淺析加強廉政文化建設的意義和作用

中圖分類號：F272.9 文獻標識碼：A文章編號：1008-925X(2011)12-0020-02

廉政文化是植根于我們民族優秀的傳統文化，具有強大的生命力。廉政文化以廉政為思想內涵，以文化為表現形式，是廉政建設與文化建設相結合的產物。廉政文化，是人們關于廉潔從政的思想、信仰、知識、行為規范和與之相適應的生活方式、工作方式和社會評價，從根本上反映著一個階級、一個政黨的執政理念、執政目的和執政方式，是廉潔從政行為在文化和觀念上的客觀反映。中共中央頒布的《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》指出：反腐倡廉教育要面向全黨全社會，要把思想教育、紀律教育與社會公德、職業道德教育、家庭美德教育和法制教育結合起來，大力加強廉政文化建設。因此大力廉政文化有著重要的意義和不可低估的作用。

1 廉政文化在精神思想方面具有導向作用

廉政文化作為一定經濟、政治在觀念形態上的反映具有社會屬性，對社會有較強的輻射功能和潛移默化的教育功能。特別是當今世界，社會經濟成分的多元化、利益主體的多元化，使文化也呈現多元化狀態。而文化的多元化不但表現為傳播手段的多樣化，還表現為形式上的多元化，它贊揚什么，批評什么，反對什么，都具有鮮明的指向性。它可以讓人民群眾在獲取各種信息的過程中，自覺不自覺地接受了文化的熏陶，從而使人們的思想和行動帶有明顯的傾向性。所以，廉政文化一旦形成，能夠從情感上、心理上影響、引導、決定著人們的行動，可以為黨風廉政建設和反腐敗工作的開展形成良好的外部環境，可以增強人們拒絕腐敗的能力，督促領導干部廉潔自律，常修為政之德，常懷律己之心，常思貪欲之害。

2 廉政文化對腐朽文化具有批判作用

文化是一種軟環境，從文化的角度來審視廉政，以廉政的尺度來評判社會，是廉政文化最為根本的特征。廉政文化不僅是一種道德觀念，還是一種價值尺度。廉政文化是腐朽文化的對立面和批判者。傳統文化中存在的“家長制”、“官本位”等特權思想，資產階級的極端個人主義和享樂主義，市場經濟帶來的物質利益至上等負面影響，成為腐敗現象滋生的土壤和條件。腐敗現象之所以滋生蔓延，一個重要原因就是腐敗行為背后有腐朽文化作支撐。為有效開展反腐敗工作，消除社會上的不和諧因素，順利構建社會主義和諧社會，就要利用先進文化來戰勝腐朽落后的文化。而廉政文化正是從根基上摧毀各種腐朽觀念，對腐敗行為予以抨擊和批判，并給其造成巨大的社會輿論壓力和心理壓力，從而有效地遏制和懲治腐敗現象，在全社會形成以廉潔為榮的濃厚氛圍，達到干部廉潔、政治清明之目的的文化。

3 廉政文化對個人行為具有規范作用

廉政文化屬于社會意識形態范疇，植根于經濟基礎，又對經濟基礎有巨大的反作用，能夠從心理上、情感上教育人、感染人、引導人，陶冶人的精神和靈魂，洗刷人們思想上的污垢，對人的思維和行為產生實際影響。一是從道德上進行規范。各種形式的廉政文化活動，可使人們在陶冶情操的過程中道德得到純潔，行為得到約束。二是從思想政治上進行規范。廉政文化作為思想政治理論的重要載體之一，以其鮮活的形式不斷地給廣大黨員干部和人民群眾灌輸正確的思想政治理論，引導其行為。三是能從制度上進行規范。廉政文化包含廉政制度文化，既包括供廣大黨員干部直接學習的黨紀政紀條規和廉政法規匯編；也包括組織廣大人民群眾參與多種形式的廉政文化建設活動。使人們在文化素養得到提高的同時，思想上逐步筑牢法紀防線。

4 加強廉政文化建設的必要性和重要性

廉政文化是社會主義先進文化的重要組成部分，反映了當代中國先進文化的價值取向，有助于黨員干部進一步掌握鄧小平理論和“三個代表”重要思想，有助于大力弘揚優良傳統和作風，有助于抵制官僚主義、享樂主義、極端個人主義等各種腐朽落后的思想意識，加強廉政文化建設是我們黨代表最廣大人民利益的具體體現。廉政文化體現了優秀的文化傳統與鮮明的時代精神，體現了黨的先進思想和黨員的模范行為。大力加強廉政文化建設，用積極健康的思想觀念占領文化陣地，使黨員干部和廣大人民群眾的思想意識受到廉政文化的熏陶，促使廣大黨員干部自重、自省、自警、自勵，不斷提高拒腐防變的能力。有效抵制來自方方面面消極腐朽文化的侵蝕，滿足人民群眾日益增長的精神文化需求，能夠為我黨更好地代表最廣大人民群眾的根本利益創造條件。

