甘肅高等教育規(guī)模速度發(fā)展現(xiàn)狀實證研究

摘要考察高等教育規(guī)模發(fā)展速度，可以分析出區(qū)域高等教育的發(fā)展?fàn)顩r和發(fā)展水平，也可大致判定出其與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的協(xié)調(diào)程度。本文以客觀數(shù)據(jù)為依據(jù)，采用定性分析方法得出甘肅高等教育規(guī)模發(fā)展速度較低的結(jié)論。

關(guān)鍵詞 高等教育 規(guī)模速度

中圖分類號：G521 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

Empirical Study on Rapid Development Speed of

Higher Education Scale in Gansu

LIU Guanghe

(Zhengzhou Institute of Aeronautical Industry Management， Continuing Education School， Zhengzhou， He'nan 450015)

AbstractStudy on the speed of higher education scale， one can work out the development situation and level of local higher education， as well as result the corresponding degree of it tolocal economic level. This paper Based on objective data， adopt the qualitative analysis method to get a conclusion that higher education scale development atrelatively low speed in Gansu.

Key wordshigher education; scale speed

1 甘肅高等教育發(fā)展規(guī)模現(xiàn)狀

依據(jù)中國教育科研網(wǎng)公布的數(shù)據(jù)為材料，筆者制作了全國普通高校數(shù)目分布表如下：

表1

截止2010年底，中國大陸有普通高校2476所，而甘肅省普通高校數(shù)為40所，在全國31個省、自治區(qū)、直轄市中，普通高校數(shù)目僅僅多于新疆、海南、寧夏、青海和西藏。高校數(shù)目占全國各地高校數(shù)目排名第26位，比例不及1.6%。同時，2011年底，我國普通高校在校生數(shù)目為2552萬人，而甘肅省普通高校在校生數(shù)目為244700人，還不到全國普通高校在校生數(shù)目的1%。由此可見，甘肅省高等學(xué)校數(shù)目較少，在校生人數(shù)也低于全國平均水平。

2 對甘肅高等教育規(guī)模發(fā)展速度低的實證分析

高等教育的規(guī)模分析從某個時刻的橫斷面上反映了高等教育發(fā)展的數(shù)量狀況，而當(dāng)將某個時期內(nèi)高等教育的各個時間點的連續(xù)發(fā)展?fàn)顩r做一考察，看到的則是高等教育發(fā)展的速度問題。衡量高等教育發(fā)展速度與規(guī)模問題，常用的有高中階段升學(xué)率和高等教育毛入學(xué)率兩個指標(biāo)。周貝隆教授則認(rèn)為，衡量高等教育的規(guī)模與速度主要分為兩種指標(biāo)：一是衡量高等教育的普及程度的指標(biāo)，具體用在校生或畢業(yè)生在人口中的比重來衡量。二是衡量高等教育發(fā)展與經(jīng)濟發(fā)展同步性的指標(biāo)，具體用高等教育規(guī)模與經(jīng)濟規(guī)模之比，高等院校科研成果數(shù)量與經(jīng)濟規(guī)模之比來測量。上述兩種方法各有優(yōu)點，筆者欲借用這兩種方法來分析甘肅高等教育的發(fā)展規(guī)模及速度狀況，以達(dá)到二者相互印證的目的。

2.1 以入學(xué)率、校均規(guī)模來分析

據(jù)2005年《中國教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報》數(shù)據(jù)，全國普通高中在校生2409.09萬人，高中階段毛入學(xué)率52.7%。全國各類高等教育總規(guī)模超過2300萬人，高等教育毛入學(xué)率達(dá)到21%。2006年全國高等教育校均規(guī)模達(dá)到8148人，生師比為：17.93:1。而據(jù)2005年《甘肅教育事業(yè)統(tǒng)計公報》的數(shù)據(jù)計算，全省高中階段在校生74.31萬人，普通高中階段入學(xué)率42.8%。高等教育總規(guī)模達(dá)到22.95萬人，高等教育毛入學(xué)率剛達(dá)到15%。2006年甘肅高等教育校均規(guī)模接近7756，生師比為，18.3:1。

