誰在抑制中國車市?

車船稅

【政策導讀】車船稅于1951年開始征收，1986年改過一次，依據2007年發布的《中華人民共和國車船稅暫行條例》，延續近21年的車船使用稅停止征收，取而代之的是自2007年7月1日起實施的新車船稅，繳納稅額上限平均提高一倍左右。2010年10月，國務院常務會議原則通過車船稅法（草案），新車船稅擺脫以往“一刀切”的模式，將乘用車按排量分為七個梯度，征收最低450元、最高7200元的車船稅。與以前一般轎車每年480元的車船稅政策相比，排量在1.0升及以下的乘用車稅負稍微減輕，大排量乘用車稅負則大幅增加。

【車市影響】有人認為，1.0升以下排量車型的車船稅稍降，不足以成為吸引消費者購買低排量車型的理由。1.0升以下排量車型的選擇性本來就少，市場消費主力集中在1.0升以上～2.0升區間的車型。按照新的車船稅梯度，這個區間車主所繳納的車船稅在720元到1800元不等。車主很快就接受了這個稅負，不會因此而放棄買車。同時，帶有渦輪增壓技術的“T”字發動機車型廣受關注。

燃油稅

【政策導讀】國務院決定自2009年1月1日起實施成品油稅費改革，取消原來在成品油價外征收的六項收費，逐步有序取消政府還貸二級公路收費。國務院同時決定，將價內征收的汽油消費稅單位稅額每升提高0.8元，即由每升0.2元提高到1元；柴油消費稅單位稅額每升提高0.7元，即由每升0.1元提高到0.8元；其他成品油消費稅單位稅額相應提高。

【車市影響】2007年6月，國務院印發的《節能減排綜合性工作方案》，曾明確指出要適時開征燃油稅，使燃油稅再度成為車市的熱門話題。2007年12月，在此影響下，汽車板塊指數從最高點的整體跌幅近三成，成為近期打擊最大的板塊之一。2009年1月1日，燃油稅正式開始實施，當時在很多4S店，消費者的購車意向開始轉向了1.4升和1.6升的車型。業內人士認為，燃油稅調整后從長遠來看會對家轎有利好作用，但短期內因經濟形勢不明朗，多數消費者捂緊錢口袋，促進效果未必明顯。同時，不少商家認為，燃油稅調整后，對于排量大、油耗高的歐美車、皮卡和SUV而言，銷售壓力增大。

消費稅

【政策導讀】2008年8月，財政部、國家稅務總局發出通知，決定從2008年9月1日起調整汽車消費稅政策。具體包括：一是提高大排量乘用車的消費稅稅率，排氣量在3.0升以上至4.0升（含4.0升）的乘用車，稅率由15%上調至25%，排氣量在4.0升以上的乘用車，稅率由20%上調至40%；二是降低小排量乘用車的消費稅稅率，排氣量在1.0升（含1.0升）以下的乘用車，稅率由3%下調至1%。

【車市影響】在消息尚未證實時，市場就已出現強烈反應。調整消費稅的幅度，對于進口車的價格來說，意味著一輛4.5升排量的寶馬745Li的價格從原本的160萬元左右猛漲30萬元左右至190萬元，而雷克薩斯的LS600HL 5.0ECVT尊貴加長版在原價159.8萬元的基礎上上調到211.1萬元，足足上調51.3萬元。受消費稅傳聞的影響，根據汽車工業協會的統計數據，2008年7月乘用車市場銷售較同年6月明顯下降，共銷售48.82萬輛，環比下降17.02%。其中，SUV和MPV下降幅度最大，環比降幅均超過18%，這也是近年來最糟糕的銷售業績，7月的市場已然降至了冰點。由于大排量車消費稅上調后買車費用明顯增加，因此不少消費者聞風抓緊買車。不少豪華車中的主力，如奔馳、雷克薩斯、謳歌等品牌，均進行價格調整，縮小了優惠幅度。

購置稅

【政策導讀】我國在2009年1月20日至12月31日期間，對1.6升及以下排量乘用車施行減按5%征收車輛購置稅政策，并將減征車購稅的優惠政策延續至2010年年底，但征收稅率在2010年1月1日至12月31日期間調整為減按7.5%征收。2010年12月28日，財政部和國家稅務總局對外公布消息稱，自2011年1月1日起，對1.6升及以下排量乘用車車輛購置稅征收恢復10%的稅率。這一次由財政部和國家稅務總局聯合發布的《關于1.6升及以下排量乘用車車輛購置稅減征政策到期停止執行的通知》同時指出，對1.6升及以下排量乘用車減按7.5%稅率征收車輛購置稅的政策于2010年12月31日到期后停止執行。

