湘陰縣著力村級基礎建設助推“陽光計生”工程

今年來，湘陰縣全面強化和規范村級計生陣地建設，全力推進“陽光計生”工程，取得明顯成效，全縣418個村級“三位一體”真正成為圍繞育齡群眾服務、宣傳計生政策、實現村（居）務公開、推進村民自治的重要陣地，切實提高了群眾的滿意度。

為確保村級計生基礎建設高質量、高效率、一次性完成到位，湘陰縣縣委、縣政府3月份科學制定了全面規范村級計生陣地建設標準的通知，明確了村級“三位一體”的建設標準。全縣各鄉鎮緊緊圍繞通知要求，從實際出發，因勢利導，全力做好“五個到位”。

組織領導到位。該縣在規范村級計生陣地建設、推進“陽光計生”工作的組織實施過程中，明確要求各鄉鎮人大主席或計生協會會長具體負責抓好這項工作。對于思想不通、配合不力的村，鄉鎮黨政主要領導親自出面解決，認真落實鄉鎮黨政負責干部包片責任制和村支部書記“親自抓、負總責”責任制，建立嚴格的責任追究制度，并把這項工作作為今年村級評估劃類的一項門檻性指標，工作不配合、不到位、不按要求落實的村堅決予以“一票否決”，支部書記予以撤職、村專干予以解聘，確保工作的順利開展。

宣傳發動到位。3月份以來，該縣各級黨委、政府都先后召開專題會議，全面安排部署規范村級計生陣地建設、推進“陽光計生”工作，實行“統一行動、統一格調”的建設步伐，著力解決鄉、村干部思想統一的問題，并在全縣大力營造計劃生育宣傳氛圍，保證了每戶有3種以上計生政策宣傳資料和生殖保健科普資料、村務公開欄周圍至少有1幅10平方米的噴繪宣傳畫和2條以上規范的墻體標語、各組有1條以上固定的墻體標語、農村集鎮的主要街道或鄉鎮交通要道制作2～3幅噴繪宣傳畫和5～10條固定標語、有些有條件的鄉鎮還建設了婚育文化一條街，組建了地方文藝宣傳隊專門宣傳計劃生育工作。

投入保障到位。今年，該縣縣委、縣政府從計劃生育工作經費中列支一百萬元專項資金作為村級計生陣地建設各項服務設施的投入，全縣各鄉鎮在村級計生陣地的資料、宣傳設施上落實了一定比例的配套投入，各村、支兩委積極組織資金新建或翻新村級“三位一體”的場地，據統計，該縣、鄉、村三級目前共投入建設資金四百余萬元，有些鄉鎮為確保活動的有效運行，還采取了一些靈活變通的方式，如該縣南湖洲鎮準備了5萬元現金，為財力困難的村暫時借用。

統籌規劃到位。該縣科學、合理抓好村級計生陣地基礎建設的統籌部署，結合實際工作搞好宣傳、抓好示范、全面鋪開。全縣各級人口計生部門拿出專業水平，分片分村、因地制宜、因村制宜地對涉及村級基礎工作的各個項目和村（居）務公開的內容進行有機的統籌指導；村級在選好“三位一體”場地上，以建立在人口比較集中的中心地帶、保證有3間以上的房子、與村支兩委合署辦公為原則，根據實際需要，有村部的用村部、有學校的用學校、沒有房子的就租場地，以便于管理和發揮作用。有些鄉鎮還開動腦筋，多方利用資源，如利用原來舊的移動、電信、車站牌等宣傳櫥窗為計生所用，進行計劃生育公開和宣傳，不但降低工作成本，而且保障了宣傳公開公示的效果。

責任意識到位。該縣在規范村級計生陣地建設、推進“陽光計生”工作的實施過程中，嚴格按照省、市的考核要求，強化工作責任，建立考評制度，把開展“陽光計生”工作及其成效列入2011年度村級目標責任制考核，加大了考核權重。縣委、縣政府的主要領導加大了平時工作的督查力度，不定期對各鄉、村工作的開展情況進行專項督查，確保各鄉鎮在規定的時間內全面完成規范性動作。

由于該縣縣委、縣政府的高度重視，目前，通過全縣上下聯動，通力協作，全縣418個村級“陽光計生”陣地建設工作全部按要求完善到位，各個村級計生陣地高標準配備了各項硬件設施，更新了各項內務資料，全面實行了村（居）務公開，整體形成了濃厚的宣傳氛圍，進一步增強了為基層育齡婦女的服務能力。4月26日，該縣委、縣政府在該縣南湖洲鎮組織召開了“陽光計生”工作現場會，認真總結了村級“陽光計生”陣地建設工作結所取得的階段性成果，并以南湖洲鎮為樣板，繼續深入規范村級計生陣地建設、推進“陽光計生”工作，為促進該縣人口計生事業跨越式發展提供有力保障。

（作者單位：湖南省湘陰縣人口計生局）

（編輯 林潔）