NO.3規(guī)劃 優(yōu)化運(yùn)力結(jié)構(gòu)

差別化停車收費(fèi)是從微觀層面解決部分節(jié)點(diǎn)交通擁堵的有效措施，提高停車收費(fèi)，有利于調(diào)節(jié)私家車的使用時(shí)間和頻率，提高公共交通的分擔(dān)率，為大力發(fā)展公共交通創(chuàng)造了有利條件。

停車費(fèi)上漲短期內(nèi)可以有效緩解交通擁堵。以北京為例，停車費(fèi)上漲一個(gè)月后（非居住區(qū)停車價(jià)格調(diào)整工作實(shí)施滿月），路外地上停車場車位平均停放車輛數(shù)量下降19%。另據(jù)北京市交通委、市交管局、市城管執(zhí)法局、市發(fā)改委等相關(guān)部門發(fā)布的相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，北京五環(huán)內(nèi)每日同比擁堵時(shí)間減少1小時(shí)45分鐘， 工作日高峰時(shí)段平均交通擁堵指數(shù)為4.4，處于輕度擁堵等級(jí)，比去年同期下降了26.9%。

公共交通出行比率的增加說明市民出行方式發(fā)生了積極的變化。同樣以北京為例， 停車費(fèi)上調(diào)后，公共交通日均客運(yùn)量同比上升3.3%。在對(duì)北京市2400人進(jìn)行的出行調(diào)查中， 有18%的受訪者選擇地下車庫等低收費(fèi)區(qū)域停車；有37%的受訪者選擇小區(qū)周邊和不收費(fèi)的地方停車；有29%的受訪者表示放棄私家車， 從而選擇采用其他的交通方式，其中選擇軌道和地面公交的達(dá)63%，選擇出租車的為15%， 選擇拼車的為18%。

新停車費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施一個(gè)月以來，公共交通客運(yùn)量有所提升，工作日公共交通日均客運(yùn)量達(dá)2144.56萬人次，比去年同期上升了3.3%， 環(huán)比上升1.75%。其中，軌道交通日均客運(yùn)量達(dá)到655.4萬人次，同比增長19.4%。公共交通客運(yùn)量的增加給公共交通的承載能力提出了新的挑戰(zhàn)，為了適應(yīng)這種變化，城市公共交通需要在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、線網(wǎng)布局、車輛配置、提高換乘效率等方面全面提成。

第一，加大城市公共交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。首先，加強(qiáng)特大城市軌道交通和快速公交系統(tǒng)（BRT）建設(shè)步伐。其次，建設(shè)內(nèi)外銜接、層次分明、布局合理的一體化城市綜合客運(yùn)樞紐。再次，加大城市公共交通停車場、首末站、港灣式停靠站和公交專用道等設(shè)施建設(shè)。另外，在公共交通樞紐站配套建設(shè)機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)停車換乘設(shè)施，完善各類指向標(biāo)識(shí)、線路圖、時(shí)刻表、換乘指南等服務(wù)設(shè)施建設(shè)。最后，針對(duì)殘疾人及其他特殊群體的出行需求， 建設(shè)無障礙服務(wù)設(shè)施。

第二，建設(shè)多層次的公共交通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。加快健全多層次、差別化的公共交通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，豐富公共交通服務(wù)形式。進(jìn)一步完善由城際快速客運(yùn)、城市公交、農(nóng)村客運(yùn)和旅游客運(yùn)等組成的多層次客運(yùn)服務(wù)體系。針對(duì)上學(xué)、就醫(yī)、旅游、購物、偏遠(yuǎn)地區(qū)居民以及行動(dòng)不便人群等出行需求，發(fā)展多種形式的公共交通特色服務(wù)，提高公共交通線網(wǎng)的覆蓋面和通達(dá)深度。

第三，優(yōu)化運(yùn)力結(jié)構(gòu)，提高節(jié)能環(huán)保水平。進(jìn)一步提高城市公共交通車輛的節(jié)能環(huán)保水平，逐步淘汰尾氣排放超過國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的車輛。對(duì)新增城市公交車輛， 要全部實(shí)現(xiàn)國I I I及以上排放標(biāo)準(zhǔn)同時(shí)， 加快對(duì)現(xiàn)有車輛更新改造步伐，提高中高檔、節(jié)能、環(huán)保型等新型城市公共交通車輛的使用率，加快建設(shè)城市新能源公交車輛的配套服務(wù)設(shè)施，滿足公交運(yùn)營需要。

第四，加大信息技術(shù)推廣和應(yīng)用。一方面要建設(shè)面向不同層級(jí)政府部門的行業(yè)管理信息系統(tǒng)和面向公眾的客運(yùn)信息服務(wù)體系，逐步融合城市公共交通、公路、水路。另一方面要建設(shè)城市公共交通綜合信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)城市公交安全應(yīng)急保障、城市公交綜合智能調(diào)度、公交運(yùn)營車輛監(jiān)控、公交IC卡收費(fèi)結(jié)算、互動(dòng)式乘客出行信息服務(wù)等多項(xiàng)功能，不斷優(yōu)化公共交通系統(tǒng)運(yùn)營管理。