高校大學(xué)生廉潔教育的理論與實(shí)踐研究

一、廉潔教育及高校開展大學(xué)生廉潔教育的意義

廉潔即清廉潔白，不貪取他人的饋贈的錢財(cái)禮物，不讓自己清白的人品受到玷污。廉潔教育是教育主體針對教育客體綜合運(yùn)用各種教育資源和手段開展的以廉潔為目的和內(nèi)容的教育活動。廉潔不僅是中華民族的傳統(tǒng)美德，也是當(dāng)前抵制貪得無厭、享樂至上、驕奢放縱思想和行為的有力武器，廉潔是當(dāng)代大學(xué)生道德修養(yǎng)的內(nèi)容之一。

高校開展大學(xué)生廉潔教育是黨和國家從戰(zhàn)略高度提出的要求。2007年3月《教育部關(guān)于在大中小學(xué)全面開展廉潔教育的意見》中明確指出：“大學(xué)階段廉潔教育要以社會主義核心價(jià)值體系為引領(lǐng)和主導(dǎo)，加強(qiáng)法制和誠信教育，加強(qiáng)社會公德、職業(yè)道德和家庭美德教育，組織學(xué)習(xí)黨和國家關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗方面的方針政策、法律法規(guī)等。” 2008年9月，中共中央紀(jì)委、教育部、監(jiān)察部《關(guān)于加強(qiáng)高等學(xué)校反腐倡廉建設(shè)的意見》中提出大學(xué)生廉潔教育要“充分發(fā)揮專業(yè)教師隊(duì)伍的主導(dǎo)作用、思想政治工作隊(duì)伍的引導(dǎo)作用和學(xué)生骨干隊(duì)伍的示范作用，充分利用新生入學(xué)教育、畢業(yè)生教育等形式和各種校園文化活動，深入開展校園廉政文化建設(shè)。”

高校開展大學(xué)生廉潔教育具有重要的意義：高校開展廉潔教育是反腐倡廉的需要。今天的大學(xué)生是國家明天的中流砥柱，通過開展廉潔教育，使大學(xué)生養(yǎng)成廉潔行為習(xí)慣，樹立反腐倡廉意識，能確保其成長為健康的社會主流力量，為營造廉潔和諧的社會氛圍打下基礎(chǔ)。高校開展廉潔教育是學(xué)生思想道德教育的重要內(nèi)容。大學(xué)生是青年中具有較高知識層次的群體，是社會主義現(xiàn)代化事業(yè)的建設(shè)者和接班人，提高他們的思想道德修養(yǎng)和自律意識，關(guān)系到他們是否能夠傳承優(yōu)良傳統(tǒng)，把中國特色社會主義事業(yè)繼續(xù)下去。

二、高校大學(xué)生廉潔教育的現(xiàn)狀及存在的主要問題

目前，在黨和國家的倡導(dǎo)和要求下，國內(nèi)大部分高校思想上重視，實(shí)踐中探索，把大學(xué)生廉潔教育作為高素質(zhì)人才培養(yǎng)的重要任務(wù)來抓，取得了一定的成效。國內(nèi)部分學(xué)者響應(yīng)號召，從不同角度嘗試進(jìn)行大學(xué)生廉潔教育研究。各高校開展的廉潔教育活動，如“兩課”中的廉潔誠信教育、大學(xué)生廉潔誠信簽名活動、畢業(yè)生廉潔教育等，對大學(xué)生健康成長起到了積極作用。

目前高校大學(xué)生廉潔教育存在著一些問題：具體分析如下：

（一）對大學(xué)生廉潔教育重視不夠

長期以來，我國廉潔教育的主要對象是黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和社會公職人員，教育的對象很少觸及到青年大學(xué)生，致使高校對大學(xué)生廉潔教育的重要性和緊迫性認(rèn)識不夠，校園文化建設(shè)缺少廉潔建設(shè)的內(nèi)容，沒有形成廉潔教育的氛圍。末形成開展大學(xué)生廉潔教育的有效學(xué)習(xí)教育制度，在大學(xué)生中開展廉潔教育的計(jì)劃、形式、時(shí)間、內(nèi)容、效果等難以保證。廉潔教育在高校思想政治教育體系建設(shè)中相對滯后，廉潔教育進(jìn)課堂的教材及有關(guān)教輔參考資料還處于探索試用階段。

（二）高校大學(xué)生廉潔教育思想認(rèn)識上存在偏差

對于高校開展廉潔教育，存在著思想認(rèn)識上的偏差：有的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)抓廉潔教育和反腐敗工作只停留在開會、發(fā)文件上，不抓工作落實(shí)，搞形式主義；部分教師認(rèn)為學(xué)校是培養(yǎng)教育人的場所，主要任務(wù)是教書育人，搞廉政建設(shè)不是學(xué)校的義務(wù)，只是一種形式主義；廉潔教育與自己無關(guān)，是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和行政管理部門的事，向?qū)W生講廉政更無必要，簡直是多此一舉。

