摘 要:建筑施工是傳統的職業傷害事故多的高危險行業,近年來,由于安全意識淡薄,使建筑行業安全事故頻繁發生。本文主要分析了建筑行業傷亡事故發生的原因,提出了預防對策和措施,對減少事故的發生、有恒重大的現實意義。
關鍵詞:建筑施工安全事故管理
中圖分類號:TU714文獻標識碼:A文章編號:1674-098X(2011)07(a)-0023-01
1 概述
建筑行業勞動強度高、作業難度大、傷亡事故多而成為重點高危行業之一。因此對待施工現場的安全問題不可掉已輕心,應常抓不懈,切實將安全第一放到第一位,做到預防為主,防消結合。因此,我們一定要將提高建筑施工安全的管理水平,有效地遏制施工過程中重特大安全事故的發生,扭轉建筑行業安全事故貧乏的現狀。
2 建筑施工中的安全事故發生的原因
2.1 沒有履行相應的安全責任
有的單位將工程肢解發包,簽訂霸王合同,造成施工方利潤下降,導致安全生產費用投入不足,削弱了施工現場安全防護能力,使應有的安全防護設備不能及時到位,再加上壓縮工期導致的交叉施工和疲勞作業,最終釀成安全事故。一些監理單位沒有嚴格按照《安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》的規定,認真履行安全監督的職責。有些還停留在過去“三控二管一協調”的老的工作思路上,法律規定的安全監管和監理職責的作用不能得到發揮,形同虛設。一些施工企業安全生產基礎工作薄弱,施工過程沒有按照程序進行,安全責任制不健全或未落實,安全目標管理不到位。沒有相應的安全技術保障措施,缺少安全技術交底,這些都是導致事故發生的管理因素[1]。
2.2 建筑現場施工人員素質低
目前,我國建筑行業的從業人員素質高低不齊,施工企業安全管理人員數量少,達不到工程安全管理的需要。從業人員中65%的是農民工,這些農民工從農民轉為建筑工人,還不能根本上適應建筑業的工作條件和環境,缺乏安全知識、安全防范意識和對危險出現后的處理能力,從而導致安全事故頻發。大部分一線人員特別是農民工基本安全知識缺乏,安全防范意識和操作技能低,而職業技能的培訓又遠遠不能滿足需,甚至一部分現場管理人員和項目經理對法律、法規、標準、規范也缺乏了解,安全意識不強,違章組織作業,這也是事故頻發的一個重要因素。
2.3 施工現場環境惡劣
建筑施工環境惡劣由于建筑行業工作的特點所決定,并且由于從業人員安全意識淡薄,各種違章作業隨處可見,臨邊不搭防護欄桿,安全網低于施工作業層高度,作業現場沒有實行全封閉。電梯井口沒有護欄,電梯井內沒有隔層設置防護。預留洞口、采光井、通風口不設保護蓋。同時,建筑施工環境還有露天、高空、工種交叉等不利因素,并且建筑工程一般是比較龐大的工程,場地內部狹小,平立面施工立體交叉,都導致了建筑施工環境惡劣,容易誘發安全生產事故。
2.4 以質量管理代替安全管理
建筑施工安全是動態管理,側重施工的整個過程,而質量管理卻側重于結果,所以需要專項跟蹤管理、有專項資金投入,也需要有專兼職施工安全管理員。但施工現場往往沒有按照規定的要求配備專職安全管理員。絕大多數施工現場是配備注重質量管理的兩職相兼的質安員,實際上就是只重視施工質量而忽視了安全生產。
3 加強建筑施工安全管理的措施
3.1 健全安全制度,嚴加防范
