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃,創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)體系、活動保證體系、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系和社會監(jiān)督體系覆蓋全局。他們不斷強(qiáng)化對創(chuàng)建工作全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性問題的探討和研究,提出了“貴在持續(xù),重在提升”的全國文明單位創(chuàng)建指導(dǎo)思想,下大力氣鞏固創(chuàng)建成果,創(chuàng)新創(chuàng)建載體,豐富創(chuàng)建內(nèi)涵,提升創(chuàng)建品位。
加強(qiáng)素質(zhì)教育,著力培育優(yōu)秀公路團(tuán)隊。通過“學(xué)習(xí)型”黨組織建設(shè),完善學(xué)習(xí)機(jī)制,形成了全員學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)、自覺學(xué)習(xí)的良好風(fēng)尚。堅持領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課制度,近3年來共組織領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課40余場次。在學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀、“三新”大討論、反腐倡廉、創(chuàng)先爭優(yōu)等一系列主題教育活動中,不斷創(chuàng)新載體,3年來共5次到紅色教育基地接受黨的優(yōu)良傳統(tǒng)教育,6次到警示教育基地開展警示教育,6次邀請有關(guān)專家舉辦專題講座。
唱響主旋律,營造良好的文化環(huán)境。每逢春節(jié)、五四、七一、八一、十一、中秋等節(jié)日,都要組織開展“我們的節(jié)日”系列活動,弘揚民族文化的優(yōu)秀傳統(tǒng)。經(jīng)常開展職工喜聞樂見的文體活動,多次舉辦書法比賽、“公路杯”攝影大賽、演講比賽、運動會等,寓職工教育于潛移默化之中。通過廣泛宣傳,營造了良好的輿論環(huán)境。3年來,在國家、省、市級新聞媒體發(fā)表有關(guān)文明創(chuàng)建等方面的文章1200余篇。通過搭建平臺,營造了良好的教育環(huán)境。在局機(jī)關(guān)設(shè)置創(chuàng)建宣傳版塊,建立了基層黨校、榮譽(yù)室、閱覽室、文體活動室等,形成了立體化、全方位、多層次的文明單位創(chuàng)建陣地。
豐富內(nèi)涵,拓展文明創(chuàng)建領(lǐng)域。該局總結(jié)提煉了商丘公路精神、商丘公路發(fā)展宗旨、商丘公路人修養(yǎng)理念、商丘公路核心價值理念等,培育了獨具特色的商丘公路文化。該局與北京大學(xué)、人民日報社人民網(wǎng)聯(lián)合成立全國文明單位創(chuàng)建課題研究組,在創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)隊培育、載體創(chuàng)新等方面深入探索。課題組組織開展的文明單位創(chuàng)建知識競賽曾在人民網(wǎng)播發(fā)。
堅持“以人為本”,不斷解決職工最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題,實現(xiàn)了文明創(chuàng)建成果人人共享。他們建立了貧困職工救助機(jī)制,開展經(jīng)常性慰問活動。每年都要開展“文明科室、文明家庭、文明職工”評選表彰活動。
該局還充分發(fā)揮全國文明單位的輻射和帶動作用,勇?lián)鐣?zé)任,深入開展結(jié)對幫扶工作,3年來共向?qū)趲头鳇c捐資11萬余元,在農(nóng)村開展了一系列精神文明建設(shè)活動。
置身于窗明幾凈的局機(jī)關(guān),徜徉在暢安舒美的公路上,奔走在熱火朝天的建設(shè)工地,聆聽著路政人員和風(fēng)細(xì)雨的問候,你總會被一種文明新風(fēng)所感染,你總會被一種廉潔高效所折服,你總會被一種信念所激勵……
【五】前路愿景
關(guān)鍵語千山春欲醉,萬里氣正華。有志積跬步,前路在腳下。“十二五”時期,是國家深化改革開放、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的攻堅時期,是國省干線公路升級改造的戰(zhàn)略機(jī)遇期,是商丘市構(gòu)建中原經(jīng)濟(jì)區(qū)綜合交通樞紐的重要時期。商丘市公路事業(yè)發(fā)展既面臨著前所未有的機(jī)遇,也面臨著諸多挑戰(zhàn),商丘市公路管理局將如何面對,商丘“十二五”之路又將怎樣拓展?