（三）高校大學(xué)生廉潔教育形式內(nèi)容單一

據(jù)筆者了解，一些高校大學(xué)生廉潔教育的主要形式是上大課、作報(bào)告、看片子、學(xué)典型，大學(xué)生接受廉潔教育以被動接受的方式為主，形式內(nèi)容比較單一。一些高校大學(xué)生的廉潔教育開展是通知一發(fā)，活動一搞就完成了，甚至一些活動完全是為了完成任務(wù)而開展。高校大學(xué)生廉潔教育的形式和內(nèi)容相對單調(diào)且流于形式，還需進(jìn)一步系統(tǒng)化、規(guī)范化。

（四）高校大學(xué)生廉潔教育效果不佳

由于上述高校廉潔教育重視不夠，思想認(rèn)識存在偏差，廉潔教育的形式內(nèi)容比較單一等方面的原因，加上沒有有的放矢地開展廉沽教育，沒有把握大學(xué)生的思想特點(diǎn)開展工作，廉潔教育的針對性不強(qiáng)。同時(shí)高校校園內(nèi)的不廉潔行為沒有得到全面的監(jiān)督和及時(shí)的教育，對不廉潔行為的監(jiān)督及懲罰的制度的不完善，對廉潔教育效果產(chǎn)生消極影響，廉潔教育成果難以鞏固。

三、高校開展大學(xué)生廉潔教育的有效途徑

高校積極探索開展大學(xué)生廉潔教育的有效途徑，要做到以下幾方面：隊(duì)伍建設(shè)與制度建設(shè)相結(jié)合，提供廉潔教育的組織保證；傳統(tǒng)內(nèi)容與現(xiàn)代方法相結(jié)合，創(chuàng)新廉潔教育的方法；營造氛圍與豐富載體相結(jié)合，拓展廉潔教育的陣地；理論學(xué)習(xí)與實(shí)踐鍛煉相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)大學(xué)生知行統(tǒng)一；積極探索與總結(jié)推廣相結(jié)合，力求廉潔教育取得長效。

（一）隊(duì)伍建設(shè)與制度建設(shè)相結(jié)合，提供廉潔教育的組織保證

建立大學(xué)生廉潔教育的隊(duì)伍和管理機(jī)制，健全相關(guān)的制度規(guī)范是開展廉潔教育的重要保證。高校要成立專門的廉潔教育領(lǐng)導(dǎo)工作組，建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，整合組織部、宣傳部、學(xué)生工作部、團(tuán)委、“兩課”教師、輔導(dǎo)員等資源，組成廉潔教育隊(duì)伍。各部門在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下各司其職，組織部負(fù)責(zé)制訂廉潔教育的方案，并對廉潔教育的實(shí)施情況進(jìn)行指導(dǎo)和考核；宣傳部負(fù)責(zé)宣傳報(bào)道廉潔教育的開展情況，營造濃郁的廉潔氛圍；“兩課”教師負(fù)責(zé)大學(xué)生廉潔教育進(jìn)教材、進(jìn)課堂，重在課堂引導(dǎo)；學(xué)生工作部和團(tuán)委可組織開展廉潔誠信主題教育活動，演講比賽、報(bào)告會、參觀廉政教育圖片展等；輔導(dǎo)員除協(xié)助組織開展主題教育外，更要將廉潔貫穿在日常的教育中，培養(yǎng)大學(xué)生養(yǎng)成廉潔誠信的品德。

（二）傳統(tǒng)內(nèi)容與現(xiàn)代方法相結(jié)合，創(chuàng)新廉潔教育的方法

廉潔教育是大學(xué)生思想政治教育的重要內(nèi)容之一，高校大學(xué)生廉潔教育的內(nèi)容主要包括馬克思主義理論教育、理想信念教育、艱苦奮斗教育、誠信教育、法制教育、社會主義榮辱觀教育等。這些傳統(tǒng)的教育內(nèi)容要與現(xiàn)代方法相結(jié)合才能收到好的教育效果。教育者要遵循大學(xué)生思想道德形成和發(fā)展的客觀規(guī)律，適應(yīng)大學(xué)生的年齡層次、心理特點(diǎn)、知識水平和接受能力，注意先進(jìn)性和大眾性、思想性和趣味性的統(tǒng)一，倡導(dǎo)以學(xué)生為主體的疏導(dǎo)、參與、討論等教學(xué)方式，整合大量優(yōu)質(zhì)廉潔教育資源，供學(xué)生自主選擇。當(dāng)今信息時(shí)代網(wǎng)絡(luò)方便、快捷，加強(qiáng)大學(xué)生廉潔教育要充分發(fā)揮現(xiàn)代信息技術(shù)優(yōu)勢，促進(jìn)廉潔教育進(jìn)大學(xué)生頭腦。

