淺談高職院校中的法制教育現狀

摘要法制教育在高職院校的法律教育中對培養學生的職業素養和基本素質有著舉足輕重的作用，是高職教育中不可或缺的一環。但是由于各種原因的影響，限制了法制教育在高職院校的開展。本文從當今高職教育的實際情況入手，分析導致法制教育在高職院校開展困難的原因，并初步探討解決這些問題的辦法。

關鍵詞 高職 法律 教育

中圖分類號：G712 文獻標識碼：A

Status of Higher Vocational Colleges' Law Education

FU Xu

(Basic Department， Guangzhou Vocational College of Science and Technology， Guangzhou， Guangdong 510550)

AbstractIn the law education of higher vocational colleges， legal education plays a pivotal role in developing students' basic qualities and improving their vocational accomplishments， thus constituting an indispensable part in higher vocational education. However， the development of legal education has been limited due to various reasons. This thesis will， based upon the current situation in higher vocational education， analyze the factors which lead to the difficulties in carrying out legal education in higher vocational colleges and make preliminary attempts to explore the possibilities to solve these problems.

Key wordshigher vocational education; law; education

1 法律教育的分層

1.1 我國當今的法律教育分層理論

一般的法律教育分層理論，將法律教育分為三個層次，這三個層次為法制教育、法律職業教育、法學教育。①其中，法制教育是指面向社會成員進行的普及法律知識的教育活動，當然也包括對非法律專業的大學生的法制教育。法律職業教育是針對法律實務工作者的，以提高其法律實務操作能力為內容的法律教育活動。與對法制教育的態度不同，人們長期以來將法律職業教育視為法律教育的重要內容。而法學教育主要是指高等院校、相關社科研究院所對按照特定標準招錄的學生所開展的系統、正規的且屬于國民教育序列的法學學歷教育。法學教育一直被視為法律教育的正統。

1.2 高職院校法律教育所屬的層次

根據這種分層理論，高職院校中的法律教育主要是法制教育，因為在我國，獲取法律職業資格的途徑是通過國家統一司法考試，司法考試的報考條件導致在高職類院校開設法律專業的比較少，即是開設了這些專業，這樣的法學教育和法律職業教育也面臨著很大的困境。②所以，在高職院校中的法律教育中，法制教育就顯得尤為重要。高職院校中的法制教育主要任務是對大學生法律意識的培養。在當今的法制社會，這種法制教育越來越顯示出舉足輕重的作用。

2 高職院校法制教育中存在的問題

通過對高職院校法制教育的開展情況進行調查了解，發現當前高職院校中的法制教育開展得并不是很順利，許多高職院校的法制教育都流于形式，沒有起到應有的教學效果。③分析其原因大致為：教學內容和高等職業教育的理念的沖突以及學生的接受能力和教師的授課方式之間的矛盾。根據《教育部關于高職高專教育人才培養工作的意見》，高等職業教育的任務是培養擁護黨的基本路線，適應生產、設備、管理、服務第一線需要的，德、智、體、美等方面全面發展的高等技術應用性專門人才。在高職院校中的法制教育的內容大多與非法學專業本科教育中的法制教育的內容是相同的，引起了移植的不適應，使法律教育不能更好地為完成高職教育目標服務。另外一方面，高職院校學生的情況有其特殊性，對其完全采取本科院校一樣的教育是不能因材施教的，導致教學效果的降低。針對這些現狀，筆者認為加強高職院校的法制教育可以從以下幾點出發。

3 對策

一是明確高職院校法制教育的定位，加強重視力度。高職院校中有一個普遍的現象是重理輕文。一般來說高職院校的重點專業、特色專業都是理工類的學科，而對于人文社會學科的重視不夠。雖然一直以來，都存在關于高職院校應該“重技術”還是“重素質”的爭論，但是在當今的高職院校，不管是在資金的投入還是發展的重心都是向理工學科中的技術應用型教育傾斜的，這種傾向直接導致了對法制教育的漠視，對素質教育的忽略。當今高職院校法制教育主要是兩種方式：一種是法律基礎課程，這是高等院校大學生思想政治教育的公共必修課。第二種方式是與專業相關的法律類課程的學習。這類課程與法學專業的不同之處在于它的教學目的不是培養法律職業者，而是培養法律意識強的非法律專業技術人才。從長遠來看，“高素質”的畢業生的職業一般會發展得更好，因在現實中，新技術的更新很快，而高職院校里講授的技術有一定的滯后性，學生學習的“高技術”很難得到保證。另外，很多企業都重視企業文化的培訓，希望給自己的員工灌輸自己的文化，培養適合自己的企業人才。而“高素質”的人正是具備較強的學習能力和職業素養的人，更能滿足這類企業的需要。所以“高素質”在高職教育中的地位也是非常重要的，不容忽視，而法律教育正是進行素質教育的重要一環。在當今的法治社會中，懂法、守法、明禮誠信是公民的基本素質，依法辦事是重要的職業素質，所以教育主管部門應在政策上大力促進高職院校中的法制教育，高職應該從思想上重視法制教育的開展，提高法制教育在高職教育中的地位。

