農作物種子經營指南(之二十四)

（接上期）

208.經營的種子沒有標簽、或標簽內容不符合有關規定、或偽造、涂改標簽的應付什么法律責任？

根據《中華人民共和國種子法》規定，銷售中資應當附有標簽，標簽標注的內容應當與銷售的種子相符。農作物種子標簽應當標注作物種類、種子類別、品種名稱、產地、種子經營許可證編號、質量指標、檢疫證明編號、凈含量、生產年月、生產商名稱、生產商地址以及聯系方式。屬于下列情況之一的，應當分別加注：

（1） 主要農作物種子應當加注種子生產許可證編號和品種審定編號；

（2） 兩種以上混合種子應當標注“混合種子”字樣，標明各類種子的名稱及比率；

（3） 藥劑處理的種子應當標明藥劑名稱、有效成分及含量、注意事項；并根據藥劑毒性或十字骨的警示標志，標注紅色“有毒”字樣；

（4） 轉基因種子應當標注“轉基因”字樣、商品化生產許可批號和安全控制措施；

（5） 進口種子的標簽應當加注進口商名稱、種子進出口貿易許可證編號和種子審批文號；

（6） 分裝種子應注明分裝單位和分裝日期；

（7） 種子中含有雜草種子的，應加注有害雜草的種類和比率。

如果經營的農作物種子沒有標簽、或標簽內容不符合有關規定、或偽造、涂改標簽的，由縣級以上人民政府農業行政主管部門或者工商行政管理機關責令改正，并處以1000元以上1萬元以下處罰。

209.經營假、劣種子應付什么法律責任？

根據《中華人民共和國種子法》規定，禁止經營假、劣農作物種子。否則，應負下列法律責任：

（1）行政處罰。對經營假、劣農作物種子的，由縣級以上人民政府農業行政主管部門或者工商行政管理機關責令停止經營，沒收種子和違法所得，吊銷種子經營許可證，并處以罰款；有違法所得的，處以違法所得5倍以上10倍以下罰款；沒有違法所得的，處以2000元以上5萬元以下罰款。

（2）刑事處罰。《中華人民共和國刑法》第140條規定生產者、銷售者在產品中摻雜、摻假，以假充真，以次充好或者以不合格產品冒充合格產品，銷售金額五萬元以上不滿二十萬元的，處二年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處銷售金額百分之五十以上二倍以下罰金；銷售金額二十萬元以上不滿五十萬元的，處二年以上七年以下有期徒刑，并處銷售金額百分之五十以上二倍以下罰金；銷售金額五十萬元以上不滿二百萬元的，處七年以上有期徒刑，并處銷售金額百分之五十以上二倍以下罰金；銷售金額二百萬元以上的，處十五年有期徒刑或者無期徒刑，并處銷售金額百分之五十以上二倍以下罰金或者沒收財產。

《中華人民共和國刑法》第147條規定：生產假農藥、假獸藥、假化肥，銷售明知是假的或者失去使用效能的農藥、獸藥、化肥、種子，或者生產者、銷售者以不合格的農藥、獸藥、化肥、種子冒充合格的農藥、獸藥、化肥、種子，使生產遭受較大損失的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處銷售金額百分之五十以上二倍以下罰金;使生產遭受重大損失的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處銷售金額百分之五十以上二倍以下罰金;使生產遭受特別重大損失的，處七年以上有期徒刑或者無期徒刑，并處銷售金額百分之五十以上二倍以下罰金或者沒收財產。

《中華人民共和國刑法》第149條規定：單位犯本節第一百四十條至第一百四十八條規定之罪的，對單位判處罰金，并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依照該條的規定處罰。

210.未取得種子經營許可證經營種子或者偽造、變造、買賣、租借種子經營許可證應付什么法律責任？

根據《中華人民共和國種子法》規定，主要農作物商品種子經營實行許可證制度。禁止偽造、變造、買賣、租借種子經營許可證；禁止任何單位和個人無證或者未按照許可證的規定經營種子。否則要承擔下列法律責任：

（1）行政處罰。對未取得種子經營許可證或者偽造、變造、買賣租借種子經營許可證，或者未按照種子經營許可證的規定經營農作物種子的，由縣級以上人民政府農業行政主管部門責令改正，沒收種子和違法所得，并處以違法所得1倍以上3倍以下的罰款；沒有違法所得的處以1000元以上3萬元以下罰款；可以吊銷違法行為人的種子經營許可證。

