中原經濟區承載河南崛起新期望

目前河南的關鍵不是工業化，而是比全國低了近10個點的城鎮化。河南的城鎮化過低，直接導致第三產業比重較低，所以抓河南的城鎮化應該是中原經濟區的牛鼻子。

正在強勢推動的河南中原經濟區的建設，已經上升到國家戰略層面。

河南盡管比較滯后地拿到國家戰略，但也有一個優勢，那就是可以更好地對比其他國家戰略中，中央給地方的政策，從而拿到更多更全面的國家支持政策。當然，中原經濟區最終是否建成，關鍵還是看河南自身如何加強落實，強化執行力，否則再好再多的政策也不能解決根本問題。

中原經濟區已經承載了河南1億人民對河南崛起的新期望，將其作為一次歷史崛起的契機。

河南發展的戰略從昔日的中原城市群、鄭汴一體化，再到時下的“中原經濟區”，盡管有變化，但其實不需要過多地糾纏于這種變化。

實質上，對一個省級區域而言，過多地糾纏于戰略定位反而會影響到區域的發展。務實地說，只要有中央政策支持，不管哪種方式，都可以在一定程度上將河南經濟做大做強。目前河南已經最終在獲得國家戰略上，落后于其他省份。畢竟在目前中央集權的體制下，中央政府的政策支持對一個區域的發展影響至關重大。現在河南要做的就是抓緊趕上。

河南盡管落后，既要看到不利的情況，也要看到所謂的后發優勢。那就是可以更好地借鑒各地獲批國家戰略中的各種經驗，各種政策，可以更好更多地向中央政府要政策。河南目前的提出“三化協調”，其實就是在天下糧倉和工業化、城鎮化中找到均衡點。而在這其中，土地指標是最核心的政策。目前全國各地都普遍感覺到土地指標不夠用，河南也是一樣。這種限制必然會直接影響到河南的招商引資和工業化、城鎮化進程。而目前通貨膨脹壓力巨大，中央政府必然會進一步加大對農產品生產能力的重視。這對第一糧食大省河南是一種契機，只要河南能夠確保在十二五期間繼續保持糧食增產。一方面可以向中央政府要更多的關于扶持農業生產的資金和補貼，另一方面要積極向中央要政策，推進城鄉建設用地增減掛鉤試點，讓土地增減能夠在全省范圍內掛鉤。這樣既可以提供糧食產區的規模化生產，也可以提高工業園區的集約化程度。

目前河南的關鍵倒不是工業化，而是比全國低了近10個點的城鎮化。河南的城鎮化過低，直接導致河南第三產業的比重較低，所以抓河南的城鎮化應該是中原經濟區的牛鼻子。而城鎮化的牛鼻子是河南必須建設特大型城市。客觀來說，一般實力的省不見得需要特大城市。但對于擁有1億人口、GDP排名全國第五的河南而言，那就必須擁有一個特大城市了。目前的鄭州和鄭汴都無法承載這個重任。首位度遠遠低于其周邊的武漢、西安，這也是河南這幾年相對衰退的重要原因之一。在這幾年中，鄭州的GDP都被以前的中部小老弟長沙超過。再維持現狀，中部地區的戰略支點必落武漢無疑。

但要想培養一個特大城市，靠現有的模式和以往的路徑很難解決。多年的鄭汴一體化進展不大就是一個明證。要想破局，可以乘中原經濟區獲批的契機，用大魄力，大手腕干脆將鄭州、開封乃至其周邊的部分城市區域整合成一個行政上的副省級城市，打造出一個特大城市大鄭州。當然這種行政整合需要足夠的魄力和能力。