復(fù)雜之年:“漲跌”與“升降”

如果說(shuō)“漲”與“跌”動(dòng)態(tài)地展現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的走勢(shì)，那么“升”與“降”則從更深層次反映出宏觀調(diào)控的路徑和意圖。

在展望2012之前，我們有必要回顧和關(guān)切過(guò)去的一年。2011年，在復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，一面是各種經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的起起落落，一面是各種調(diào)控手段的層出不窮。2011年中國(guó)經(jīng)濟(jì)的“漲”與“跌”“升”與“降”，不僅勾畫(huà)出經(jīng)濟(jì)發(fā)展與宏觀調(diào)控的脈絡(luò)，也為來(lái)年的經(jīng)濟(jì)走勢(shì)埋下了伏筆。

“漲”與“跌”中的經(jīng)濟(jì)走勢(shì)

如果要評(píng)選2011年中國(guó)經(jīng)濟(jì)的流行詞匯，“漲價(jià)”必然位列其中。一個(gè)簡(jiǎn)單的“漲”字，不僅描繪出普通人在經(jīng)濟(jì)生活中的困惑，同樣刻畫(huà)出中國(guó)經(jīng)濟(jì)在巨大的通脹壓力前艱難前行。

林林總總的“漲”勢(shì)之中，最為牽動(dòng)人心的莫過(guò)于物價(jià)。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的統(tǒng)計(jì)，2011年5月份全國(guó)居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)（CPI）同比上漲5.5％，創(chuàng)34個(gè)月以來(lái)新高。6月份CPI同比上漲6.4％，創(chuàng)3年以來(lái)的新高。7月份CPI同比上漲6.5％，食品價(jià)格仍是物價(jià)上漲的主要推手……

不斷刷新“紀(jì)錄”的CPI背后，是直接影響普通人生活的一片“漲”聲：持續(xù)走高的豬肉價(jià)格，僅在7月同比漲幅就達(dá)到56.7％，以至于人們高呼“豬肉綁架了CPI”；糧食、鮮蛋、水產(chǎn)的價(jià)格也在年中出現(xiàn)大幅上漲，以前論打買(mǎi)的雞蛋，現(xiàn)在開(kāi)始論個(gè)買(mǎi)；席卷長(zhǎng)江中下游的旱情則令蔬菜價(jià)格暴漲，“海囤族”身影再現(xiàn)市井。

肯德基漲價(jià)了、麥當(dāng)勞漲價(jià)了、康師傅漲價(jià)了……漲價(jià)聲中，“CPI”“PPI”這些看似專(zhuān)業(yè)的經(jīng)濟(jì)詞匯成為婦孺皆知的名詞，“工資趕不上CPI”也成為工薪階層最流行的自嘲和調(diào)侃。 成品油漲價(jià)了、大宗商品漲價(jià)了、黃金漲價(jià)了……不斷增大的輸入性通脹，不僅加重著普通老百姓的生活壓力，也令大量中國(guó)企業(yè)在沉重的原材料成本壓力前越發(fā)力不從心。

有漲就有跌，隨著穩(wěn)定物價(jià)、遏制通脹的調(diào)控措施不斷出臺(tái)，高企的物價(jià)在下半年開(kāi)始回落。隨著供應(yīng)增加，豬肉、雞蛋、蔬菜的價(jià)格三季度開(kāi)始全線(xiàn)下跌，CPI漲幅正呈現(xiàn)月度回落的態(tài)勢(shì)。在連續(xù)3個(gè)月回落之后，10月份已降至5.5％的水平，全年物價(jià)走出觸頂回落的漲跌曲線(xiàn)。

和物價(jià)一樣，相同的漲跌曲線(xiàn)還出現(xiàn)在2011年的樓市中。 隨著年初“國(guó)八條”的出臺(tái)，中國(guó)的房地產(chǎn)調(diào)控達(dá)到空前力度。各地調(diào)控目標(biāo)的出臺(tái)，以及限購(gòu)城市的不斷增多，連續(xù)火爆兩年的房地產(chǎn)市場(chǎng)開(kāi)始降溫。

