摘 要:自從改革開放以來,中國城市規劃和城市建設基本上沿著有序化的軌跡發展,在城市規劃與建設取得了許多輝煌的成就,但是二十一世紀的到來,加速全球經濟的高速發展,使得現代城市規劃和建設的發展還遠遠不能滿足國家和城市的發展需求,很多地區仍然存在只注意經濟的發展而忽略規劃管理的現象,進而引發種種社會問題。本文就出現的一些主要問題提出自己認為的解決辦法。
關鍵詞:現代城市規劃管理現狀及問題解決方法
中圖分類號:N1文獻標識碼:A文章編號:1674-098X(2011)08(a)-0120-01
進入21世紀以來,我國不僅響應世界范圍內信息化、市場化、法制化、生態化的趨勢,而且在社會經濟上還保持著持續快速發展的勢頭。因此,新時期的城市規劃也必將踏入一個新的發展方向,呈現一些新的特點。在新的趨勢中,對自然環境的保護力度將進一步加大,人性化的設計理念將在規劃中凸顯,追求和諧的基本準則將成為重中之重。為適應新時期城市發展建設的需要,就必須要進行深入系統的研究和探索,找出我國現階段在城市規劃設計建設中出現的問題,汲取其中成功的經驗和失敗的教訓,并借鑒發達國家在城市規劃中的成功做法,創建我國城市規劃建設的新面貌。本文指出,現代城市規劃應以保護環境作為前提,將追求和諧作為基本準則,并將人性化作為核心的價值取向。
1 現代城市規劃設計主要問題
1.1 城市規劃設計太隨意
城市建設,規劃設計為先。城市廣場、社區公園、綠化景觀等建設都應該納入城市規劃之中。然而,在城市建設中,原定的設計規劃經常被改動,表現出了很強的隨意性。究其原因有三個方面。第一,任何事物都是時刻處于發展變化之中的,一成不變的事物是不存在的。第二,地方領導的不斷更替,導致規劃設計觀念不斷變化。第三,利益的驅使。當地政府大都為了尋求財力大多熱衷于將土地出讓出去,這些都將牽涉到整個城市的規劃設計。其次是個人利益,有些個人為了自身的經濟利益操縱或改動整體的規劃,并從中牟利。這一切都使得現階段部分城市的規劃表現出很強的隨意性。
1.2 城市規劃設計人員缺乏前瞻性
交通擁擠幾乎成為每個城市目前的共有的弊病,除了因為我國的汽車業發展迅速以外,另一個重要原因就是在城市規劃設計人員缺乏對城市未來發展的前瞻性。最近幾年,由于私家車的普及率提高,城市中道路的數量和寬度遠遠不能滿足其需求,使得交通擁堵的現象凸顯。在許多舊城區中,人口密度大、公共設施缺乏、戶外活動空間有限,公眾的利益得不到有效的保障,嚴重影響了城市廣大居民的居住和生活質量,這一切都與城市規劃設計時缺乏前瞻性有關,沒有在近期或是較長一段時期內給城市進一步發展留出一定空間,從而導致了大量的拆遷現象。
1.3 設計中缺乏對文化遺產的保護意識
在我國現代的城市規劃設計中,對城市的歷史文化街區、對文化古跡缺乏保護意識,隨意拆除破壞的現象越來越嚴重。許多城市的傳統面貌已經基本被破壞。城市的文脈、記憶和歷史積淀也就此消失了。相比于我國,西方國家在對于傳統文化,歷史建筑保護方面的做法就比我國強得多。要做好城市歷史和傳統文化載體的古跡的保護工作,除了要在全民素質教育中樹立起強烈的保護意識外。還應該組織專家對現存的古跡逐一加以甄別,建立保護名錄、檔案,從城市規劃設計階段就開始加以保護。
2 現代城市規劃設計問題的解決方法
2.1 要堅持可持續發展的設計指導思想
可持續發展是人類向前發展的必然選擇,實現經濟,社會,文化,人口等的協調發展是當代城市發展的重中之重。雖然在城市規劃建設中對生態環境的破壞在所難免,但要采取科學合理的措施把這種不好的影響降到最低,要把可持續發展的思想貫徹到建設以及規劃設計中的每個細節。
2.2 要堅持人性化的設計規劃理念
城市規劃涉及到人與自然,人與人以及人與自身發展的關系,是一項與城市社會發展密切相關的主體性行為。所以說,不管規劃設計任何項目,首先應該樹立人性化服務的理念。假若一個城市的規劃沒有從人的思想出發,就算加之再完美的技術條件、再雄厚的物質投資都是沒有意義的。所以,應該把城市的規劃設計提高到人性的高度來對待,讓城市中充滿了對人文的關懷。
2.3 要堅持追求和諧的基本準則
在黨中央構建和諧社會的大要求下,城市規劃要特別注重生態的平衡性、產業的協調性以及布局的合理性等。城市空間的結構布局和土地利用并不主要取決于科學性,而是主要決定于利益沖突和價值判斷。因此,在設計過程中要照顧各方利益,統籌兼顧,以實現和諧準則為最終目標。
2.4 在設計規劃中因地制宜,突出特色
雖然現代城市建設具有一般的發展規律,但是由于歷史傳統、自然環境、人文景觀和經濟條件等眾多因素的不同,使得每個城市建設又具有各自的特點。獨特的景觀,深遠的文化正是城市的魅力所在。許多城市因特色鮮明、別具一格而揚名天下。因此,城市領導者首先必須深刻了解市情,充分考慮城市自身的特點和優勢,同時還要借鑒古今中外城市建設的經驗,在遵循城市發展普遍規律的基礎上,結合本地實際情況,因地制宜地確立城市的發展方向和發展模式,形成獨具特色的城市風,塑造鮮明的城市特色。
2.5 強化城市規劃的嚴肅性
法制建設也是保證規劃順利實施的重要保證。要加強城市規劃的法制化進程,制定一系列相關的法制法規,在設計和實施階段都要注意法律在其中的重要作用,提高規劃設計的嚴肅性。
2.6 城市規劃設計要以人為本
隨著社會的發展和理念的更新,城市規劃應當把服務于人,將以人為本作為未來城市核心的設計理念,把城市環境視為頭等大事。因此,在規劃設計城市時要隨處體現居民的意愿,切實關注民生,創建舒適的居住環境,發展多元的地方文化,建立城市獨有的個性魅力,將人民生活質量提高放在第一位。
3 結語
綜上所述,21世紀的到來,意味著城市發展正經歷著質的飛躍,與此同時,城市規劃設計也必然面臨著一個從量變到質變的新跨越。而隨著知識經濟時代的來臨,政策、科技和文化對我國城市發展的影響和推動將愈加強烈。因此,新世紀的城市規劃設計要抓住這一歷史性的變動,逐漸加強社會調控功能,保證城市的發展與社會公平、效率和生態環境保護之間的最佳平衡。此外,還應該因地制宜,以人為本,充分考慮到周邊的生態環境,這樣才能設計出具有地方特色的魅力城市。
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