“問題意識”與“形勢與政策”課教學(xué)創(chuàng)新

摘要：“形勢與政策”課是對大學(xué)生進(jìn)行形勢與政策教育的主渠道、主陣地。提升“形勢與政策”課教學(xué)實效、時效和久效，需要進(jìn)一步增強“問題意識”，厘清“形勢與政策”課的功能定位，強化“形勢與政策”課的師資隊伍，通過“設(shè)疑導(dǎo)思”問題解析式教學(xué)和網(wǎng)絡(luò)論壇，進(jìn)行深入的形勢分析和政策解讀。

關(guān)鍵詞：“問題意識” “形勢與政策”課 功能定位 教學(xué)方法 師資隊伍

中圖分類號：G642.0文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號：1673-291X（2011）27-0311-02

“問題意識”是人對自己周圍的各種現(xiàn)象、尤其是在自己研究的領(lǐng)域里，不采取輕信的態(tài)度，而總是自覺地抱著一種懷疑的、思索的、弄清楚問題的積極態(tài)度[1]。“形勢與政策”課是對學(xué)生進(jìn)行形勢與政策教育的主渠道、主陣地。分析形勢和解讀政策，需要我們有強烈的“問題意識”。

一、是“形勢”非“形式”：厘清“形勢與政策”課的功能定位

1．明確大學(xué)生學(xué)習(xí)“形勢與政策”課程的重要性。開設(shè)“形勢與政策”課，主要任務(wù)是開展黨的路線、方針和政策的教育，幫助大學(xué)生正確認(rèn)識國內(nèi)外形勢，引導(dǎo)大學(xué)生感悟形勢對個人發(fā)展的直接關(guān)聯(lián)，畢竟“形勢與政策”課程是“形勢”課，不是“形式”課。從大學(xué)生內(nèi)在要求看，他們求知欲望強，渴望能增長知識，開闊視野。一堂好的“形勢與政策”課可以比作“一頓營養(yǎng)豐盛的知識快餐”[2]。從“形勢與政策”課的內(nèi)涵看，“形勢”指的是現(xiàn)實事物發(fā)展的現(xiàn)狀和趨勢，“政策”是指黨和國家為實現(xiàn)既定目標(biāo)所采取的政治行為，即行為準(zhǔn)則，它反映著人民的意志和利益，二者相輔相成。2 000多萬在校大學(xué)生作為國家建設(shè)的未來接班人，學(xué)會判斷形勢、把握政策十分重要。從學(xué)生成長面對的文化環(huán)境來看，通過形勢與政策教育分辨是非，透過紛繁復(fù)雜的表面現(xiàn)象認(rèn)識事物本質(zhì)，有利于青年人保持昂揚向上的追求。“形勢與政策”課教學(xué)能緩解學(xué)生認(rèn)識上的反差，解疑釋惑，“登高望遠(yuǎn)”，幫助大學(xué)生增強社會責(zé)任感和歷史使命感。

2．?dāng)P棄一些高校“形勢與政策”課教學(xué)與管理中存在的“形式”化傾向。《關(guān)于進(jìn)一步加強高等學(xué)校學(xué)生形勢與政策教育的通知》（即“13號文件”）頒發(fā)以來，各地高校紛紛規(guī)范課程開設(shè)，創(chuàng)新教學(xué)形式，“形勢與政策”課程實效得到加強。然而，從開課狀況看，仍有一些高校“形勢與政策”課流于形式。一些高校沒有按照文件要求規(guī)范開設(shè)，他們滿足于對上級指示和部署的照發(fā)照轉(zhuǎn)，缺少具體、實際的、有效的措施。有些高校已將該課列入教學(xué)計劃，然而缺乏應(yīng)有檢查和監(jiān)督。一些高校依舊沒有列入課表，只是開設(shè)相關(guān)講座，或不定期地在數(shù)百人禮堂宣講，或拉線廣播轉(zhuǎn)放錄音，沒有實質(zhì)性的、規(guī)范的課程安排。從教師教的狀況看，一些高校“形勢與政策”教師隊伍缺乏統(tǒng)籌，專職教師少，兼職教師多；青年教師多，有經(jīng)驗的教師少。一些教師欠缺大班教學(xué)紀(jì)律掌控能力和有效的課堂教學(xué)方法運用……從學(xué)生學(xué)的狀況看，一些學(xué)生主觀上沒有認(rèn)識到對“形勢與政策”課程學(xué)習(xí)重要性，缺少長遠(yuǎn)思維和眼光；不能從“要我學(xué)習(xí)”轉(zhuǎn)入“我要學(xué)習(xí)”的境界。