一季度末，全國(guó)樓市成交量開(kāi)始出現(xiàn)轉(zhuǎn)折性變化，成交面積、成交金額雙雙下跌。在成交壓力不斷增加的情況下，高企的房?jī)r(jià)逐漸被遏制，漲勢(shì)趨緩。

及至下半年，在國(guó)家統(tǒng)計(jì)局對(duì)國(guó)內(nèi)70個(gè)大中城市房地產(chǎn)運(yùn)行情況的統(tǒng)計(jì)當(dāng)中，新建住宅價(jià)格環(huán)比出現(xiàn)下跌的城市不斷增多。10月份，70個(gè)大中城市的價(jià)格平均環(huán)比指數(shù)年內(nèi)首次出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，房?jī)r(jià)下行的趨勢(shì)已不可遏制。

隨著越來(lái)越多的樓盤(pán)開(kāi)始打折促銷(xiāo)，持續(xù)19個(gè)月的房地產(chǎn)調(diào)控終于取得階段性成果。

“升”與“降”中的調(diào)控路徑

除了引人注目的價(jià)格漲跌，一系列經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的升降同樣構(gòu)成了2011年中國(guó)經(jīng)濟(jì)的前行脈絡(luò)。如果說(shuō)“漲”與“跌”動(dòng)態(tài)地展現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的走勢(shì)，那么“升”與“降”則從更深層次反映出宏觀調(diào)控的路徑和意圖。

針對(duì)物價(jià)、房?jī)r(jià)雙雙高企的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。“升”“降”之策首先運(yùn)用于年內(nèi)的貨幣政策當(dāng)中：從2010年10月開(kāi)始至今，央行先后5次加息，9次上調(diào)存款準(zhǔn)備金率。上調(diào)的利息和存準(zhǔn)大幅降低了市場(chǎng)的貨幣供應(yīng)，日趨收緊的貨幣政策不僅在遏制物價(jià)上漲、抵御通脹中起到?jīng)Q定性的作用，同時(shí)有效地助力了房地產(chǎn)調(diào)控的推進(jìn)。

除貨幣政策一升一降外，年內(nèi)多個(gè)領(lǐng)域的升降變化也為未來(lái)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善埋下了伏筆。

特別需要關(guān)注的是個(gè)人所得稅改革，隨著新的個(gè)稅法的實(shí)施，個(gè)人所得稅減收明顯，僅今年10月個(gè)人所得稅比9月份就減少99億元，環(huán)比下降22％。財(cái)政部稅政司副司長(zhǎng)王建凡介紹，經(jīng)過(guò)這樣的調(diào)整，納稅人負(fù)擔(dān)普遍減輕，約有6000萬(wàn)人不需要再繳納個(gè)稅。

國(guó)泰君安首席研究員林采宜表示，“減稅”是2011年的主題，從9月份開(kāi)始，個(gè)人所得稅、企業(yè)增值稅、營(yíng)業(yè)稅陸續(xù)大幅度上調(diào)起征點(diǎn)，營(yíng)業(yè)稅改增值稅在一些地區(qū)和行業(yè)開(kāi)始試點(diǎn)，交通運(yùn)輸及其他現(xiàn)代服務(wù)業(yè)稅負(fù)減輕的政策措施也已可期。

除此之外，中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中的升降變化同樣引人注目。

首先是經(jīng)濟(jì)增速的逐漸回落，從一季度的9.7％，到二季度的9.5％，再到三季度的9.1％。“經(jīng)濟(jì)增速放緩正是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的有利時(shí)機(jī)，經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)回調(diào)說(shuō)明經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)正由政策刺激向自主增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變，但經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)生動(dòng)力仍顯不足，結(jié)構(gòu)調(diào)整將有利于經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。”國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟(jì)研究部研究員張立群說(shuō)。

與此同時(shí)，2010年至今，人民幣升值的腳步再次加快，升值幅度高達(dá)10％。而根據(jù)海關(guān)總署的統(tǒng)計(jì)，1至10月，中國(guó)外貿(mào)出口15497.1億美元，增長(zhǎng)22.0％，增速比去年同期降低10.7個(gè)百分點(diǎn)。

