淺談影響農業經濟發展的因素

我國農業經濟是中國特色社會主義理論體系的重要組成部分，其發展戰略也從“以農補工”轉變為“以工補農”，由最初的新民主主義社會的農業經濟，不斷通過組織創新、制度創新、技術創新，歷經高級農村合作社、人民公社等，到現在的家庭責任承包經營制，逐步發展形成了具有中國特色的農業經濟模式。作為國民經濟的重中之重，農業經濟的發展在一定程度上展現了一個國家的綜合國力。隨著人力、環境等方面的壓力越來越大，我國農業經濟的發展也面臨著一些問題。

十幾年的生產積累，極大地豐富了農業資源，但由于受農村經濟管理水平和農民文化素質的局限，農業資源的開發和利用仍存在極大的盲目性，耕地面積擴大了，但土地資源的利用程度卻有待提高。由于農民文化素質的低下，農民的科學種田水平不高，糧食的單產量也有待提高。在農產品品種結構的安排上還缺乏正確的引導，缺少技術，大片的果園只開花，不結果，擴大耕地面積的潛力已極其有限，許多地區在很大程度上依舊是靠天吃飯，這種落后的狀況在很大程度上制約了農村經濟的發展，阻礙了農民收入水平的提高，耕地在減少，水資源也不足，農業污染問題嚴重等等。資源的約束和農業環境問題越來越突出，農產品供給不足。而我國工業向城市傾斜發展戰略的延伸時間較長，存在城鄉分割的戶籍制度弊端，使得我國農業剩余勞動力轉移的速度遠遠滯后于經濟發展的速度。地區之間和城鄉之間收入差距不斷加大，農民收入除了外出務工以外缺乏新的增長點。一些地方的村級干部文化程度是文盲或小學，年齡也偏大，對黨的農村政策很難理解，所以不能在產業結構調整中起示范帶頭作用，只能做些村里日常工作。在一些偏僻的農村，農民的思想仍滯留在溫飽型的水平上，農民落后保守的思想非常嚴重。缺乏科學技術及科技人才。農業產業結構調整需要一定的科學技術，如由傳統的單一的糧食種植業向經濟作物種植和養殖業轉化就需要經濟作物種植技術和養殖技術。一些地區的農民收入較低，一年下來，除去吃、穿、住、用，所剩無幾。調整產業結構，增加資金投入，他們覺得力不從心，這也是困擾目前農村產業結構調整的一大難題。

解決這些難題，我們需要做到：

通過“學教活動”切實提高村級干部的素質。提高農村基層干部的思想道德素質和執行黨的路線、方針、政策的能力，提高他們的科學文化素質，使他們掌握一門或多門農業技術，年齡較大、文化程度偏低、經過培訓也無法適應產業結構調整需要的村干部，要堅決撤掉，起用有能力的人。針對農民思想中的傳統意識觀念，政府部門要發揮引導作用。要通過輿論媒體，宣傳黨的農村政策，報道農民身邊的致富典型，使農民積極、主動、自覺地投身到產業結構調整中，同時要積極培植適合本地情況的主導產業，發揮示范、帶頭作用。要發揮政府資金投入的導向作用，也可采用政策補貼、金融扶持等方式。此外，政府部門還要發揮農業科研單位、農業院校的技術優勢，為農村產業結構調整提供技術服務。農業科研單位、農業院校要利用自身的技術優勢，服務于地方農業經濟的發展。技術下鄉，定期或不定期地根據農業生產實際將技術送下鄉，送到農民手中。抽出一些技術骨干到農村包村蹲點，搞成幾個具有示范帶動性的項目，為農村培養“永久牌”的科技人員，根據農時季節和各地的實際情況，采取短期培訓和長期正規教育相結合的形式，為每村培養一到兩名科技人員。多方努力，加大對產業結構調整的資金投入。調整產業結構，資金投入，農戶可集資入股聯營，城鎮職工也可以參入股份，實行風險共擔，對可行性項目政府投資或采取政府補貼，金融部門、商業銀行利用貸款方式予以扶持，考慮到農民的利益在貸款上可無息或低息，既解決了農村困難戶的體力勞動，又提高了農業生產的專業化水平，通過有償服務，達到人力、物力和財力的有機結合，使資源得到優化配置，提高農業經濟的快速發展。