建立、健全各級安全生產制度。簽訂安全生產責任狀,項目經理是安全的第一責任人,同時,與生產有關的人員,都負有保證安全生產的重要責任,增強各級管理、施工人員的安全生產意識,如要求電工組施工人員必須做到布設線路合理,認真檢查電器設備的安全防護性能,確保無漏電、觸電現象的發生;要求機械組施工人員必須做到施工前檢查現場機器的各項性能,施工過程中嚴格按操作規程操作,并在施工后做好保養、維修工作,確保機械設備無故障,無超負荷運轉等現象發生,消除一切可能引發安全事故隱患,避免安全事故發生。
建立安全技術交底制度。每個工程開工前,必須根據工程的具體情況,用書面形式向現場施工人員進行設備操作方法、安全預防措施等方面的工作做有針對性的技術交底,使施工人員盡量了解、掌握生產過程中潛在的危險因素及相應的防范措施,自覺增強安全保護意識,預防安全責任事故的發生。并要求技術交底人履行簽字手續,把交底單作為技術檔案進行存檔,出現問題可以找到責任人。
建立安全檢查制度。實行每個分項工程都配備安全員。依據《安全檢查評分標準》并且結合現場情況逐項檢查評分,確保安全措施落實無死角;實行專職安全員每天例行檢查制度,檢查要有詳細記錄,對查出的隱患應及時提出整改措施;實行安全管理每月至少一次安全大檢查,并進行安全生產措施落實情況的評分,獎好罰差。
3.2 加強安全培訓,提高從業人員素質
加強對管理人員培訓,提高安全生產管理素質。建筑企業必須定期培訓各級領管理干部、工程技術人員和生產管理人員,認真學習建設工程安全生產的相關法律、法規及規范文件,提高安全生產責任人的素質,做到對安全生產責任人能管、會管、管得好。要提高監理人員的職業素質,要制定統一的安全監理規程、內容和標準,統一安全監理資料,規范安全監理人員的行為,提高監理單位的安全監管水平,使安全監理意識到位、能力到位、監督到位,在安全生產過程中發揮應有的作用[2]。
加強對從業人員的崗前培訓,提高他們安全生產意識。對于從事電氣、起重、建筑登高架設作業、焊接、汽車駕駛、爆破等特殊工種的人員,必須先經過專業培訓,在獲得合格證書后方準持證上崗。提高施工一線人員的安全素質,狠抓安全基礎工作,做好施工現場一線操作人員安全知識的教育培訓,嚴格持證上崗制度。
3.3 創造良好的施工現場環境
創造良好的施工現場環境是影響安全生產的重要因素,施工人員在惡劣的施工環境施工容易導致安全事故的發生。在嚴寒、高溫等安全事故發生頻率較高的季節,在高空施工時候,我們要充分做好安全措施,使施工人員的生命安全得到充分保障。此外,施工現場要采用合理的色彩,使施工人員在施工過程中減輕眼睛及全身的疲勞。
3.4 進一步提高先進科研成果的轉化能力
加大科學技術的投入力度,用于減少和彌補人為因素的錯誤,防止安全責任事故的發生,不斷提高施工技術水平。不斷采用新工藝、新方法、新材料,改變傳統落后的施工方法,努力做到建筑行業由勞動密集型產業向技術密集型的轉變。解放生產力,變手工操作為機械作業,在提高勞動生產率的同時,最大限度地減少不安全因素。有效避免人為的不安全行為[3]。
4 結語
安全生產是生命線,它關系到廣大人民群眾的生命安全,關系到社會的安定團結。國家對建筑行業安全工作高度重視,我們要堅決做好施工安全管理工作,減少或杜絕安全責任事故的發生。同時,安全生產也是一項龐大的系統工程,在每一個工程建設過程中,施工單位、建設單位、監理單位及各級行政主管部門都把安全生產工作擺在首位從而保障從業人員的生命安全。
參考文獻
[1]張潞.建筑工程施工項目質量與安全管理[M].北京:機械工業出版社,2003.
[2]劉小聰.建筑施工企業安全生產管理[J].中外建筑,2004.
[3]張鳳仁,孫柏鑫.建筑施工的安全管理措施[J].勞動保護,2003.