服刑人員未成年子女社會幫扶對策的研究

摘要：服刑人員未成年子女的教育已是不容忽視的社會問題，監護喪失或缺失、貧困失學、被歧視等現象，已經影響到服刑人員未成年子女的健康成長，同時影響到服刑人員的改造效果。為服刑人員未成年子女營造一個健康的成長環境，才能促進他們身心健康發展。

關鍵詞：服刑人員未成年子女；現狀調查；對策

中圖分類號：F24文獻標志碼：A文章編號：1673-291X（2011）09-0138-02

2008年，民建山東省委婦委會、青島市婦聯、青島大學聯合組成課題組，采用抽樣問卷調查形式對山東省濟南女子監獄和青島市監獄412名服刑人員進行問卷調查，并通過召開座談會形式，對監獄66名獄警及82名服刑人員進行面對面訪談。在此基礎上，課題組還深入服刑人員家庭，家庭所在地的街道、社區，以及有代表性服刑人員子女所在的學校，對服刑人員未成年子女教育現狀進行了個案訪談。

調查歷時近兩年時間，目的在于以積極的態度從正面探索服刑人員未成年子女教育的特點及規律，更有效地為培養服刑人員未成年子女健康成長服務，促進和諧社會的構建進程。該課題獲2008年山東省教育廳人文社會科學研究課題立項，現已結題，本文為調查形成的部分觀點。

一、關注服刑人員未成年子女教育有助于和諧社會的建設

服刑人員子女的權益保護問題越來越突出和受到社會的關注。他們或因父母服刑而無人監管，或因經濟壓力而面臨失學，有的還步父母后塵，走上違法犯罪道路。對服刑人員子女的權益保障問題的解決已到了刻不容緩的地步，對他們的權益保護，不僅能保障他們能夠健康成長，避免受到任何歧視，預防其違法犯罪，同時也有利于維護社會的穩定和發展。

（一） 有利于服刑父母的犯罪矯治

罪犯自服刑以后，面臨著來自家庭、社會、監獄等多方面的壓力，罪犯的心理變得更為復雜而不穩定。對于大多數罪犯來說，家庭是他們在獄中服刑改造的重要精神支柱，而子女更成了他們對未來的希望。他們希望自己的子女能夠不因他們服刑而受到任何不良影響，希望子女能夠得到關愛，不受歧視，希望子女有正常生活、學習的環境。

調查組在對服刑人員的情感調查中得知，感到對不起子女的占86.8%，感覺無所謂的才占13.2%，希望子女不受歧視的有68%，希望子女得到關愛的有32%，無所謂的只有11.7%，希望子女有一個好前途的有31.3%，希望子女能有個工作有碗飯吃的有52.8%，看子女自己的造化的有15.9%，從中可見服刑人員對子女的現狀普遍表現出一種關注，因此，對有困難的服刑人員子女進行幫助和保護，將有利于對他們的犯罪矯治和改造，也有利于維護社會的穩定。

（二）有利于服刑人員子女恢復對人性和對社會的信心

父母的服刑給每一個家庭都可能會帶來嚴重的打擊，而面對打擊，承受能力最弱的當屬他們尚未成年的子女。有的孩子因為父母的犯罪服刑而覺得自己成了罪犯的孩子，是被人看不起的人，而對社會，對自己失去了信心，有的孩子還因為父母被處罰而敵視一切，報復社會，形成畸形的發展，甚至發生嚴重后果。由于他們的年齡、心理、生活狀況、家庭結構等原因，他們往往失去自我調節的功能。這個時候，政府、學校、社區、親屬和老師對他們的積極幫助和特別保護就顯得格外需要和迫切。

二、對服刑人員未成年子女社會幫扶對策的探討

服刑人員家庭面臨著經濟困難、保障困難、育子困難等一系列生活難題，擺脫困境除需要自身努力外，還需要來自社會的支持與幫助。從社會角度來看，給予積極的扶持，解除服刑人員家庭成員的后顧之憂，是當務之急。

（一）關注家庭建設，構建和諧社會

各級政府和部門應從落實科學發展觀，構建社會主義和諧社會的高度來認識并加強家庭建設，并以各種方式宣傳社會主義道德觀、價值觀，在社區樹立多種類型生活積極、健康的家庭楷模，并推廣他們的經驗。有關部門應關注服刑人員未成年子女教育情況，在加強調查研究、正面引導的同時，幫助有困難的家庭擺脫困難。輿論部門應旗幟鮮明地鞭撻婚姻家庭領域的消極現象，如唯美主義、拜金主義等，加強尊老愛幼、扶弱濟貧等主流道德、價值觀的宣傳，共同營造良好社會氛圍，以利于社會和諧進步。與此同時，改變公眾對離婚及服刑人員家庭的負面評價，消除“服刑人員家庭子女=問題兒童=犯罪邊緣”的刻板印象和因襲觀念，這是消除對服刑人員家庭成員的歧視，實現服刑人員家庭家長和孩子得到人們公平對待，融入社會的前提。

