農(nóng)業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展初探

長期以來，我國農(nóng)業(yè)走的是一條傳統(tǒng)的粗放型增長道路，這種經(jīng)濟增長方式的增長潛能已逼近極限。實踐證明，解決“三農(nóng)”問題只能依靠農(nóng)業(yè)自身功能的增強、產(chǎn)業(yè)鏈的延伸和經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變。而發(fā)展和完善農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟，是解決以上問題最為有效的途徑。

黨的十六屆三中全會明確提出，農(nóng)業(yè)是中國國民經(jīng)濟的基礎，農(nóng)業(yè)必須實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展是社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的前提，其主要目標是增加農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量，確保農(nóng)產(chǎn)品有效供給；發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，增加農(nóng)民收入；保護和改善農(nóng)業(yè)環(huán)境，實現(xiàn)資源永續(xù)利用。只有這樣，才能適合我國人多、地少、家底薄的國情，是我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的方向。

當前，我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展已出現(xiàn)了良好態(tài)勢，涌現(xiàn)出一批合理利用資源和保持其良性循環(huán)的多種可持續(xù)性發(fā)展體系，形成了“生態(tài)戶”、“生態(tài)村”、“生態(tài)鄉(xiāng)”，并且向“生態(tài)縣”及“生態(tài)市”方向發(fā)展。面對這種形勢，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟領域開拓創(chuàng)新、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展已勢在必行。

1 發(fā)展持續(xù)農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的必然選擇

持續(xù)農(nóng)業(yè)是以復合生態(tài)系統(tǒng)和可持續(xù)發(fā)展理論為基礎，運用生態(tài)學和經(jīng)濟學的基本原理和方法進行經(jīng)營管理的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)。農(nóng)業(yè)要盡快實現(xiàn)市場化、集約化、現(xiàn)代化的目標，必須發(fā)展持續(xù)農(nóng)業(yè)，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)自然資源優(yōu)勢，提高綜合效益。正如江澤民同志所講的“不吃祖宗飯，不斷子孫路”。

目前，制約農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展的非可持續(xù)因子很多，諸如：氣候災害頻繁，春旱、夏澇嚴重；農(nóng)業(yè)類型、種植作物單一，自然資源開發(fā)利用不合理，復種指數(shù)小；重化肥、輕農(nóng)肥，土壤有機質(zhì)肥料含量低；森林覆蓋率低；河流、海域遭到污染，生態(tài)環(huán)境日益惡化等等，限制了農(nóng)業(yè)的發(fā)展速度。

持續(xù)農(nóng)業(yè)遵循生態(tài)學原理，按照生態(tài)經(jīng)濟規(guī)律建立高功能的人工系統(tǒng)，做到低能耗、高產(chǎn)出、高效益、無污染的良好循環(huán)農(nóng)業(yè)，充分利用生物間的量化關系，在空間、時間上形成了持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟系統(tǒng)；提高太陽能利用率、生物能轉(zhuǎn)化率、廢棄物的再循環(huán)率；利用先進技術，增強系統(tǒng)自身調(diào)節(jié)能力和抗御自然災害能力；提高生態(tài)平衡的恢復能力。以追求最大效益為目標，極大地促進農(nóng)村經(jīng)濟的全面發(fā)展和農(nóng)民收入水平的提高。

2 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的方向

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的方向，應是以最大限度地增加農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)量，在滿足社會供給的同時，建立一個結(jié)構良好、功能齊全、效益巨大、環(huán)境優(yōu)美、科技先進、資源可永續(xù)利用、可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟系統(tǒng)。

綜合利用資源，極大地提高初級生產(chǎn)能力。初級生產(chǎn)從本質(zhì)上講就是利用綠色植物的光合作用，把太陽能轉(zhuǎn)化為化學能，把無機物轉(zhuǎn)化為有機物。迄今為止，這是人類社會賴以生存和發(fā)展的主要能源和物質(zhì)基礎。有了初級生產(chǎn)才有可持續(xù)的多級、多層次生產(chǎn)。因此，我們應充分利用資源、因地制宜、合理配置，做到宜農(nóng)則農(nóng)、宜林則林、宜牧則牧、宜漁則漁，有計劃地開發(fā)荒原、荒灘、荒水，提高林木植被覆蓋率，增加資金和物質(zhì)投入，增強農(nóng)業(yè)抗逆能力，改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，增加農(nóng)業(yè)比較效益，最大限度地增加農(nóng)產(chǎn)品的供給水平。

保護生態(tài)環(huán)境，使經(jīng)濟效益與生產(chǎn)效益高度統(tǒng)一。農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展的目的是既要合理利用、配置資源，增加農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量和比較效益，又要注重生態(tài)環(huán)境的改善，保持生態(tài)平衡。農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展要求有長遠目光，保護與改善、治理相結(jié)合。

依靠科技進步，發(fā)展持續(xù)農(nóng)業(yè)，形成技術密集型農(nóng)業(yè)。鄧小平同志曾說“農(nóng)業(yè)最終可能是科學解決問題”。要推廣應用現(xiàn)代科學技術成果，大力引進新技術武裝農(nóng)業(yè)，使農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展成為單項科技成果組裝配套的基地。隨著農(nóng)村知識密集程度的提高，逐步把以勞動密集型為主的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)化為以知識技術密集型為主的持續(xù)農(nóng)業(yè)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)—技術—資源—社會良性循環(huán)的復合生態(tài)系統(tǒng)。

3 實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的主要對策

3.1 調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構，劃分農(nóng)業(yè)經(jīng)濟區(qū)；

3.2 積極發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)建設；

3.3 加強資源、環(huán)境保護與建設；

3.4 加強科學研究，建立社會化宏觀調(diào)控體系；

3.5 加強對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的組織領導。

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展是一項龐大的系統(tǒng)工程，是涉及農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作全局的多部門、多學科、多行業(yè)的宏觀與微觀的政府行為。因此，需要強有力的行使政府職能的各有關部門密切配合，通力協(xié)作，負責規(guī)劃、設計、組織、實施和綜合協(xié)調(diào)，制定和落實農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展的各項政策，抓好導向，充分調(diào)動群眾及各方面的積極性。