推動檔案工作創(chuàng)新發(fā)展的幾點思考

摘 要:伴隨著社會的不斷發(fā)展廣大民眾對于檔案信息的要求也愈加嚴格，這對于檔案工作者來說不僅是一個難得的機會，更是前所未有的一次挑戰(zhàn)。本文作者結合多年的檔案工作實踐，提出新形勢下檔案 工作必須以改革創(chuàng)新為動力，從思想觀念、宏觀管理、微觀管理、綜合服務等方面全方位開拓創(chuàng)新。

關鍵詞:檔案工作創(chuàng)新發(fā)展

中圖分類號:G256文獻標識碼:A文章編號:1674-098X(2011)07(a)-0228-01

1 創(chuàng)新是新形勢下檔案事業(yè)發(fā)展的迫切要求

一是現(xiàn)代科技發(fā)展為檔案創(chuàng)新提供了便利條件。計算機網(wǎng)絡技術的發(fā)展與普及，使人們輕松的通過網(wǎng)絡就能獲取信息，同樣為滿足社會跨館際查詢檔案的需求，利用者也希望通過這種現(xiàn)代化的手段提供網(wǎng)上服務。使檔案用戶即可以到檔案館查詢，又可以坐在家中或辦公室里隨時隨地的對本地檔案館收藏的檔案信息進行查詢，甚至可以通過廣域網(wǎng)絡查詢到在外地檔案館收藏的檔案信息。

二是檔案服務方式拓展的需要。新時期下的檔案服務不僅要對檔案原件進行摘抄，還要求提供不同載體檔案的保護、修復、復制服務。這種服務的呼聲在許多地方都比較高漲，諸如此類的情況下，檔案部門就應該努力創(chuàng)新服務方式方法，不能一味因循守舊，那樣就難以適應社會發(fā)展要求。

三是檔案資料的收藏和管理范圍日益擴大。一方面，電子文件的大量產(chǎn)生，以及現(xiàn)代化管理技術的廣泛運用，使原有的檔案工作從接收和管理傳統(tǒng)的紙質檔案資料，擴展到還要接收和管理電子形式以及多種新型載體的檔案，這種趨勢已現(xiàn)端倪。

二是檔案部門自身發(fā)展的客觀需要。

這些年來，檔案事業(yè)的發(fā)展有了很大的變化。主要體現(xiàn)在:一是各級黨政領導的重視，社會各方面支持，檔案基礎業(yè)務和檔案信息資源建設得到加強:檔案工作的基礎設施和條件得到了極大的改善，使檔案工作在改革開放和三個文明建設中發(fā)揮了應有的作用;提高了檔案工作人員的素質以及加強了的隊伍的建設。二是檔案部門積極擴大、拓寬社會功能，服務群眾，服務中心，服務社會，適應了發(fā)展極快的社會對檔案信息的需求，促進了自身的發(fā)展。三是社會檔案意識和檔案法制意識逐步增強，使得檔案工作有了較好的社會環(huán)境。但是，由于種種原因，檔案工作的開展還達不到新時代下檔案管理的要求，主要表現(xiàn)如下:一是檔案館收藏管理上的矛盾性。一方面館藏膨脹，檔案材料館庫長期被一些沒有真正價值的資料所充斥著，使得檔案部門的人力、財力已不堪負重。另一方面，真正有價值的檔案，卻又無法全數(shù)收集進來。一些重要事件、重大活動、反映民族和地方特色的檔案不能及時收集、歸檔。館藏檔案的內容、類型無變化，珍貴的有價值的材料匱乏。表現(xiàn)為綜合檔案館不綜合、地方檔案館無特色，致使許多珍貴檔案還散留在個別單位和個人手中，許多本應歸國家所有的檔案流散在社會上。二是服務項目的單一性。許多基層檔案館為社會服務的內容基本上是坐等上門，按圖索驥，服務的內容范圍以及方式都比較單一。三是服務手段的滯后性。許多基層檔案館，由于經(jīng)費不足，無力購置先進設備或設備不配套，導致管理設備差難以正常運作。同時由于技術水平低，檔案管理人員缺乏相應知識及經(jīng)驗，使得有些業(yè)務難以得到全面開展，難以適應新形勢要求。四是服務對象的局限性。目前，多數(shù)地方的檔案館提供利用的對象基本上是黨政機關，主要面向公務員，平民百姓很少問津。

2 檔案工作創(chuàng)新需要解決的主要問題

首先，要在思想觀念上創(chuàng)新。轉變思想、更新觀念。我們知道任何工作的創(chuàng)新都必須有一個新穎的思想作為引導。要明確檔案工作的發(fā)展要以創(chuàng)新為動力，創(chuàng)新是檔案工作長期發(fā)展的必行之路。檔案工作的建立、發(fā)展、管理離不開創(chuàng)新。現(xiàn)如今，檔案事業(yè)發(fā)展所遇到的諸多問題，都沒有相應的解決辦法，也沒有任何經(jīng)驗可以借鑒，唯有轉變思想，更新觀念，先行先試，才能在探索中前進，創(chuàng)新中發(fā)展。

