新農(nóng)村體育發(fā)展中存在的問題和對策

摘 要:闡明體育在新農(nóng)村建設(shè)中的地位與作用，剖析新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)展農(nóng)村體育所面臨的挑戰(zhàn)和問題。論述發(fā)展新農(nóng)村體育的對策:如加強(qiáng)科學(xué)健身的宣傳教育，解決農(nóng)村體育經(jīng)費(fèi)問題，確保農(nóng)村體育穩(wěn)步發(fā)展，整合農(nóng)村學(xué)校體育資源等。

關(guān)鍵詞:新農(nóng)村農(nóng)村體育發(fā)展農(nóng)民

中圖分類號:F32文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A文章編號:1674-098X(2011)08(a)-0244-01

農(nóng)村在中國現(xiàn)代化建設(shè)過程中有著特殊的作用，是構(gòu)建具有社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要領(lǐng)域。全面建設(shè)小康社會(huì)，推進(jìn)全民健身運(yùn)動(dòng)，提高全民健康水平，農(nóng)村體育占有重要的戰(zhàn)略地位。在建設(shè)新農(nóng)村與構(gòu)建和諧社會(huì)中重新審視新農(nóng)村體育發(fā)展問題，認(rèn)真思考如何才能增強(qiáng)農(nóng)民的身體素質(zhì)，如何使農(nóng)村體育資源最大化，如何發(fā)揮體育的更大作用，是擺在體育工作者面前的首要任務(wù)。

1 新農(nóng)村體育發(fā)展中存在的問題

1.1 農(nóng)村體育的不平衡發(fā)展

近幾年，隨著改革的不斷深入，農(nóng)村社會(huì)的變動(dòng)呈現(xiàn)多元化與復(fù)雜化。一方面經(jīng)濟(jì)分化及社會(huì)成員在經(jīng)濟(jì)地位上的差別，與以往的政治關(guān)系一起為農(nóng)村急劇形成的社會(huì)分層提供了基本依據(jù);另一方面，我國農(nóng)村發(fā)展出現(xiàn)明顯的不平衡性。我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡、地區(qū)差異也造就了農(nóng)村體育發(fā)展的不平衡性。

目前，我國東部沿海地區(qū)和江浙發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)村，從經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、個(gè)人意識到經(jīng)濟(jì)、社會(huì)結(jié)構(gòu)均發(fā)生較大變化，已經(jīng)變成一個(gè)開放性城鄉(xiāng)融合的社會(huì)，體育發(fā)展很快，體育設(shè)施條件甚至超過了城市社區(qū)。如被命名為全國億萬農(nóng)民健身活動(dòng)先進(jìn)鎮(zhèn)－張江鎮(zhèn)，到目前為止，各村、居委會(huì)已建成健身點(diǎn)45個(gè)，健身苑1個(gè)，健身房15個(gè)，總面積為1500平方米，配備各類健身器材300余件，該鎮(zhèn)已有30多支體育團(tuán)隊(duì)。[1]然而，在我國西部農(nóng)村地區(qū)和一些經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，由于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展滯后，農(nóng)村體育基本無人問津的狀態(tài)。有些地區(qū)，農(nóng)民早有健康需求，但客觀條件遲遲不能跟進(jìn)，需求難以得到基本滿足;也有的地區(qū)，農(nóng)民體質(zhì)健康狀況欠佳，卻未意識到對鍛煉的需求。

1.2 缺乏開展體育健身活動(dòng)的場地和器材

新中國成立以來特別是最近十幾年來，國家投資興建了很多大型體育場館，但為大眾提供體育健身活動(dòng)的場地和器材太少，未能充分考慮一般百姓開展體育活動(dòng)的需要。有些場館的開放又帶有盈利目的，使得我國農(nóng)村居民體育健身的主要場所限于街頭巷尾，江河湖畔等，這大大阻礙了新農(nóng)村體育活動(dòng)的發(fā)展。在多次的調(diào)查中，有一部分學(xué)生、軍人回到家鄉(xiāng)后，堅(jiān)持了體育鍛煉，但是因?yàn)闆]有場地、器材的原因，鍛煉的內(nèi)容往往限于跑步等單人項(xiàng)目。[2]還有一小部分認(rèn)識到體育鍛煉的重要并想要參與體育鍛煉，設(shè)施的嚴(yán)重匱乏也扼殺了他們的動(dòng)機(jī)，阻礙了他們鍛煉的腳步。

1.3 村莊重組引發(fā)新矛盾

首先，從管理機(jī)制看，村莊重組帶來了鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)的改革。農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)在“精簡機(jī)構(gòu)÷壓縮人員、節(jié)約開支、解決財(cái)政人員供養(yǎng)問題”的過程中，以前鄉(xiāng)鎮(zhèn)文體中心不復(fù)存在，只設(shè)立文化服務(wù)中心，屬于社會(huì)服務(wù)性組織。

其次，重組后村莊公共資源的流動(dòng)性、共享性不夠明顯，致使有限的公共資源得不到充分合理的利用，尚未形成順暢的資源流轉(zhuǎn)機(jī)制。重組后村莊經(jīng)濟(jì)仍然具有明顯的地區(qū)性，原先村莊地域的邊界，往往成為新的難以逾越的地域界限。