由此分析，無論是普通高中階段毛入學(xué)率、高等教育毛入學(xué)率，還是高等教育校均規(guī)模甘肅省雖然與以前相比較，都低于全國平均的水平，說明甘肅省的高等教育的發(fā)展規(guī)模速度相對緩慢。

2.2 依據(jù)周貝隆教授的方法來分析

根據(jù)2005、2006年《中國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》、《中國教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報》和《甘肅省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》，筆者整理并計算出相關(guān)分析數(shù)據(jù)：2005年，全國普通高校在校生1562萬人，全國總?cè)丝?30756萬人，每萬人口的高校在校生數(shù)119.46人。而甘肅省普通高校在校生22.95萬人，全省總?cè)丝跒?594.36萬人，每萬人口的高校在校生數(shù)88.46人。甘肅省的普通高校在校生、總?cè)丝凇⒚咳f人口高校在校生數(shù)各占全國的比重，分別為：1.47%、1.98%、74.05%。2006年，全國普通高校在校生1738.84萬人，全國總?cè)丝?31448萬人，每萬人口的高校在校生數(shù)132.28人。甘肅省普通高校在校生26.37萬人，全省總?cè)丝跒?606.25萬人，每萬人口的高校在校生數(shù)101.1人。甘肅省的普通高校在校生、總?cè)丝凇⒚咳f人口高校在校生數(shù)各占全國的比重，分別為：1.52%、1.98%、76.43%。

根據(jù)整理計算的兩個年度的有關(guān)數(shù)據(jù)，繪制甘肅高等教育規(guī)模發(fā)展速度與全國平均數(shù)值得比較統(tǒng)計表格：（見表2）

從表格來來看，2005到2006年，甘肅省普通高校在校生數(shù)占全國高校在校生數(shù)的比例由1.47%增加到1.52%，甘肅每萬人口中高校在校生數(shù)占全國高的比例由74.05%增加到76.43%。這表明，甘肅高等教育規(guī)模隨著國家高等教育事業(yè)的發(fā)展有所增加。但是，依據(jù)每萬人口在校生的平均增加數(shù)來定義高等教育的發(fā)展速度，全國每萬人口的高校在校生數(shù)由每萬人口的高校在校生數(shù)119.46人增加到132.28人，增加數(shù)值為12.82，也就是全國高等教育平均發(fā)展速度為12.82人/年。而甘肅省每萬人口的高校在校生數(shù)由88.46人增加到101.1人，增加數(shù)值為12.64，甘肅省高等教育平均發(fā)展速度為12.64人/年。比較計算出的這兩個高等教育平均發(fā)展規(guī)模速可知，甘肅省高等教育平均規(guī)模速度低于全國高等教育平均發(fā)展速度。

總之，兩種方法相互印證，均說明了甘肅高等教育發(fā)展規(guī)模速度相對緩慢。就目前現(xiàn)狀而言，甘肅經(jīng)濟和高等教育的發(fā)展水平在全國都還比較低。它們的互動并沒有達(dá)到良性、協(xié)調(diào)發(fā)展的效果，二者互動發(fā)展仍處于失調(diào)狀態(tài)。建議政府教育行政部門在制定“十二五”教育發(fā)展規(guī)劃綱要時候，要這種強調(diào)高等教育數(shù)量有所發(fā)展，要合理調(diào)整甘肅高等教育的規(guī)模、結(jié)構(gòu)以此來帶動甘肅高等教育的快速發(fā)展、質(zhì)量的提高。并最終為甘肅區(qū)域經(jīng)濟的騰飛提供人才、智力和科技支撐。

參考文獻(xiàn)

[1]姚啟和.高等教育管理學(xué)[M].華中理工大學(xué)出版社，2001.1:68.

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