（二）建立社會支持網絡，加強對服刑人員家庭的扶持

受調查大多數服刑人員家庭作為弱勢群體的一部分，擺脫困境除需要自身努力外，還需要來自社會的支持與幫助。因此，應建立弱勢群體的社會支持網絡，集納社會各方力量，并使之工作經常化、規范化，就顯得十分必要了。建議利用民間和社會團體等非政府組織和非營利組織力量，如團體、基金會等，大力發揮第三部門和社會志愿者的支持作用，積極發展專門為弱勢群體特別是服刑人員家庭、貧困母親提供支持、保護和服務的慈善機構，將其從個人的、分散的和不規范的方式向正式的、組織化的和規范化的方式轉變和發展，從而使支持弱勢群體特別是服刑人員貧困家庭和貧困母親的慈善事業的宣傳、集資和實施工作更加合理、有效。

（三）協助建立友好型的鄰里關系

友好型的鄰里關系對服刑人員家庭子女教育有很大的作用。鄰里間共同教育孩子。各家的孩子常走動，父母們便于建立一個正確的讓孩子們共同遵守的規矩。孩子們在一起學習游戲，能激起更大的學習熱情和興趣，還可以學到更多知識。此舉還有利于孩子們學會與人為善、建立和睦的關系。友好、相互幫助的鄰里關系對孩子有潛移默化的影響，孩子們會逐漸養成關心他人、幫助他人的好習慣。孩子們常在一起學習玩耍，父母們可以有意識地表揚某個孩子的長處，批評某個孩子的缺點，同時教育孩子們學習別人的優點長處，激發他們的上進心和進取精神。有利于孩子形成樂觀、合群的性格，對他們的身心健康成長有好處。服刑人員的孩子是無辜的受害者，應該把父母給孩子帶來的傷害降到最低限度。服刑人員的孩子需要家庭、學校和社會的共同關注，要讓他們和別的孩子一樣健康成長。

（四）加強教育培訓，對服刑人員配偶進行精神扶貧

調查發現，服刑人員配偶一般在精神上狀態比較差，對家庭生活質量的主觀評價低。因此，正面引導，加強精神扶貧是提高其素質和應對現實困難能力的首位。應大力倡導“四自”（自愛、自尊、自強、自立）精神，引導服刑人員配偶轉變觀念，克服弱勢心理，自立自強，培養自主創業精神。其次要動員社會各方面力量，開展多種形式的職業技能和勞動技能培訓。勞動、民政部門每年應劃撥專項資金用于各區貧困服刑人員配偶的培訓，針對市場就業需求和他們的實際，幫助他們掌握一技之長，著力提高職業技能和競爭能力，從物質的直接幫助向深層次的精神關愛、能力扶助轉變。

（五）采取多種方式，提供心理支持

雖然隨著時代的進步，社會對服刑人員家庭的寬容度和關懷度在增加，但從調查結果看，經濟貧困、贍養老人、撫育子女以及下崗失業等多種社會壓力成為服刑人員家庭成員生活難以回避的艱難和煩惱。很久以來社會上對“服刑人員家庭”的關注，更多的只是集中在孩子、物質幫困上，而家庭成員的感受和精神狀態卻往往被忽略和壓抑了。因此，立足于“幫服刑人員家庭成員疏導心結，排解愁苦，樹立自愛、自尊、自強、自立的生活理念，以健康的心態面對生活”的心理支持和精神扶助就顯得十分必要了。可成立相關社會組織，組織服刑人員家庭參加如輔導、講座、參觀、游覽等活動，使服刑人員的配偶和孩子都擴大了視野，增強生活信心和韌性；可以社區為單位，倡導自助互助、同伴支持，把服刑人員家庭組織起來，定期舉辦交流活動，使她們有相互傾訴的機會。邀請有關心理專家面對面進行心理調適，提供針對服刑人員家庭成員的心理輔導服務，增強他們的自信并提升能力，以積極的心態再創明天。

（六）發動各種社會力量，開展送溫暖活動

調查顯示，生活在服刑人員家庭的孩子們，雖然渴望人際交往，“喜歡參加集體活動并與人相處”的占絕大多數，但由于其家長生活態度并不積極，限于經濟條件和自身文化水平，往往輔導不了孩子的學習，對孩子的精神健康和全面成長也帶來壓抑。而這些未成年的孩子，可塑性大，引導、培養不好，往往會走向社會的對立面。因此，學校對貧困的服刑人員家庭孩子除減免學費等費用外，盡可能承擔其學習輔導，保證圓滿完成學業；社區在添置必要的電腦和活動器材，配備志愿老師，隨時接納服刑人員家庭的孩子前來活動并輔導其功課，或由退休人員（工人、干部、醫生、職員等均可）進行道德觀、人生觀教育。招募針對服刑人員家庭孩子教育的志愿者，以社區為單位定期為孩子們講課、輔導，對有心理、學習、行為障礙的孩子，要形成“一對一”幫扶，在心理上給予服刑人員家庭的孩子更多的關愛與幫助，以促使他們健康成長。