（2）刑事處罰。對未取得種子經營許可證或者偽造、變造、買賣租借種子經營許可證，或者未按照種子經營許可證的規定經營農作物種子的行為，構成犯罪的，依法追究刑事處罰。

211.未按規定制作、保存經營檔案的要負什么法律責任？

根據《中華人民共和國種子法》的規定，農作物種子經營者應當制作、保存種子經營檔案，載明種子來源、加工、貯藏、運輸和質量檢測各緩解的簡要說明及責任人、銷售去向等內容。如果不按規定制作、保存種子經營檔案，由縣級以上人民政府農業行政主管部門或者工商行政管理機關責令改正，處以1000元以上1萬元以下罰款。

212.種子經營者在異地設立分支機構未按規定備案的應負什么法律責任？

根據《中華人民共和國種子法》規定，農作物種子經營者按照經營許可證規定的有效區域設立分支機構的，可以不再辦理種子經營許可證，但應當在辦理或者變更營業執照后十五日內，向當地農業行政主管部門和原發證機關備案。種子經營者在異地設立分支機構未按規定備案的，由縣級以上人民政府農業行政主管部門或者工商行政管理機關責令改正，并處以1000元以上1萬元以下罰款。

213.什么是種子質量？

種子質量是指種子本身具有的品種真實性、品種純度、營養成分、發芽能力、生活力以及加工等措施可以達到的干、凈、飽、壯、健的程度。簡單說愛，可概括為八大方面指標：真（品種真實性）、純（品種純度）、凈（種子凈度）、飽（千粒重）、壯（發芽率）、健（病蟲感染率）、干（種子水分）和強（活力）。種子質量是個綜合性指標，單項指標不能表明種子的正確質量。廣義的種子質量概念，美國種子實驗中心認為應考慮物理質量：凈度、適播性、外觀、水分；生理質量：發芽力、活力、休眠、遺傳強度；遺傳質量：田間、室內鑒定；病理質量：種子帶病、蟲；產品質量：包裝、標簽、外觀等。就種子自身而言，其質量優劣主要包括品種品質和播種品質兩大方面。

214.什么是種子的品種品質？

品種品質指種子的內在價值，如品種純度和種子真實性。品種的純度是指品種典型性狀的一致性程度，即樣品中本品種的植株數（或種子數）占供檢樣品植株（或種子數）總數的百分數。種子的真實性是指供檢品種與文件記錄（如標簽等）是否相符，即是否名副其實。

215.什么是品種的播種品質？

播種品質即影響田間播種質量的因素，通常指的是種子的凈度、飽滿度、發芽率、活力、含水量、比重、容重以及病蟲感染率等。種子批潔凈，里面的廢種子、泥沙、病蟲和雜草含量低，這是種子質量好的基本指標。其次種子發芽率要高，活力要強。第三，種子健康，無病蟲和危險性雜草，能確保田間成苗率高。第四，種子含水量低，有利于種子儲藏，且不易喪失生活力。

216.什么是合格種子？

凡是在凈度、純度、發芽率、水分四項主要指標上達到《中華人民共和國農作物質量標準》的種子均視為合格種子，達不到標準的種子則視為不合格種子。

217.我國種子質量是如何分級的？

我國現行國家標準以品種純度指標作為劃分種子質量級別的依據，純度達不到原種指標降為一級良種，達不到一級良種降為二級良種，達不到二級良種即為不合格種。

凈度、發芽率、水分其中一項達不到指標即為不合格種子。

其他質量指標不作為判斷種子是否合格的依據。

218.什么是假種子？

下列種子為假種子：

（1）以非種子冒充種子或者以此種品種種子冒充他種品種種子的;

（2）種子種類、品種、產地與標簽標的內容不符的。

219.什么是劣種子？

下列種子為劣種子：

（1）質量低于國家規定的種用標準的；

（2）質量低于標簽標準指標的；

（3）因變質不能作種子使用的；

（4）雜草種子的比率超過規定的；

（5）帶有國家規定檢疫對象的有害生物的。

220.誰負責農作物種子質量的監督？

各級農業主管部門負責對農作物種子質量的監督，具體由各級農業主管部門的種子管理機構負責。各級農業主管部門可以委托種子質量檢驗機構對種子質量進行檢驗。

承擔種子質量檢驗的機構應當具備相應的檢測條件和能力，并經省級以上人民政府有關農業主管部門考核合格。（未完待續）