其次，要在宏觀管理上創(chuàng)新。一是實現(xiàn)由小到大的創(chuàng)新，走出檔案工作就是檔案部門工作的誤區(qū)，把檔案工作定位在全社會各項事業(yè)之必需的基點上。二是由近到遠的創(chuàng)新，即明確檔案工作的每一步發(fā)展都是為其長期發(fā)展做鋪墊。三是由低到高的創(chuàng)新，強化檔案工作人員的綜合素質，提高現(xiàn)代化的管理水平。四是由淺到深的創(chuàng)新，檔案不但要保管好，而且對于檔案信息更要充分的利用好。把檔案工作的重點放在開發(fā)利用上，全方位為社會搞好深層次的服務。五是實現(xiàn)由單一向全方位的創(chuàng)新，即改變過去單純面向政府機關的現(xiàn)象，逐步做到為全社會服務。改變過去主要管理和利用紙質材料的現(xiàn)象，逐步做到保管和開發(fā)利用多種電子信息資源，特別是加強科技檔案、特色檔案和專業(yè)檔案的征集、保管和開發(fā)利用的工作。

第三，要在微觀管理上創(chuàng)新。微觀管理，即指的是一個單位或一個方面的檔案管理。檔案的微觀管理，包括了檔案的收集，整理、鑒定、保管到開發(fā)利用。也可以認為是基礎工作和提供利用兩個方面的整合。利用工作創(chuàng)造物質基礎和條件的是基礎工作，利用工作則是直接為社會服務的。即可為機關工作服務，又可為科學技術工作服務，以及社會各項事業(yè)及生產(chǎn)建設服務，還可服務于廣大的人民群眾，這就是從微觀管理角度服務社會的根本宗旨和目的。檔案工作從收集、整理、鑒定、保管到利用，都有一整套緊密相聯(lián)的工作流程，每一程序的技術性、科學性都很強。隨著科學技術的更新與發(fā)展，檔案的載體己由單一變?yōu)榱硕鄻有浴Ｈ珉娮佑嬎銠C自動控制的電子檔案，同紙質檔案相比，具有更方便，高效、準確的優(yōu)勢，但在收集，鑒定、保管、使用、保密和安全等諸多方面，又出現(xiàn)了一些值得探索研究的新課題。許多檔案部門針對出現(xiàn)的新問題制定了多種有效的措施，如對電子檔案的安全利用問題采取通訊傳輸?shù)募用芴幚恚欢ㄆ诟鼡Q密鑰跟蹤監(jiān)控等進行有效控制。檔案工作微觀管理的每一個方面、每一種載體的介質、每一個具體業(yè)務程序，都具有復雜多樣的操作技巧，計算機管理網(wǎng)絡的操作技術自不待言，就是一般的立卷歸檔，收集、整理、保存、利用。但就個過程也需要我們的不斷創(chuàng)新。

第四要在綜合服務上創(chuàng)新。一是服務方式要創(chuàng)新。隨著社會的發(fā)展，檔案資料的利用范圍越來越廣，檔案的保管條件也隨之有條不紊的改善著，我們的服務方式也應隨著形勢的變化不斷創(chuàng)新。從原有的“看攤守業(yè)，等客上門”的被動式服務轉化為“招客上門’的主動式服務。這樣檔案服務才會跟得上時代的步伐，才會更加的傾向為社會服務、群眾服務。二是服務內容和范圍要創(chuàng)新。結合館內資料，圍繞黨和政府的工作重點。主動開展深層次的檔案管理，為現(xiàn)代化建設服務，為各級領導決策服務，為有關部門和社會各界提供文檔信息服務，使檔案工作由單一的面向黨政機關擴大為面向社會和群眾，增強和提高檔案服務的主動性、及時性和針對性，在服務中樹立檔案館開放創(chuàng)新的新形象。三是服務機制要創(chuàng)新。當前檔案服務機制的創(chuàng)新和改革，有效的起到了為經(jīng)濟建設、各部門工作及領導決策提供服務的作用，但更應該把工作重點放在為社會各界及群眾提供服務上;以開展能夠公開的現(xiàn)行文件利用工作為主要方面，把為加強社會基層組織建設服務為主要途徑。通過服務機制的不斷創(chuàng)新和改革，實現(xiàn)檔案工作服務由一般服務向深層次服務轉變，由被動向主動服務轉變，由單一服務向全方位服務轉變。真正做到哪里有經(jīng)濟建設和社會事業(yè)發(fā)展的需要，哪里就有檔案的服務工作，為經(jīng)濟社會的全面發(fā)展作出應有的貢獻。