第三，由于產(chǎn)權(quán)關(guān)系和利益分配問題而引發(fā)的村莊內(nèi)部矛盾接踵而來。重組后村莊遇到的最大問題就是如何處理協(xié)調(diào)村莊體育資源的產(chǎn)權(quán)關(guān)系，特別是隨著鄉(xiāng)村市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，鄉(xiāng)村社會(huì)利益主體的分化以及主體之間關(guān)系的復(fù)雜化，村莊社會(huì)的產(chǎn)權(quán)關(guān)系和利益關(guān)系更趨復(fù)雜。在利益的分配問題上，受歷史因素的影響，出現(xiàn)了同村村民不同待遇的問題，這使得村民產(chǎn)生不公平感，容易引發(fā)社會(huì)矛盾，加之合理的利益協(xié)調(diào)機(jī)制尚未形成，不利于新農(nóng)村體育的協(xié)調(diào)發(fā)展。

2 發(fā)展新農(nóng)村體育的對策

2.1 加強(qiáng)科學(xué)健身的宣傳教育。

體育職能部門要根據(jù)全民健身計(jì)劃的要求，利用廣播、電視、書籍、報(bào)刊等媒體或組織專家講演團(tuán)，向農(nóng)民宣傳科學(xué)健身知識和健康生活方式。在農(nóng)村地區(qū)形成一個(gè)良好的健身環(huán)境。要重視農(nóng)村基層領(lǐng)導(dǎo)和體育骨干的影響示范作用，帶動(dòng)農(nóng)民樹立“健康就是財(cái)富”、參加體育鍛煉就是投資健康的觀念，使參與體育鍛煉成為農(nóng)村居民的自覺需要。

2.2 解決農(nóng)村體育經(jīng)費(fèi)問題，確保農(nóng)村體育穩(wěn)步發(fā)展

經(jīng)費(fèi)短缺一直是農(nóng)村體育工作面臨的共性問題。現(xiàn)階段，農(nóng)村體育仍然處于比較落后狀況。在“十一五”規(guī)劃中，中央加大了對農(nóng)村體育的經(jīng)費(fèi)投入力度，實(shí)施“農(nóng)民體育健身工程。從國外大眾體育發(fā)展的成果來看，應(yīng)形成多元化投資新格局。第一，加大政府體育資金投入向傾斜的力度。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，政府投入要更多在宏觀環(huán)境上，基礎(chǔ)設(shè)施上進(jìn)行供給。第二，以體育彩票公益金為引導(dǎo)，為新農(nóng)村體育建設(shè)添磚加瓦。第三，積極鼓勵(lì)社會(huì)資金投入新農(nóng)村體育文化建設(shè)。第四，鼓勵(lì)農(nóng)民自籌資金發(fā)展新農(nóng)村體育文化。

2.3 挖掘和創(chuàng)新農(nóng)村特色體育和民間傳統(tǒng)體育

農(nóng)村特色體育，是指農(nóng)民為滿足自身的體育鍛煉和體育活動(dòng)的需求，充分利用當(dāng)?shù)氐馁Y源優(yōu)勢和發(fā)揮資源潛力，選擇具有特色的體育項(xiàng)目，形成有一定規(guī)模和影響的、農(nóng)民所公認(rèn)的全民健身活動(dòng)。根據(jù)我國體育博物館和國家體委文史委員會(huì)調(diào)查報(bào)告表明:在我國流傳的具有悠久歷史的民間傳統(tǒng)體育項(xiàng)目多達(dá)977種，如放風(fēng)箏、舞龍、龍舟、扭秧歌、搶花炮、條火繩等，但很多這些寶貴的文化遺產(chǎn)已日漸消失。因此，為了推動(dòng)新農(nóng)村體育發(fā)展，應(yīng)該深入挖掘和開發(fā)這些具有地方性、民族性的民間民族傳統(tǒng)體育內(nèi)容，繼承與創(chuàng)新相結(jié)合，使一些瀕臨消失的體育文化活動(dòng)重新煥發(fā)活力。

2.4 充分發(fā)揮農(nóng)村基層組織的作用

民政部最新統(tǒng)計(jì)表明，全國有近百萬個(gè)行政村和400多萬個(gè)自然村，新當(dāng)選的村委會(huì)干部中，黨員比例為70％，文化程度大都在初中以上，平均年齡40歲。最近幾年部分的大學(xué)畢業(yè)生走進(jìn)農(nóng)村做起村官，使整個(gè)農(nóng)村基層組織有了質(zhì)的飛躍，如何發(fā)揮村支兩委會(huì)在農(nóng)村體育發(fā)展中的作用，應(yīng)引起高度的重視。

2.5 整合農(nóng)村學(xué)校體育資源

近年來，隨著科教興國戰(zhàn)略和希望工程的實(shí)施，農(nóng)村學(xué)校體育特別是貧困地區(qū)學(xué)校的辦

學(xué)條件有了較大的改善，軟硬件建設(shè)發(fā)生了根本性的變化。此外，“九五”以來，我國有數(shù)百萬農(nóng)村民辦教師經(jīng)過培訓(xùn)和資格認(rèn)定重新上崗，農(nóng)村師資水平有了較大的提高?？梢?，借助已普及的中、小學(xué)的軟硬件力量，讓農(nóng)村學(xué)校資源在開展農(nóng)民體育活動(dòng)中發(fā)揮作用，是目前多快好省地發(fā)展農(nóng)村體育的捷徑。在農(nóng)村體育資源非常匱乏的情況下，學(xué)校體育與農(nóng)村體育雙向結(jié)合不僅僅是人力、物力的相互有效利用，使農(nóng)村體育發(fā)展中的諸多問題得以解決，而且對體育文化÷知識的傳播也是具有十分重要的意義。

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