二、是“設(shè)疑導(dǎo)思”非“滿堂灌”：創(chuàng)新“形勢與政策”課的教學(xué)方法

1．在“形勢與政策”課教學(xué)中增進(jìn)師生“問題意識”。“形勢與政策”教師承擔(dān)著“幫助學(xué)生認(rèn)清國內(nèi)外形勢，教育和引導(dǎo)學(xué)生全面準(zhǔn)確地理解黨的路線、方針和政策”的任務(wù)。課堂教學(xué)中，教師的問題意識極其重要。教師若采取“填鴨”式“滿堂灌”，課堂上，學(xué)生思維只會跟著老師轉(zhuǎn)，學(xué)生的學(xué)習(xí)主體性得不到發(fā)揮，他們也享受不到發(fā)現(xiàn)問題和提出問題的樂趣。“問題意識”是解決一切矛盾和問題的“總根子”[3]。如何讓學(xué)生“敢問”、“想問”、“有問”、“會問”，增進(jìn)學(xué)生“問題意識”？教師在“形勢與政策”教學(xué)中應(yīng)該有意識地以“問題”為中心組織教學(xué)過程，深入研究教育部每年兩期的“形勢與政策”教學(xué)要點和相關(guān)教學(xué)內(nèi)容，研究學(xué)生，增強問題的探索性、擴展性、現(xiàn)實性。“形勢與政策”課的教學(xué)要重視解決問題的時效性、實效性，講究解決問題的長效性。其實效性體現(xiàn)在結(jié)合學(xué)生的思想特點，詮釋黨的基本理論、分析國內(nèi)外基本形勢、解讀社會時事熱點問題，教育學(xué)生認(rèn)同黨和國家的路線、方針和政策；其時效性體現(xiàn)在結(jié)合最新國內(nèi)外形勢特點及我們的政策，往往是一些熱點問題，顯示出其他課程所未有的即時性；其久效性體現(xiàn)在培養(yǎng)學(xué)生“問題意識”，滿足學(xué)生的實際需求，提升學(xué)生創(chuàng)新思維能力，培養(yǎng)學(xué)生對中國特色社會主義理論的堅定信念。

2．在“形勢與政策”課教學(xué)中運用“問題解析”。“課堂本應(yīng)就是問題的集散地”。教師要安排特定的情境，設(shè)計關(guān)鍵的問題，提供感悟的契機，創(chuàng)設(shè)思維的氛圍，啟發(fā)學(xué)生在探索中自覺結(jié)論并獲取知識。“問題解析式”包含兩個方面內(nèi)容，其一，教師以教育部“形勢與政策”課教學(xué)要點為依重點設(shè)計出需要研討的問題；其二，教師采取多種方式收集和回答學(xué)生問題。在“形勢與政策”專題教學(xué)中，教師應(yīng)做好以下幾個方面：第一，調(diào)動興趣，聚焦和提出問題。問題往往具有極強的情境性，學(xué)生“問題意識”的培養(yǎng)有賴于教師的教學(xué)技能。在“形勢與政策”專題教學(xué)中，教師必須有意識地調(diào)動學(xué)生的興趣，選用一些典型的、能激發(fā)學(xué)生共鳴的時政熱點、焦點問題，激發(fā)學(xué)生了解和分析國內(nèi)外重大時事政治及社會熱點，焦點問題。“形勢與政策”教學(xué)離不開熱點問題，教師可以“設(shè)疑導(dǎo)思”，將熱點問題的歷史背景、起因、實質(zhì)、影響、發(fā)展趨勢講清楚，并講述理論、形勢和具體政策。教師可以盡量少講、精講、講重點，采用師生互問互答，生生互問互答形式，讓學(xué)生有時間、有機會去思考、去提問。第二，生動具象，展示和演繹問題。課前幾分鐘教師可以采用現(xiàn)代信息科學(xué)和網(wǎng)絡(luò)傳媒技術(shù)，即刻登陸互聯(lián)網(wǎng)，播放時事熱點視頻，把要探索的主題圖文并茂、情境鮮活地展現(xiàn)出來。例如，在講授“如何看待中國國際地位新變化”專題時，教師可以用最新資訊、統(tǒng)計數(shù)據(jù)、外媒報道等引出中國國際地位話題，啟發(fā)學(xué)生思考“什么是綜合國力”？“如何分析中國國際地位”？“為什么說中國國際地位有了新變化”？哪些新變化？如何看待這些新變化等，引導(dǎo)學(xué)生關(guān)注問題，分析前因后果。第三，互動引導(dǎo)，討論和點評問題。教師可以用問題方式激發(fā)學(xué)生隨堂交流，如結(jié)合時事點評“我所知道的中國國際地位新變化”，學(xué)生可以結(jié)合教師展示的資訊，開展熱烈的課堂討論。教師則有意識地引導(dǎo)學(xué)生“復(fù)合地、動態(tài)地看待中國國際地位”，看到中國國際地位內(nèi)在蘊涵著大和小、強和弱的對立統(tǒng)一，具有明顯的矛盾、復(fù)雜性。師生互動交流，使學(xué)生不再有抽象和枯燥的課程感覺，認(rèn)識到中國國際地位還具有快速多變的特性，正確全面辯證地理解“一個真實的中國” 的內(nèi)涵。第四，延伸平臺，征集與解答問題。網(wǎng)絡(luò)時代“要充分利用校園網(wǎng)主題教育網(wǎng)站或網(wǎng)頁” [4]。《中共中央宣傳部、教育部關(guān)于進(jìn)一步加強高等學(xué)校思想政治理論課教師隊伍建設(shè)的意見》明確思想要求思想政治理論課教學(xué)應(yīng)“開發(fā)網(wǎng)絡(luò)教育資源，形成網(wǎng)上網(wǎng)下教學(xué)互動、校內(nèi)校外資源共享”。

