近年來,新鄭市認真貫徹落實上級關于大力建設和發(fā)展農民專業(yè)合作社的意見精神,深入貫徹落實《農民專業(yè)合作社法》,緊緊圍繞“鞏固、規(guī)范、提高、發(fā)展”的方針,以農業(yè)主導產業(yè)、優(yōu)勢產業(yè)和特色產業(yè)為基礎,以農民自愿為前提,始終堅持“民辦、民管、民受益”的原則,加大對全市農民專業(yè)合作社工作的指導、扶持和服務力度,切實做好農民專業(yè)合作社建設和發(fā)展,取得了明顯成效。
(一)發(fā)展速度較快。《農民專業(yè)合作社法》實施近兩年的時間,我市的農民專業(yè)合作社從無到有,起步良好,并逐漸進入快速健康發(fā)展的軌道。
(二)產業(yè)特色突出。已注冊的農民專業(yè)合作社主要集中在我市農業(yè)產業(yè)優(yōu)勢比較突出的紅棗、蔬菜、畜牧養(yǎng)殖、花生、優(yōu)質糧油、水產、農副產品加工等產業(yè)上。其中,種植業(yè)類(蔬菜、小雜果)68家,紅棗12家,養(yǎng)殖業(yè)類58家、農機服務業(yè)類15家、其他類8家。
(三)服務內容廣泛。合作社的經營服務內容涵蓋農副產品生產、加工、流通的全過程,主要為社員提供農業(yè)生產資料的購買、農副產品的貯運銷售、技術信息指導等農業(yè)產前、產中、產后服務。通過農民專業(yè)合作社,在提高農民的組織化程度,推進農業(yè)產業(yè)化經營,增加農民收入方面發(fā)揮了極其重要的作用,初步形成了“建一個組織,興一項產業(yè),活一地經濟,富一方百姓”的發(fā)展格局。
(四)能人帶頭辦社成為主流。在全市農民專業(yè)合作社中,能人帶頭辦社已經成為推動農民專業(yè)合作社發(fā)展的中堅力量。從目前全市農民專業(yè)合作社領辦人的情況看,各類農村生產經營大戶領辦的占61%,村干部領辦的占23%,農業(yè)龍頭企業(yè)領辦的占14%,技術服務等部門領辦的占2%。這其中絕大多數都是農村中有經營頭腦、市場經濟意識強,懂技術、善經營、會管理的產業(yè)帶頭人,這些人本身具備一定的產業(yè)基礎,渴望進一步擴大生產規(guī)模,已逐漸成為發(fā)展農村主導產業(yè)的領軍人物。
(五)實施政策推動,形成發(fā)展合力。市委、市政府將發(fā)展農民專業(yè)合作社作為提高農民組織化程度、推進產業(yè)化經營、促進農民增收的重要舉措,列為市委市政府重點工作,出臺了扶持政策,強化政策落實,促進合作社健康持續(xù)發(fā)展。對生產基地規(guī)模較大、標準化程度較高、運作依法規(guī)范、帶動農民增收作用顯著的農民專業(yè)合作社進行獎勵扶持,以此推動農民專業(yè)合作社快速健康發(fā)展。市財政每年安排專項資金用于扶持農民專業(yè)合作社發(fā)展,主要用于支持農民專業(yè)合作社進行信息開發(fā)、人員培訓、農業(yè)生產基礎設施建設、市場營銷和引進推廣農業(yè)新品種、新技術等。對成功取得無公害產地認定,無公害農產品、綠色食品、有機農產品認證的將給予獎勵扶持。制定了農民專業(yè)合作社在注冊登記、稅收、金融信貸、用地、用電、農產品運輸、農業(yè)標準化、農產品銷售,技術人才支持等方面的優(yōu)惠政策,要求各有關部門和單位依據各自職責,竭盡全力做好對農民專業(yè)合作社的指導、扶持和服務工作。市財政、農委等部門聯(lián)合制定了獎勵實施辦法,把合作社開展信息服務、技術培訓推廣、農產品質量認證、基礎設施建設、市場營銷等作為扶持獎勵的重點,進一步提高合作社的自我發(fā)展和輻射帶動能力。
(六)開展典型帶動,加快發(fā)展速度。始終堅持示范帶動、典型引路的發(fā)展思路,按照我市的實際情況和規(guī)劃要求,選擇不同產業(yè)的專業(yè)合作社進行規(guī)范試點。綠源蔬菜、綠野養(yǎng)豬、福貴蓮藕、臨港農機、農樂西瓜、龍盛農副產品、好想你紅棗、超強奶牛等一批合作社被確定為河南省、鄭州市示范性合作社。樹立了先進典型,總結、推廣其成功模式和典型經驗。對成立較早,運作規(guī)范,成效顯著的專業(yè)合作社,通過新聞媒體進行宣傳報道,使廣大群眾逐步認識并接受農民專業(yè)合作社,為農民專業(yè)合作社的發(fā)展起到了示范帶動作用。
(七)因地制宜,突出特色發(fā)展。在發(fā)展農民專業(yè)合作社過程中,堅持因地制宜,量力而行,充分尊重群眾意愿,積極引導,主動創(chuàng)造條件進行培育,建設一個,受益一片,帶動一方。全市積極圍繞農業(yè)主導、特色和優(yōu)勢產業(yè),突出產業(yè)特色建立發(fā)展農民專業(yè)合作社。在發(fā)展壯大基礎上,抓好農民專業(yè)合作社的規(guī)范化建設,大力推進示范社建設工作,充分發(fā)揮示范帶動效應。積極引導農民專業(yè)合作社興辦農產品加工企業(yè),不斷增強合作社的經營服務能力,拉長合作社的產業(yè)鏈條,加大品牌培育力度,不斷增加農民收入。