“得時無怠,時不再來,天予不取,反為之災(zāi)。”當(dāng)前,商丘公路事業(yè)發(fā)展正面臨黃金機(jī)遇期。首先,縱觀國家公路發(fā)展戰(zhàn)略,將為商丘市公路發(fā)展提供有力支撐。 “十二五”時期,國家公路基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展的重點將轉(zhuǎn)向干線公路,支持國道建設(shè)和鼓勵干線公路升級改造,擴(kuò)大干線公路建設(shè)的補(bǔ)助規(guī)模,由“十一五”期間的500億元擴(kuò)大到“十二五”期間的2500億元。其次,審視全省公路發(fā)展形勢,將為商丘市公路發(fā)展提供新的機(jī)遇。“十二五”期間,河南省干線公路將圍繞服務(wù)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)大局,充分利用現(xiàn)有道路資源,大力擴(kuò)容改造。全省普通干線公路計劃投資600億元,國省道干線公路要擴(kuò)建和改造7000公里以上,一級公路要新增2000公里以上。再次,品味全市交通運輸發(fā)展思路,將為商丘市公路發(fā)展搭建新的平臺。商丘市提出在“十二五”時期著力抓好綜合交通運輸體系建設(shè),將商丘建成豫東集鐵路、公路、航空、水運為一體的綜合交通運輸樞紐,豫魯蘇皖四省交接區(qū)域性經(jīng)濟(jì)、商貿(mào)和現(xiàn)代物流中心。
利好的公路發(fā)展機(jī)遇,強(qiáng)烈的歷史責(zé)任感,令商丘公路人對未來充滿信心。商丘市公路管理局“十二五”發(fā)展目標(biāo)已經(jīng)明確,保障措施已經(jīng)明晰,那就是緊緊抓住國家支持國省道升級改造的機(jī)遇,以一級公路建設(shè)為抓手,著力提升國省道路網(wǎng)等級,致力服務(wù)于商丘構(gòu)筑中原經(jīng)濟(jì)區(qū)東部戰(zhàn)略支撐。
超前謀劃一級公路項目計劃。力爭“十二五”末,一級公路里程達(dá)400公里左右。2011年,確保310國道豫皖交界至開封市界段和連霍高速至睢縣縣城20分鐘上下高速快速通道等一級公路項目開工建設(shè)。認(rèn)真做好2012年擬開工建設(shè)105國道豫魯交界至豫皖交界和325省道虞城縣至寧陵縣一級公路項目前期籌備工作。
嚴(yán)格履行公路基本建設(shè)程序。協(xié)調(diào)有關(guān)部門,提前做好建設(shè)項目的前期籌備工作。按照交通運輸部、河南省交通運輸廳有關(guān)項目立項和計劃報送時限的要求,按時完成項目初步設(shè)計批復(fù),及時報送項目計劃。
強(qiáng)化一級公路建設(shè)項目管理。加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管,建立科學(xué)、完善的項目管理制度,積極推行規(guī)范化施工和標(biāo)準(zhǔn)化施工,狠抓建設(shè)質(zhì)量,爭創(chuàng)部省優(yōu)質(zhì)工程。確保一級公路建設(shè)項目合格率達(dá)到100%,優(yōu)良率達(dá)到93%以上。
繼續(xù)深入開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理活動。著力抓好項目招投標(biāo)、質(zhì)量監(jiān)管、物資采購、資金使用、監(jiān)督檢查等方面的工作。重點查找和解決招投標(biāo)方面的突出問題,強(qiáng)化工程建設(shè)監(jiān)管。確保“工程優(yōu)質(zhì)、資金安全、干部廉潔”。
展望未來,商丘市國省道干線公路路網(wǎng)結(jié)構(gòu)將進(jìn)一步優(yōu)化完善,服務(wù)保障能力、安全應(yīng)急救助能力和科技創(chuàng)新能力將明顯提升,安全、暢通、便捷、綠色、高效的國省道干線公路網(wǎng),將全面提升公路交通服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民群眾出行需求的能力和水平,商丘公路將成為構(gòu)筑中原經(jīng)濟(jì)區(qū)東部戰(zhàn)略支撐的一個堅挺的支點。