5 加強廉政文化建設是構建社會主義和諧社會的需要

社會主義和諧社會是民主法制、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會。黨的性質、綱領、宗旨和價值取向，決定了這個和諧社會的執政黨及其政府應該具有廉潔和高效的特征。腐敗是和諧社會的大敵，是現階段社會上最不和諧的因素之一。為了有效開展反腐敗斗爭，切實消除社會上的不和諧因素，順利構建社會主義和諧社會，就必須加強廉政文化建設，用先進文化戰勝落后文化、腐朽文化，在黨內營造立黨為公、執政為民，遵紀守法、公平正義，求真務實、聯系群眾，廉潔自律、艱苦奮斗的先進廉政文化氛圍，擺脫腐朽文化的羈絆，在全社會建立一個反腐倡廉的大環境，形成崇廉、倡廉的社會風氣，從而消除不和諧因素，推進社會主義和諧社會的建設。

6 加強廉政文化建設是從源頭上防止腐敗的重要舉措

《實施綱要》作為黨風廉政建設和反腐敗工作的指導性文件，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針。廉政文化建設是反腐倡廉的基礎性工作，是拒腐防變的第一道防線，是從源頭上預防腐敗的重要舉措，是懲治和預防腐敗體系的重要內容。廉政文化建設搞好了，全社會的反腐倡廉意識和廉政氛圍就增強了，黨員干部的廉政意識和群眾的監督意識進一步增強，反腐倡廉教育也就更加具有活力，制度建設更加有效，對領導干部的監督更加有力。使各級領導干部牢記立黨為公、執政為民的執政理念，增強反腐倡廉的自覺性。進一步增強黨同人民群眾的血肉聯系，不斷推進懲治和預防腐敗體系建設。

7 加強廉政文化建設要堅持以人為本，注重實效

黨風廉政建設的發展和反腐敗懲防體系的構筑需要多種社

會因素及政治因素的合力作用，廉政文化便是其中一種無形的巨大力量。推進廉政文化建設，要以滿足人們的文化需求，豐富人們的精神生活，提高人們的道德修養為出發點和落腳點，遵循文化建設的一般規律，適應文化具有滲透性的特點，貼近實際、貼近生活、貼近群眾，寓教育于有益的文化活動之中，增強說服力、吸引力、感染力和親和力。 

加強廉政文化建設要在擴大覆蓋面、提高參與性、增強滲透力上下功夫，要堅持創新為先，特色為重，通過深入開展廉潔文化“五進”活動，推進廉政文化進一步面向全黨全社會。進機關，要與提高機關干部素質相結合，與創建廉潔單位相結合，通過開展主題教育、理論研討、廉文薦讀、知識競賽等活動，著力營造機關廉政文化氛圍。進社區，將廉潔文化建設與創建文明社區、人文社區、平安社區等工作緊密結合起來，廣泛宣傳廉潔文化知識、廉政典故和古今廉政人物等，定期組織居民開展形式多樣的文藝活動，營造崇尚廉潔、弘揚正氣、文明健康的社區風尚。進家庭，要明確教育的重點內容和主要形式，積極拓展和創新廉政教育的途徑和方法。進崗位，在廠房、樓道內懸掛適合職工特點的廉政格言警句、詩詞歌謠、書畫作品。進隊組，要將廉潔文化與企業的安全理念、管理理念融為一體，將廉潔文化送進隊組、車間、班組，以提高企業員工的思想覺悟和道德水平，進而增強企業的誠信度、提高企業的市場競爭力。進家庭，把廉潔教育和家庭美德教育結合起來。促進領導干部本人及家屬、子女增強廉政意識，推動家庭助廉活動的進一步深入開展。 

廉政文化是對馬克思主義執政黨建設理論的重要發展，具有較大的社會影響力。加強廉政文化建設是對馬克思主義執政黨建設理論和廉政建設理論的重要發展。加強廉政文化建設，充分發揮廉政文化建設激濁揚清、扶正祛邪的功能，用健康向上的、先進的廉政文化占領思想陣地，有助于大力弘揚優良傳統和作風，抵制各種腐朽落后的思想意識，幫助廣大黨員干部樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和權利觀、地位觀、利益觀，筑牢思想道德防線，提高拒腐防變的能力，永葆共產黨人的先進性。

廉政文化是解決黨風廉政教育和反腐敗斗爭的重要抓手，具有深厚的滲透力。廉政文化具有鮮明的時代性、明確的目標性、極強的滲透性和廣泛的群眾性，以廉政文化建設作為黨風廉政建設的重要抓手，可以開闊黨風廉政教育的視野，拓展黨風廉政教育的思路，豐富黨風廉政教育的方法和手段，在全社會形成以廉為榮、以貪為恥的良好社會風尚。為全面建設小康社會、構建社會主義和諧社會和實現中華民族偉大復興，提供堅實的思想政治保證。