隨著社會的不斷發(fā)展,各類經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)日趨復(fù)雜,會計(jì)信息的重要性逐步顯現(xiàn),但會計(jì)信息失真問題依然普遍存在。會計(jì)信息失真不僅增大經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的“泡沫”,造成國家稅收流失和不良貸款,而且破壞市場經(jīng)濟(jì)的秩序,損害社會公眾的利益,對社會政治和經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生重大影響。
會計(jì)工作處于經(jīng)濟(jì)管理工作的前沿,會計(jì)人員處于經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的關(guān)鍵地位,會計(jì)信息對組織的發(fā)展有著舉足輕重的作用,因此分析會計(jì)信息失真存在的原因,及如何對其進(jìn)行防范和治理是十分必要的。通過分析,我認(rèn)為其原因主要有以下三點(diǎn):
(一)社會不良環(huán)境的影響及利益的驅(qū)使
這里所說的\"利益\",既包括單位或組織利益,也包括個人利益。其中處在首位的是單位或組織利益,單位或組織通過提供虛假會計(jì)信息可以得到上級及有關(guān)部門的信任,并由此獲取榮譽(yù)或直接的資金收益;其次是個人利益,一些人員通過制造虛假的會計(jì)信息獲得升職加薪,也可以通過虛計(jì)利潤等信息造假手段,直接獲取金錢收益。由此可見,與會計(jì)信息相關(guān)的利益關(guān)系極為復(fù)雜,正是這些復(fù)雜的利益關(guān)系導(dǎo)致了會計(jì)信息失真的現(xiàn)象的發(fā)生與存在。
(二)從業(yè)人員素質(zhì)參差不齊,部分人員缺少必備的業(yè)務(wù)知識
會計(jì)工作有特殊性,從業(yè)人員具備一定的業(yè)務(wù)知識才能從事和勝任該項(xiàng)工作,但在實(shí)際工作中,選用會計(jì)人員時往往更多考慮該人員政治、身份等因素,而忽視其業(yè)務(wù)知識的掌握程度和能力,致使部分從業(yè)人員由于業(yè)務(wù)知識缺乏,在處理工作的過程中對有關(guān)財(cái)務(wù)法律法規(guī)和理論知識理解掌握不準(zhǔn)確,對業(yè)務(wù)事項(xiàng)缺乏辨別和分析能力,造成操作性、原理性錯誤,從而形成失真的會計(jì)信息。
(三)內(nèi)部控制制度不健全,監(jiān)督機(jī)制不完善
內(nèi)部控制制度是為了提高會計(jì)信息質(zhì)量,保護(hù)資產(chǎn)安全、完整、確保有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行而制定和實(shí)施的一系列控制方法、措施和程序。在實(shí)際工作中,多數(shù)單位或組織并沒有建立健全的內(nèi)部控制制度,財(cái)務(wù)支出具有隨意性,一些領(lǐng)導(dǎo)可以通過白條簽字等手段,直接要求財(cái)務(wù)人員支出現(xiàn)金,違反財(cái)務(wù)紀(jì)律,而會計(jì)人員也出于自身利益的考慮沒有起到監(jiān)督的作用;一些單位雖然內(nèi)部控制制度一應(yīng)俱全,但在實(shí)際操作中不能有效執(zhí)行,制度形同虛設(shè)流于形式。內(nèi)部控制缺乏,會計(jì)監(jiān)督就無從談起,因而財(cái)務(wù)運(yùn)作過程中出現(xiàn)的差錯不能即時察覺或抑制,其反映的會計(jì)信息必然不會真實(shí)可靠。
針對以上原因,要做好防范治理會計(jì)信息失真的問題,我認(rèn)為應(yīng)遵循以下對策:
(一)健全相關(guān)法律法規(guī),增強(qiáng)人員法制觀念