二是建立優秀的高職院校法制教育師資隊伍。師資隊伍的建設是教學質量的保證，高職院校法律基礎課的教師往往是學習思想政治專業的，而專業法律課程的教師基本上是受過正規、系統的法學教育的人，但在高職院校工作以前沒有太多接觸過高職教育，在法律教學的過程中，不能達到很好的教學效果，所以必須給這些教師灌輸高職教育理念，對他們進行教育理念的培訓。

三是根據高職院校的特點，合理安排教學。首先是法律基礎課程的安排。現在高職院校普遍的做法是將法律基礎課和思想道德修養課程合在一起上，通用的教材也稱作《思想道德修養和法律基礎》。但是這兩部分內容是不相同的，一般上這門課的教師是研究馬克思主義思想政治教育的，側重講自己專業的內容，后面的法律基礎部分放在次要的地位，甚至完全忽略不講授，這樣公共課中的法律教育就名存實亡，達不到教學任務。筆者認為，鑒于法制教育的重要性，保證法制教育占有足夠的課時。然后是專業選修課或者問題。現今高職院校中的非法律專業的法律課程一般采用本科法學的教材。即使是高職高專的教材，很多在內容上與本科法學的教材也大同小異。這類教材一般偏重法學理論，文字晦澀難懂。高職類得學生學習起來難度比較大。在教學的安排上，有的學校把這些課程安排在大一階段，此時學生還未學習過法律基礎課程，突然接觸專業術語和學習抽象的理論，非常不適應。筆者認為對于高職院校，法學理論的內容應該加以限制，安排在法律基礎課程部分，而專業法律課程應該著重程序法部分，和專業課程結合起來學習，比如國際貿易法這門課程，就可以與國際貿易中報關報檢的內容結合起來，學習國際貿易的課程中學習國際貿易法，學習國際貿易法的同時學習國際貿易的內容，給學生強調依法辦事的觀念。

四是推行案例教學，活躍課堂氣氛。高職院校法律課堂沉悶，學生學習熱情不高的現象比較普遍。法律給一般人的印象就是嚴肅、枯燥乏味，要想上好法律課程其實是要花很大功夫的。解決課堂氣氛的最好辦法就是采用案例教學。有人質疑案例教學忽略了主要基本知識的教學，缺乏系統性。筆者認為案例教學是符合人的認知和學習方式的，不管教學內容如何豐富，必須要讓學生接受才行。根據Cosmides(1989)的研究材料，④同類的問題中，人們更容易理解和分析那些貼近生活的，案例教學更容易讓學生理解知識。另外，能解決實際生活中的問題，對于學生而言，也體會到了學習的成果，受到了一種正激勵，更能激發進一步學習的樂趣，滿足自己自我發展的需要。案例教學非常必要，案例教學中案例的選擇也是非常重要的，因為一般的法律案例是非常冗長的，里面羅列了許多事實的介紹，必須要經過加工，去掉贅述的部分，采用簡潔的語言介紹案情。不然即便是案例教學也會變得枯燥乏味。

五是和其他專業課結合，安排實訓課程。高職教育中非法律專業的法律課程完全可以在專業的實訓課程中加入法律的實訓內容，比如工商管理專業的經濟法課程，可以模擬合同的起草、磋商和簽訂、公司章程的起草。國際貿易專業的國際貿易法課程中，可以安排可以模擬關于海損的分擔的磋商，課程的安排一定要貫徹高職教育的理念。

注釋

①黃曉亮.論我國法律教育的分層.教育學報，2009.8.5(4).

②蘇力.中國法律技能教育的制度分析.2008.2.

③徐顯明.中國法學教育狀況.2006.

④Gerrig.R.J.，Zimbardo，P.G著.心理學與生活.王壘，王甦，等，譯.2010.7.