基層團(tuán)支部功能弱化的主要表現(xiàn)及對(duì)策

摘要：共青團(tuán)在軍隊(duì)中的組織，是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的軍隊(duì)中先進(jìn)青年的群眾組織，是團(tuán)員青年發(fā)揮先鋒隊(duì)和突擊作用的領(lǐng)導(dǎo)者和組織者。主要分析了基層團(tuán)支部功能弱化的主要表現(xiàn)和強(qiáng)化團(tuán)支部功能的主要對(duì)策。

關(guān)鍵詞：團(tuán)支部 功能 對(duì)策

中圖分類(lèi)號(hào)：D6文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號(hào)：1673-291X（2011）27-0248-02

近年來(lái)，通過(guò)貫徹落實(shí)《軍隊(duì)共青團(tuán)工作條例》，基層團(tuán)支部建設(shè)得到了加強(qiáng)，在完成以教育訓(xùn)練和以教學(xué)科研為中心的各項(xiàng)任務(wù)中，較好地發(fā)揮了服務(wù)保證的職能作用。但是，同時(shí)也感到，在基層單位普遍存在著功能弱化、作用不明顯的問(wèn)題比較突出。亟待認(rèn)真加以解決。

一、團(tuán)支部功能弱化的主要表現(xiàn)

1.組織不夠健全。一些基層連隊(duì)和院校的學(xué)院隊(duì)，沒(méi)有按照《政工條例》的規(guī)定建立和健全團(tuán)支部組織；有的單位不能按期改選，有的單位委員缺額，不能及時(shí)補(bǔ)選；有的單位的團(tuán)支部委員會(huì)的成員沒(méi)有達(dá)到規(guī)定的人數(shù)；還有的單位的團(tuán)支部委員會(huì)只有幾名士兵組成，沒(méi)有干部參與，成了真正的“群眾組織”。

2.制度不夠落實(shí)。一些連隊(duì)和學(xué)員隊(duì)不能夠堅(jiān)持團(tuán)支部的集體領(lǐng)導(dǎo)，團(tuán)支部的會(huì)議制度、團(tuán)日制度、團(tuán)課制度、報(bào)告工作制度和團(tuán)員團(tuán)籍注冊(cè)制度等落實(shí)不經(jīng)常、質(zhì)量不高。甚至有的基層單位的團(tuán)支部一年內(nèi)沒(méi)有召開(kāi)過(guò)一次團(tuán)支部委員會(huì)會(huì)議，未向團(tuán)員大會(huì)報(bào)告過(guò)一次工作，沒(méi)有進(jìn)行過(guò)一次團(tuán)課教育，團(tuán)小組會(huì)和支部團(tuán)員大會(huì)更是難以落實(shí)。

3.活動(dòng)不夠經(jīng)常。有的基層團(tuán)支部在工作中無(wú)計(jì)劃，活動(dòng)隨意性大，往往是連隊(duì)的行政工作代替了團(tuán)支部的工作，“只見(jiàn)行政主官在忙乎，不見(jiàn)團(tuán)支部有活動(dòng)”；有的團(tuán)支部則是領(lǐng)導(dǎo)不強(qiáng)調(diào)不開(kāi)展，機(jī)關(guān)不檢查不開(kāi)展，節(jié)日不臨近不開(kāi)展，不能夠緊緊圍繞本單位的中心工作開(kāi)展活動(dòng)。活動(dòng)不經(jīng)常導(dǎo)致了團(tuán)支部工作缺乏生機(jī)和活力，對(duì)于激發(fā)團(tuán)員青年積極性創(chuàng)造性缺乏感召力和吸引力。

二、強(qiáng)化團(tuán)支部功能的主要對(duì)策

《軍隊(duì)共青團(tuán)工作條例》要求：把科學(xué)發(fā)展觀作為軍隊(duì)共青團(tuán)工作的重要指導(dǎo)方針加以強(qiáng)調(diào)，把建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)、堅(jiān)持以人為本、樹(shù)立社會(huì)主義榮辱觀、履行新世紀(jì)新階段我軍歷史使命等，作為軍隊(duì)共青團(tuán)工作的基本任務(wù)、主要內(nèi)容、基本原則。應(yīng)重點(diǎn)做好以下工作：

（一）“放手”——相信群眾，充分發(fā)揮廣大團(tuán)員的積極性

放手的前提是放心。放心讓他們?nèi)ジ桑軌驌Q取廣大團(tuán)員的熱心、用心和齊心，就能充分發(fā)揮團(tuán)支部“一班人”的積極性。一些單位團(tuán)組織工作開(kāi)展得不好，存在活動(dòng)偏少、層次不高、缺乏活力的問(wèn)題，原因可能多種多樣，但是不放心，不相信群眾是重要的原因之一。“放手”團(tuán)支部圍繞中心任務(wù)獨(dú)立自主地開(kāi)展工作，使團(tuán)支部能夠履行自己的職責(zé)，充分發(fā)揮四個(gè)作用：