中國(guó)社科院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所國(guó)際貿(mào)易研究室主任宋泓分析說(shuō)，一直以來(lái)，凈出口、消費(fèi)、投資是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的三駕馬車(chē)，凈出口額度減少，也意味著出口對(duì)國(guó)民生產(chǎn)總值的貢獻(xiàn)度降低。

這一升一降雖伴隨著陣痛，但也已是大勢(shì)所趨。歐洲債務(wù)危機(jī)不斷發(fā)酵，美國(guó)也飽受經(jīng)濟(jì)低迷困擾。兩大外部市場(chǎng)的衰退，迫使中國(guó)經(jīng)濟(jì)外向依賴(lài)逐漸“斷奶”。

事實(shí)上，除了物價(jià)與房?jī)r(jià)的漲跌，2011年中國(guó)股市、債市的漲跌同樣牽動(dòng)人心；除了貨幣政策、稅制改革的升降變化，最低工資標(biāo)準(zhǔn)的大范圍提高，保障房建設(shè)目標(biāo)的大規(guī)模提升同樣在為今后的經(jīng)濟(jì)發(fā)展蓄積力量。

“漲”“跌”之間，中國(guó)經(jīng)濟(jì)即將走過(guò)復(fù)雜多變的2011年；“升”“降”之中，宏觀調(diào)控也即將迎來(lái)2012年的檢驗(yàn)。

#8226; 延伸閱讀 #8226;

從幾大關(guān)鍵詞看2011年

“超級(jí)稻”——“農(nóng)民伯伯”袁隆平再次帶來(lái)驚喜，“超級(jí)稻”畝產(chǎn)今年達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄的926.6公斤。人們期待著“超級(jí)稻”繼續(xù)超級(jí)下去。

“三公經(jīng)費(fèi)”——今年，繼中央部分單位和部門(mén)公開(kāi)“三公經(jīng)費(fèi)”賬單后，地方政府也已開(kāi)始公開(kāi)“三公經(jīng)費(fèi)”。公開(kāi)是監(jiān)督的前提，三公經(jīng)費(fèi)不僅要“曬”更要“篩”。

“動(dòng)車(chē)事故”——7月23日晚，兩列動(dòng)車(chē)在甬溫線(xiàn)浙江溫州境內(nèi)發(fā)生追尾事故，造成40人遇難。鐵路事業(yè)的飛速發(fā)展，給人民帶來(lái)許多期待，但安全永遠(yuǎn)是第一位的。

“個(gè)稅起征點(diǎn)”——修改后的個(gè)人所得稅法于9月1日起實(shí)施，更多地減輕低收入者的負(fù)擔(dān)、加大對(duì)高收入人群的征稅力度，其目的是通過(guò)調(diào)節(jié)收入分配最終體現(xiàn)社會(huì)公平。

“地溝油”——作為食品安全問(wèn)題的“冰山一角”，“地溝油”持續(xù)進(jìn)入公眾視野，侵害著群眾身體健康。公眾呼喚加強(qiáng)食品安全監(jiān)管，這不是奢侈的愿望，而是基本的要求。

“限Ｘ”——搖號(hào)限制購(gòu)車(chē)、限制外地車(chē)輛入城，限制購(gòu)房套數(shù)、限制外地人購(gòu)房、限制發(fā)放房貸……2011年，一些地方的公共政策頻現(xiàn)“限”字。

“退房”——房?jī)r(jià)漲了多年，今年終于放慢腳步，一些樓盤(pán)已然開(kāi)始跌價(jià)，一些已購(gòu)房者已經(jīng)“坐不住了”，聚集售樓處要求退房。“退房”現(xiàn)象一方面折射出房產(chǎn)市場(chǎng)的不成熟，另一方面也在預(yù)示著市場(chǎng)正面臨深刻調(diào)整。

“校車(chē)安全”——今年以來(lái)，我國(guó)發(fā)生多起校車(chē)交通事故。校車(chē)安全牽動(dòng)全社會(huì)的心，為孩子們建立起安全無(wú)憂(yōu)的綠色通道，依然任重道遠(yuǎn)。