筆者早在七年前就開設(shè)“形勢與政策”課程網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺，開通“形勢與政策圈子”論壇，創(chuàng)新教學(xué)載體。至今已有近百萬頻次點擊，數(shù)千主帖和數(shù)萬回復(fù)帖。征集問題，解答問題，表達(dá)感受，師生共享著“形勢與政策”知識信息和情感體驗，有效彌補了課堂教學(xué)即時性強、課時少、學(xué)生多、教學(xué)對象差異大等缺憾。

三、是“強強聯(lián)合”非“單兵作戰(zhàn)”：增進(jìn)“問題意識”提升教師教學(xué)實效

1．“形勢與政策”課程特點決定師資隊伍的素質(zhì)要求。轉(zhuǎn)型期的中國，面臨各種新情況新問題。黨和國家的方針、政策，在大的方向上具有穩(wěn)定性和連續(xù)性，但一些具體的方針、政策則要根據(jù)各種新情況、新問題作出相應(yīng)的調(diào)整與變動。因此，“形勢與政策”課程教學(xué)內(nèi)容具有時效性，教學(xué)內(nèi)容具有很強的政策性、多變性。另外，“形勢與政策”教學(xué)內(nèi)容還具有綜合性和多學(xué)科性。教師講述這些問題時，通常要談中國，比外國。同時，需要教師具備經(jīng)濟(jì)、政治、外交等多個領(lǐng)域的學(xué)科背景和學(xué)術(shù)造詣。

2．強化“形勢與政策”課師資隊伍建設(shè)的具體舉措。《中共中央宣傳部、教育部關(guān)于進(jìn)一步加強高等學(xué)校學(xué)生形勢與政策教育的通知》對“形勢與政策”課教師的培訓(xùn)作出明確規(guī)定。結(jié)合教學(xué)實際，我們認(rèn)為“形勢與政策”課教師應(yīng)具備以下素質(zhì)：首先，必須具備良好的政治理論素養(yǎng)、強烈的“問題意識”和高度的政策敏感。“形勢與政策”課教師必須能夠在不斷變化的形勢與政策材料中迅速找到最新、最重要、最適合的教學(xué)內(nèi)容。如每年“兩會”召開后，“形勢與政策”課教師總要介紹“兩會”基本情況，從《政府工作報告》中判斷出新提出的主張，解析這些新主張的意義。教師還必須在講解時聯(lián)系到前一年年底召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議內(nèi)容，引導(dǎo)學(xué)生用聯(lián)系的觀點看形勢政策，引導(dǎo)學(xué)生透過現(xiàn)象看本質(zhì)。其次，“強強聯(lián)合”培養(yǎng)教師團(tuán)隊，適應(yīng)“形勢與政策”課教學(xué)要求。“形勢”與“政策”天天在變化，難點、熱點、深層次問題接二連三，教師的知識積累更新難度極大。任課教師既要做“消防員”又要做專家。“形勢與政策” 課的政治性、政策性、時效性特點要求教師團(tuán)隊“強強聯(lián)合”，克服“單兵作戰(zhàn)”。訓(xùn)練教師具有較強“問題意識”，在課堂內(nèi)自如地實現(xiàn)“追問，扣問，詢問” [5]，是保證教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵。此外，“每月一講”集體備課、專兼職教師聯(lián)袂教學(xué)、教改課題申報立項、各級課程培訓(xùn)班的積極參與……這一切，為“形勢與政策”課營造了良好影響力。

參考文獻(xiàn)：

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[3]韓姍姍.領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀需增強“問題意識”[J].金色通道，2009，(12).

[4]教育部社會科學(xué)司.普通高校思想政治理論課文獻(xiàn)選編(1949—2008)[M].北京：中國人民大學(xué)出版社，2008：210.

[5]張楚廷.論問題教學(xué)[J].當(dāng)代教育論壇(教學(xué)研究)，2011，(1).

[責(zé)任編輯 魏杰]