1.在思想政治工作中發(fā)揮助手作用。把共青團(tuán)真正放在助手的位置上黨支部在抓團(tuán)員青年的思想政治工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，同時(shí)，又要放手主助地獨(dú)立地開(kāi)展工作，最大限度地發(fā)揮助手的能量。該由共青團(tuán)支部行使的權(quán)利，要盡可能地交給共青團(tuán)支部去行使。在基層，共青團(tuán)支部在抓團(tuán)員思想政治工作中，應(yīng)當(dāng)有以下三個(gè)方面的權(quán)力。即，教育內(nèi)容的安排權(quán)；教育時(shí)間的支配權(quán)；團(tuán)內(nèi)教育經(jīng)費(fèi)的使用權(quán)。

2.在培養(yǎng)學(xué)習(xí)、訓(xùn)練中成才發(fā)揮帶頭作用。培養(yǎng)軍地兩用人才是新時(shí)期基層建設(shè)的重要內(nèi)容，這項(xiàng)工作做得好，對(duì)增強(qiáng)連隊(duì)的凝聚力，促進(jìn)中心任務(wù)的完成，能起積極作用。因此，在培養(yǎng)兩用人才的工作中，積極發(fā)揮團(tuán)員的帶頭作用是十分必要的。在愛(ài)軍習(xí)武中發(fā)揮團(tuán)員的帶頭作用，要求團(tuán)員做出好榜樣，使每個(gè)團(tuán)員都能立志為軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)貢獻(xiàn)力量，服役期間主要是學(xué)好軍用本領(lǐng)，在此基礎(chǔ)上學(xué)好民用本領(lǐng)，真正做到以軍為主，軍民兼顧。

3.在完成各項(xiàng)任務(wù)中發(fā)揮突擊作用。黨支部要針對(duì)形勢(shì)和任務(wù)，不失時(shí)機(jī)地進(jìn)行革命英雄主義的教育，激發(fā)大家的愛(ài)國(guó)主義覺(jué)悟和勇于獻(xiàn)身的崇高精神。適時(shí)進(jìn)行鼓動(dòng)，開(kāi)展競(jìng)賽活動(dòng)，因勢(shì)利導(dǎo)，不斷鼓舞士氣，保證突擊任務(wù)的順利完成。

（二）“強(qiáng)手”——?jiǎng)?chuàng)造條件，切實(shí)提高團(tuán)支部骨干的能力素質(zhì)

“有人才才能有質(zhì)暈”。團(tuán)支部骨干能力不強(qiáng)、素質(zhì)不高是制約基層共青團(tuán)工作的重要因素。黨委（支部）要積極創(chuàng)造條件，讓團(tuán)支部骨干立足三個(gè)“舞臺(tái)”，在具體實(shí)踐活動(dòng)中摔打鍛煉，從中提高自身的能力素質(zhì)。

1.立足“團(tuán)課教育”舞臺(tái)提高能力素質(zhì)。指導(dǎo)團(tuán)支部充分運(yùn)用適合青年特點(diǎn)的形式和方法；圍繞培養(yǎng)“四有”青年軍人開(kāi)展思想教育。團(tuán)的教育，要遵循圍繞中心開(kāi)展工作的基本原則，著眼推進(jìn)中國(guó)特色軍事變革和軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備的實(shí)際，內(nèi)容主要是青年思想道德修養(yǎng)、團(tuán)的基本知識(shí)、黨的基礎(chǔ)知識(shí)和忠實(shí)履行我軍歷史使命教育。從而激勵(lì)團(tuán)員青年為建設(shè)信息化軍隊(duì)、打贏信息化戰(zhàn)爭(zhēng)貢獻(xiàn)力量。黨支部要幫助團(tuán)支部采取靈活方式和方法把教育搞活、搞實(shí)，使團(tuán)員青年自覺(jué)做到政治方向明確，思想品德高尚，學(xué)習(xí)訓(xùn)練刻苦，團(tuán)結(jié)同志主動(dòng)，遵守紀(jì)律自覺(jué)，完成任務(wù)出色。

2.立足“組織生活”舞臺(tái)提高能力素質(zhì)。黨支部要督促岡支部落實(shí)團(tuán)的組織生活制度，督促和幫助團(tuán)支部在落實(shí)支部團(tuán)員大會(huì)、支部委員會(huì)議和團(tuán)小組生活會(huì)制度。落災(zāi)好團(tuán)課制度、落實(shí)好報(bào)告工作制度、落實(shí)好團(tuán)籍注冊(cè)制度等。落實(shí)好組織生活制度，是組織開(kāi)展團(tuán)的工作、發(fā)揮團(tuán)組織作用的重要保證。必須堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，動(dòng)員組織團(tuán)員青年始終堅(jiān)持我軍聽(tīng)黨指揮、服務(wù)人民、英勇善戰(zhàn)的優(yōu)良傳統(tǒng)，忠實(shí)履行新世紀(jì)新階段我軍歷史使命，更好地發(fā)揮共青團(tuán)的助手和生力軍作用具有重要意義。積極研究團(tuán)的制度建設(shè)遇到的新情況，解決新問(wèn)題，充分發(fā)揮制度的應(yīng)有效能，切實(shí)提高團(tuán)組織依靠制度建團(tuán)管團(tuán)的能力。[責(zé)任編輯 王玉妹]