（三）營造氛圍與豐富載體相結(jié)合，拓展廉潔教育的陣地

要使校園廉潔教育產(chǎn)生良好的效果，氛圍的營造十分重要。要創(chuàng)設(shè)廉潔的文化環(huán)境，優(yōu)雅的校園環(huán)境和健康的外部環(huán)境。具體說來要結(jié)合校園實(shí)際，深入挖掘新的廉潔的教育資源；要加強(qiáng)校園的硬件建設(shè)，保持校園環(huán)境的整潔、廉明；要加強(qiáng)對學(xué)校周邊環(huán)境特別是網(wǎng)吧、影視廳等的治理整頓，防止學(xué)生受不健康思想的影響。要讓廉潔教育滲透到教學(xué)、管理的每一個環(huán)節(jié)，覆蓋到每一名師生員工，使其具有廣泛的參與性和堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)，形成廉潔誠信的濃郁氛圍。高校廉潔教育要有豐富教育的載體才能全方位地幫助大學(xué)生筑牢思想防線。除繼續(xù)使用傳統(tǒng)載體即開設(shè)廉潔教育課程以外，還要多方設(shè)立載體，廣泛搭建平臺。

（四）理論學(xué)習(xí)與實(shí)踐鍛煉相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)大學(xué)生知行統(tǒng)一

當(dāng)前高校的大學(xué)生廉潔教育主要分為理論教育和實(shí)踐教育兩塊。理論教育是向?qū)W生傳授價(jià)值觀念，由政治理論教學(xué)部門負(fù)責(zé)；實(shí)踐教育是指導(dǎo)和規(guī)范學(xué)生的道德實(shí)踐及日常行為，由學(xué)生管理部門負(fù)責(zé)。實(shí)際運(yùn)行中存在兩個部門、兩種教育脫節(jié)的現(xiàn)象，政治理論部門只負(fù)責(zé)教學(xué)，學(xué)生管理部門只負(fù)責(zé)管理，理論教育與行為教育相分離，廉潔教育的效果難以保證。高校廉潔教育的開展要將理論學(xué)習(xí)與實(shí)踐鍛煉結(jié)合起來，理論學(xué)習(xí)為實(shí)踐打下基礎(chǔ)，實(shí)踐檢驗(yàn)理論學(xué)習(xí)的效果。課堂教學(xué)是廉潔教育的主渠道，要把廉潔教育納入“兩課”教學(xué)計(jì)劃，加強(qiáng)廉潔課程建設(shè)，培養(yǎng)一批理論功底扎實(shí)，勇于開拓創(chuàng)新，善于聯(lián)系實(shí)際的廉政教育骨干隊(duì)伍。同時(shí)廉潔自律教育不能只是在課堂上進(jìn)行，還必須讓學(xué)生在實(shí)踐中去體驗(yàn)和接受教育，積極組織大學(xué)生參加社會調(diào)查、社會實(shí)踐、志愿服務(wù)、公益活動等，使大學(xué)生在社會實(shí)踐中受到教育，增強(qiáng)廉潔教育的效果。

（五）積極探索與總結(jié)推廣相結(jié)合，力求廉潔教育取得長效

近幾年很多高校對于廉潔教育的組織機(jī)制，廉潔教育開展的形式和內(nèi)容進(jìn)行了一些探索。比如有的高校將大學(xué)生思想道德修課分為理論課和實(shí)踐課兩部分，并明確規(guī)定廉潔教育為主題內(nèi)容之一，大學(xué)生不僅要學(xué)習(xí)廉潔理論，還要上廉潔主題的實(shí)踐教育。再如有的高校將大學(xué)生區(qū)分不同群體，開展有針對性的廉潔教育，針對新生開展公民道德和良好習(xí)慣的養(yǎng)成教育、紀(jì)律教育、安全教育；集中考試階段，結(jié)合加強(qiáng)考風(fēng)考紀(jì)建設(shè)，進(jìn)行誠信道德教育；對畢業(yè)生結(jié)合職業(yè)道德和操守進(jìn)行廉潔教育。要努力總結(jié)推廣一批校園廉政教育品牌和廉潔教育的理論研究成果，帶動和指導(dǎo)高校大學(xué)生廉潔教育的開展。

大學(xué)生廉潔教育是高校的一項(xiàng)長期性、基礎(chǔ)性的工作，要充分重視，積極探索，確保教育效果，樹立廣大師生“崇廉尚潔”的思想觀念建立“廉潔從政、誠信守法”的良好風(fēng)尚。

（作者單位：上海大學(xué)）