結(jié)合我國實(shí)際情況,進(jìn)一步修改完善會計(jì)相關(guān)法律法規(guī),對現(xiàn)有法律法規(guī)中責(zé)任、處罰不明確的條款加以修改和補(bǔ)充,壓縮會計(jì)造假操縱空間,減少可能造成會計(jì)信息失真的機(jī)會。
增強(qiáng)會計(jì)人員及相關(guān)責(zé)任人的法律意識,這是治理會計(jì)信息失真,提高會計(jì)信息質(zhì)量的重要保障。對會計(jì)信息失真的治理,必須從知法守法入手,促使會計(jì)人員和相關(guān)責(zé)任人在準(zhǔn)則、制度及相關(guān)法律法規(guī)允許的范圍內(nèi)依法設(shè)賬、依法算賬、依法報(bào)賬,提供質(zhì)量優(yōu)良的會計(jì)信息。
(二)深入開展會計(jì)職業(yè)道德教育,培育良好的會計(jì)誠信環(huán)境
會計(jì)人員不僅工作在會計(jì)領(lǐng)域,更生活在社會大環(huán)境中,其職業(yè)道德不可避免地要受到社會各種不良因素的影響和干擾,在一個道德意識淡泊,公共意識低下的社會環(huán)境中,不可能營造出誠信的會計(jì)氛圍,凈化環(huán)境不是光靠會計(jì)行業(yè)的努力就能做到的,而要依托社會各方面的變革與協(xié)調(diào),才能建設(shè)好會計(jì)誠信環(huán)境。
目前我國會計(jì)職業(yè)道德處于放縱階段,不能指望良好道德在短期內(nèi)能自發(fā)形成,而應(yīng)該下大力氣進(jìn)行會計(jì)職業(yè)道德教育,使每位會計(jì)行為者能自覺履行各項(xiàng)義務(wù),積極承擔(dān)自己應(yīng)盡的社會責(zé)任,引導(dǎo)會計(jì)從業(yè)人員自省自律,形成良好的職業(yè)道德。
(三)提高會計(jì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì),增強(qiáng)人員業(yè)務(wù)能力
對會計(jì)人員實(shí)施繼續(xù)教育,有計(jì)劃、有步驟的進(jìn)行培訓(xùn),組織同行業(yè)的經(jīng)驗(yàn)交流會,使其在業(yè)務(wù)培訓(xùn)和經(jīng)驗(yàn)交流中發(fā)現(xiàn)自己的不足,來激發(fā)會計(jì)人員的學(xué)習(xí)愿望和要求。督促會計(jì)人員自覺投身于學(xué)習(xí)之中,通過學(xué)習(xí)更新專業(yè)知識,掌握國家最新的法律法規(guī)、會計(jì)核算及財(cái)務(wù)管理制度,提高理論水平和業(yè)務(wù)技能,以適應(yīng)業(yè)務(wù)發(fā)展對會計(jì)工作提出的各項(xiàng)新要求和新標(biāo)準(zhǔn)。
(四)監(jiān)督建立完善的內(nèi)部控制制度
內(nèi)部控制制度主要包括:合理設(shè)置崗位、合法用人、崗位責(zé)任制、崗位考核、崗位輪換、各崗位應(yīng)由不同的人擔(dān)任等。通過制度的設(shè)置達(dá)到相互審查和核對、相互監(jiān)督和制約的目的,避免一個人控制一項(xiàng)業(yè)務(wù)活動的各環(huán)節(jié),這樣可及時發(fā)現(xiàn)并有效糾正會計(jì)工作中出現(xiàn)的問題,防止人員舞弊,減少信息信息失真的可能。
雖然法律法規(guī)的完善、良好的誠信環(huán)境的建立、內(nèi)控制度的有效實(shí)施都需要一個長期的過程,但這些措施的實(shí)施都會在一定程度上起到防范和治理會計(jì)信息失真問題的發(fā)生。總之,只有會計(jì)信息真實(shí)有效,會計(jì)信息的功能才能得到有效發(fā)揮,作用才能不斷增強(qiáng),中國的會計(jì)業(yè)才能走出國門走向世界,中國的經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程才能更好更快的發(fā)展。
(作者單位:河南省地方稅務(wù)局培訓(xùn)中心)