【車市影響】實際上，早在此政策出臺前，就已經有優惠取消的傳聞傳出，于是在年末上演了一場小排量汽車銷售的瘋狂大戲。由于很多汽車生產廠商的產能有限，面對突如其來的購車者顯得有些手足失措，在一些4S店很多車型甚至要等待將近6個月的時間。一時間，廠家的客服熱線響成了一片，大量客戶因為交車日期延誤進行投訴，更有很多消費者在得知其他品牌有現車的消息后，這邊連訂金都顧不上退就在那邊交錢提車了。一些業內人士在當時認為，2009年和2010年連續兩年車市的“井噴”現象導致了一些由于發展過快帶來的負面作用，優惠幅度的縮減可以起到調整作用。自此，小排量車型只剩下了3000元節能補貼的有利因素。

單雙號

【政策導讀】2008年北京奧運會期間，為了解決交通擁堵問題，北京時開始實行機動車單雙號限制政策。后來，廣州亞運會期間，廣州環保、公安、交通等部門聯手于2010年10月12日至12月22日組織實施機動車限行。

【車市影響】實際上，不少廣州經銷商都表示，限行在短期內會刺激車市，高端車消費者因為購買力較好，會傾向于購買第二臺車。一些單位的服務車也會從一臺調整為兩臺。但限行也會對車市消費需求產生抑制作用，因為對于很多第一次購買汽車的消費者來說，有近一半的時間不能開車。廣汽集團總經理曾慶洪在全國兩會上曾提出，車輛限行不是一個好辦法，單雙號限行本身就不公平，并且會加劇車輛停放緊張的問題。

限購令

【政策導讀】2010年12月23日，北京正式公布《北京市小客車數量調控暫行規定》實施細則，俗稱“限購令”。在這一號稱北京史上最嚴厲的治堵措施當中，規定2011年北京發放的汽車牌照總數為24萬個，通過“搖號方式”每月平均發放2萬個。這意味著今后北京市民即便有錢買車，也未必能有讓車輛上路的資格。2010年1季度比去年4季度交通運行情況有所改善。其中，早高峰主干路網流量下降了6.94%，速度上升了5.46%；晚高峰主干路網流量下降了5.83%，速度上升了4.42%。

【車市影響】北京公布汽車限購令，拖累汽車股全線下挫，限購令公布的第二天，東風集團股份收跌7.89%，華晨中國跌7.52%，吉利汽車跌6.03%。北京平均每年增長機動車數量是60萬輛至80萬輛，如果把總量控制在20多萬輛，意味著經銷商的銷量會大量降低利潤。中國汽車流通協會有形汽車市場分會常務副理事長蘇暉認為，限購令的實施會導致北京少賣約60萬輛車，汽車交易額減少五六百億元，直接影響北京經濟的增長。另有業內人士認為，約有半數經銷商或被淘汰。除了對新車市場的影響外，限牌對二手車市場也是個重大打擊，實行后，二手車市場一片冷清。

各地“限小”政策

》上海：2000年5月起，1.0升以下不允許通過延安東路隧道，2001年9月起高架路部分交通管理措施進行調整，2003年又增添了新的道路通行政策。

》廣東：2001年8月，1.0升（含1.0）以下將不再核發牌證。2002年5月，廣州出臺了限制本市排量1.0升以下車輛上內環路和市區主干道，限制外市籍排量在1.0升以下的車輛進廣州市區。

》湖南：長沙市出租轎車排量須在1.3升以上，市區主干道不準微車通行。

》湖北：大部分地區“面的”不能上牌；武漢市用于出租營運的轎車排量不得低于1.3升。

》江西：上饒市長安之星不準上出租車牌，景德鎮市限制長安車上出租車牌。

》遼寧：鞍山、錦州、營口市禁止微車上牌；大連市1.0升以下微車不能進入主干道行駛。

》黑龍江：齊齊哈爾市已停辦微車出租手續，牡丹江市不允許微車作出租，大慶市出租車更新車型排量須在1.6升以上。

》甘肅：蘭州市不允許“面的”上牌。

》山西：2000年1月1日起，長治市限制微客上出租，太原市、臨汾市新購微車要繳汽車新增費2000元/輛。

》四川：成都市2至3年內逐步淘汰1升以下出租車，新增出租車須在1升以上；內江限制面包車上牌；南充限制微面上出租牌照。

》山東：濟南市新上出租須是排量1.6升以上的三廂轎車。

》北京：1999年4月開始，排量1.0升以下（含）禁止上長安街。北京小排量汽車限制2006年04月01日起解除。